Действующий
Создаваемый рынок жилищно-коммунальных услуг является востребованной, свободной на сегодняшний день нишей рынка труда и занятости. Рынок услуг по управлению многоквартирными домами перспективен для приложения сил и профессиональной реализации граждан широкой образовательной сферы, обладающих широким спектром знаний, умений и навыков: от менеджеров, бухгалтеров и программистов до квалифицированных рабочих специальностей. Особое значение, из опыта работы успешных ТСЖ, здесь имеет близость работы к месту проживания, что, в свою очередь, является дополнительным стимулом качественного исполнения производственных обязанностей сотрудников.
Наличие конкуренции в сфере управления многоквартирными домами, содержания и ремонта общего имущества будет способствовать повышению эффективности выполнения различных ремесленных работ и развитию малого бизнеса в этой сфере услуг.
Внедрение системы договорных отношений создаст, с одной стороны, экономическую заинтересованность в эффективном управлении домами, с другой стороны - условия для контроля количества и качества предоставляемых услуг и выполняемых работ, а также позволяет корректировать стоимость работ и услуг в зависимости от качества их предоставления.
5.8. Совершенствование политики организации ТСЖ на базе объектов перспективной застройки. С этой целью необходимо:
5.8.1. Обеспечить выпуск правовых актов, устанавливающих при проектировании и строительстве многоквартирных домов создание специализированных служебных помещений, не подлежащих отчуждению, для размещения управленческого и обслуживающего персонала будущего ТСЖ, размещения и деятельности технических служб, хранения средств механизации, оборудования, инвентаря. Указанные нежилые помещения необходимо включать в специализированный городской фонд нежилых помещений, предназначенных для размещения служб, обеспечивающих управление многоквартирным домом, содержание и ремонт общего имущества в нем, либо стоимость строительства этих помещений необходимо включать в стоимость продаваемых жилых и нежилых помещений и присваивать им статус объектов общей долевой собственности.
5.8.2. Обеспечить внесение в инвестиционные контракты на строительство (реконструкцию) многоквартирных домов обязательств инвесторов (заказчиков, застройщиков) по оказанию будущим собственникам помещений содействия в организации товарищества собственников жилья в строящемся (реконструируемом) доме в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрев вступление в члены товарищества лиц, которым будет принадлежать право собственности на все или более половины площадей помещений в таких домах. Обеспечить контроль создания таких товариществ со стороны территориальных органов исполнительной власти.
5.8.3. Обеспечить выпуск в установленном порядке правового акта города Москвы, предусматривающего включение в проектную документацию на строительство многоквартирных домов описание состава общего имущества в таких домах, а также нежилых помещений, предназначенных для обеспечения управления данными многоквартирными домами, в нормативных размерах.
5.10. Обеспечение прав ТСЖ на реконструкцию общего имущества в многоквартирном доме, в том числе с надстройкой дома.
План
мероприятий по реализации Программы поддержки и развития товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов в городе Москве на 2007-2009 гг. задания на 2010 г.
┌───────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┬──────────────────────┐
│ Наименование мероприятий │ Срок │ Ответственный │
│ │исполнения │ исполнитель │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│1. Формирование условий для выбора способа управления много-│ │ │
│квартирными домами в целях обеспечения благоприятных и безопас-│ │ │
│ных условий проживания граждан в многоквартирном доме, сохран-│ │ │
│ности и надлежащего содержания общего имущества │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│1.1. Определение состава общего имущества в многоквартирных до-│Ежегодно в│ДЖКХиБ, ДИГМ, префек-│
│мах (перечней помещений общего имущества с внесением сведений о│соответ- │туры административных│
│помещениях общего имущества в техническую документацию БТИ), в│ствии с│округов, управы райо-│
│которых созданы ТСЖ или предполагается их создание в соответ-│утвержден- │нов, ГУП "МосгорЕИАЦ",│
│ствии с настоящей Программой │ными плана-│ГУП МосгорБТИ │
│ │ми │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│1.2. Содействие выбору собственниками помещений в многоквартир-│ ежегодно │префектуры │
│ных домах способа управления такими домами - управление товари-│ │административных │
│ществом собственников жилья: │ │округов, управы│
│а) утверждение плана-графика работ по оказанию содействия соб-│ │районов, ДИГМ, ГУП│
