Действующий
4. Исполнение государственной функции направлено на установление соответствия нормативных правовых актов, актов ненормативного характера, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, государственной экологической экспертизы, объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов*(5), федеральным законам, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих водные отношения, отношения в области государственной экологической экспертизы, отношения в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов*(6), а также на установление полноты правового регулирования переданных полномочий.
1) аналитические записки о результатах проверки актов субъектов Российской Федерации на предмет соответствия федеральному законодательству;
2) требование о представлении отчета или экземпляра акта субъекта Российской Федерации в установленном порядке в Минприроды России;
3) предписание об отмене правового акта субъекта Российской Федерации либо о внесении в него изменений;
4) обращение к полномочному представителю Президента Российской Федерации в федеральном округе, в органы прокуратуры и (или) суда;
5) обращение к высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о необходимости правового регулирования (принятия соответствующих актов субъекта Российской Федерации) по вопросам переданных полномочий;
6) подготовка предложений об изъятии у органов государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий и внесение этих предложений, при необходимости, в Правительство Российской Федерации для принятия решения;
6. Информация об исполнении государственной функции предоставляется непосредственно в помещении Минприроды России по адресу: 123995, Москва, ул. Большая Грузинская, д. 4/6, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на официальном сайте Минприроды России в сети Интернет.
В соответствующем разделе Интернет-сайта Минприроды России размещаются текст Административного регламента, блок-схема (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание процедуры исполнения государственной функции, а также сведения о результатах исполнения государственной функции.
Информация о результатах исполнения государственной функции обновляется в соответствующем разделе Интернет-сайта Минприроды России не реже одного раза в полугодие.
Стенд (вывеска), содержащий информацию о режиме работы Минприроды России, размещается при входе в здание.
7. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается должностными лицами Минприроды России, уполномоченными на осуществление надзора за правовым регулированием*(7), уполномоченных структурных подразделений Минприроды России, на которые возложено исполнение государственной функции*(8), при личном или письменном обращении заинтересованных лиц, включая обращение по электронной почте или по номеру телефона для справок.
8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица уполномоченных подразделений Минприроды России подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
9. Должностные лица уполномоченных подразделений Минприроды России обеспечивают, при необходимости, направление ежеквартальных запросов:
в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в области водных отношений, государственной экологической экспертизы, объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов*(9), о представлении отчетов и копий актов субъектов Российской Федерации;
в Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации о предоставлении в документальном и (или) электронном виде сведений из федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации обо всех нормативных правовых актах субъекта Российской Федерации, принятых за истекший отчетный период (квартал), в соответствии с требованиями Порядка предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 244 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 декабря 2005 г., регистрационный N 7318), в редакции приказов Министерства юстиции Российской Федерации от 5 марта 2008 г. N 51 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 марта 2008 г., регистрационный N 11340), 16 сентября 2008 г. N 208 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 сентября 2008 г., регистрационный N 12332), 26 августа 2009 г. N 267 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 сентября 2009 г., регистрационный N 14808) и от 27 сентября 2010 г. N 236 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 октября 2010 г., регистрационный N 18646).
При наличии соответствующих информационно-телекоммуникационных технологий запросы могут оформляться в виде электронных документов и направляться с использованием информационно-телекоммуникационных каналов связи.
10. Реализация государственной функции должностными лицами уполномоченных структурных подразделений Минприроды России осуществляется в процессе повседневной служебной деятельности в соответствии со служебными контрактами и должностными регламентами государственных гражданских служащих.
11. Максимально допустимые сроки осуществления административных процедур при проведении проверки отчета и прилагаемых к нему копий актов субъекта Российской Федерации на предмет соответствия федеральному законодательству не должны превышать двух календарных недель.
Максимально допустимые сроки осуществления административных процедур при проведении проверки акта субъекта Российской Федерации на предмет соответствия федеральному законодательству не должны превышать трех рабочих дней.
Максимально допустимые сроки осуществления административных процедур при контроле за исполнением выданных Минприроды России предписаний не должны превышать десяти рабочих дней.
В случае проведения проверки в отношении актов субъекта Российской Федерации, имеющих значительный объем, а также контроля за исполнением выданных Минприроды России предписаний сроки осуществления административных процедур могут быть увеличены по решению курирующего заместителя Министра, но не более чем на двадцать календарных дней.
12. Руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации обеспечивает представление в Минприроды России отчетов об актах субъекта Российской Федерации, издаваемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных им полномочий*(10), с приложением копий официальных текстов соответствующих актов субъекта Российской Федерации, заверенных в установленном порядке, а также их электронных версий*(11). При наличии соответствующих информационно-телекоммуникационных технологий отчеты и копии официальных текстов соответствующих актов субъекта Российской Федерации могут предоставляться в виде электронных документов, передаваемых по информационно-телекоммуникационным каналам связи.
Отчеты направляются ежеквартально уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным периодом.
По инициативе уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо по отдельному запросу Минприроды России экземпляры актов субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий представляются непосредственно после их принятия.
Представлению в Минприроды России подлежат также экземпляры законов субъекта Российской Федерации, регулирующие водные отношения, отношения в области государственной экологической экспертизы, отношения в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, и нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, издаваемых в целях реализации полномочий субъектов Российской Федерации согласно статье 25 Водного кодекса Российской Федерации, абзацу второму пункта 1 статьи 6 и статье 6.1 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", статье 6.1 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", статье 34 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", если в них содержатся положения, регулирующие переданные полномочия.
Органы государственной власти субъекта Российской Федерации в инициативном порядке могут направлять в Минприроды России проекты актов субъекта Российской Федерации (в том числе в электронном виде), предварительная экспертиза которых осуществляется в месячный срок, и по ним даются мотивированные заключения. Указанные заключения направляются в органы государственной власти субъекта Российской Федерации на бумажном носителе и (или) передаются по информационно-телекоммуникационным каналам связи в виде электронного документа.
в случае отправки в электронном виде по информационно-телекоммуникационным каналам связи - по дате отправки.
14. Часы работы экспедиции Минприроды России: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00 (по пятницам до 16.45), обед с 12.00 до 12.45.
15. Копия акта субъекта Российской Федерации должна быть четкой для прочтения, текст должен располагаться на листе без оборота и без уменьшения масштаба, заверен подписью руководителя (либо лица, его замещающего) уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и печатью.
16. При принятии акта субъекта Российской Федерации, вносящего изменения в действующий акт (акты) субъекта Российской Федерации, в Минприроды России наряду с экземпляром указанного акта представляется также экземпляр акта, в который вносятся изменения.
Одновременно представляется экземпляр измененного акта (актов) субъекта Российской Федерации в редакции с учетом внесенных изменений.
17. При принятии акта субъекта Российской Федерации во исполнение направленного Минприроды России предписания об отмене нормативного правового акта субъекта Российской Федерации или о внесении в него изменений экземпляр акта субъекта Российской Федерации представляется в Минприроды России с сопроводительным письмом, в котором указываются реквизиты предписания, во исполнение которого издан соответствующий акт субъекта Российской Федерации*(12). Извещение о выполнении предписания подписывается высшим должностным лицом государственного органа субъекта Российской Федерации (руководителем высшего законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, руководителем уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) или должностным лицом субъекта Российской Федерации, на которое возложены соответствующие обязанности.
18. В случае несвоевременного представления (непредставления) отчетов или актов субъекта Российской Федерации должностные лица уполномоченных подразделений Минприроды России на основании информации, полученной из источников, указанных в пункте 20 настоящего Административного регламента, в течение десяти календарных дней обеспечивают направление соответствующих требований в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Требование оформляется на бланке Минприроды России и содержит сведения о запрашиваемом отчете или актах субъекта Российской Федерации, а также предельный срок их представления. Указанное требование направляется за подписью курирующего заместителя Министра, а в его отсутствие - иным заместителем Министра в соответствии с распределением обязанностей или руководителем уполномоченного подразделения Минприроды России (либо лицом, его замещающим). При наличии соответствующих информационно-телекоммуникационных технологий требования могут оформляться в виде электронных документов и направляться с использованием информационно-телекоммуникационных каналов связи.
В случае непредставления в Минприроды России в установленный срок указанных в требовании отчетов или актов субъекта Российской Федерации должностные лица уполномоченного подразделения Минприроды России обеспечивают при необходимости подготовку и направление в установленном порядке материалов полномочному представителю Президента Российской Федерации в федеральном округе, в органы прокуратуры и суда.
Требования к организации учета актов субъектов Российской Федерации при исполнении государственной функции
19. Отчет (экземпляр акта субъекта Российской Федерации), представленный в Минприроды России, регистрируется в соответствии с правилами делопроизводства и направляется заместителю Министра, курирующему данное направление в соответствии с распределением обязанностей, и в копии - в уполномоченное подразделение (уполномоченные подразделения) Минприроды России.