│ственникам помещений в многоквартирных домах в организации ТСЖ│ │"МосгорЕИАЦ", ГУ ИС,│
│и выборе соответствующего способа управления, включая адресный│ │ГУ "Центр информацион-│
│перечень таких домов в каждом административном округе; │ │ного обеспечения и│
│б) оказание помощи инициативным группам граждан в сборе сведе-│ │содействия реформе в│
│ний о собственниках помещений (ФИО собственника, контактный те-│ │жилищно-коммунальном │
│лефон, площадь помещения); │ │хозяйстве г. Москвы │
│в) оказание помощи инициативным группам граждан в предоставле-│ │ │
│нии помещений для проведения общих собраний; │ │ │
│г) оказание методической и практической помощи инициативным│ │ │
│группам граждан в подготовке и проведении общих собраний соб-│ │ │
│ственников помещений; │ │ │
│д) оказание методической и практической помощи инициативным│ │ │
│группам граждан в оформлении протоколов общих собраний соб-│ │ │
│ственников помещений; │ │ │
│е) оказание помощи инициативным группам граждан в уведомлении│ │ │
│собственников помещений о проведении собраний; │ │ │
│ж) оказание помощи инициативным группам граждан в определении│ │ │
│соответствующего состоянию многоквартирного дома и пожеланиям│ │ │
│собственников перечня услуг и работ по содержанию и ремонту│ │ │
│общего имущества в многоквартирном доме; │ │ │
│з) содействие инициативным группам граждан в получении описаний│ │ │
│общего имущества в многоквартирных домах, в том числе в опреде-│ │ │
│лении принадлежности нежилых помещений; │ │ │
│и) оказание помощи инициативным группам граждан в проведении│ │ │
│расчета долей собственников помещений │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│1.3. Исключен │ │ │
│См. текст пункта 1.3 │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│1.4. Проведение работ по подготовке и инициированию в установ-│Постоянно │ГУП "МосгорЕИАЦ", ГУ│
│ленном порядке общих собраний собственников помещений в много-│(на основе│ИС │
│квартирных домах с целью организации ТСЖ (согласно приложению 2│утвержден- │ │
│к Программе) │ных адрес-│ │
│ │ных переч-│ │
│ │ней домов) │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│1.5. Информирование собственников помещений в многоквартирных│ постоянно │префектуры администра-│
│домах об организациях, занятых в сфере управления многоквартир-│ │тивных округов, управы│
│ными домами, о формах управления, преимуществах создания ТСЖ│ │районов, ДЖКХиБ │
│как наиболее эффективной формы управления многоквартирными до-│ │ │
│мами │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│1.6. Разработка методических рекомендаций по оценке эффектив-│01.09.2007 │ДЖКХиБ, префектуры│
│ности способа управления многоквартирным домом - управление ТСЖ│ │административных │
│ │ │округов │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│1.7. Разработка методических рекомендаций для ТСЖ по управлению│01.10.2007 │ДЖКХиБ, префектуры│
│многоквартирными домами │ │административных │
│ │ │округов │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│1.8. Предоставление гражданам информации об установленных в│ постоянно │управы районов, ДЖКХиБ│
│случаях, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, размере платы за│ │ │
│содержание и ремонт жилых помещений и оплачиваемых в соответ-│ │ │
│ствии с ними объемах, тарифах на коммунальные услуги, перечне,│ │ │
│периодичности и параметрах качества оказываемых услуг и выпол-│ │ │
│няемых работ, а также о потребительских свойствах и режиме пре-│ │ │
│доставления коммунальных услуг │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│1.9. Совершенствование и ведение базы данных по созданным,│ постоянно │ДЖКХиБ, префектуры│
│действующим объединениям граждан в жилищной сфере (ТСЖ, ЖК,│ │административных окру-│
│ЖСК, домовым комитетам), а также о проведенных собраниях по вы-│ │гов, управы районов │
│бору способа управления и созданию ТСЖ, с целью мониторинга си-│ │ │
│туации в сфере управления многоквартирными домами в городе│ │ │
│Москве │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│1.10. Создание и организация деятельности комиссий по реализа-│ постоянно │префектуры администра-│
│ции решений общих собраний собственников помещений в многоквар-│ │тивных округов, управы│
│тирных домах │ │районов, ДЖКХиБ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│1.11. Во избежание двойного финансирования работ по составлению│ постоянно │ДЖКХиБ, префектуры ад-│
│перечней помещений общего имущества собственников помещений в│ │министративных округов│
│многоквартирных домах и проведению информационно-разъяснитель-│ │ │
│ной работы с жителями домов по вопросам реализации положений│ │ │
│Жилищного кодекса РФ, подготовки и проведения общих собраний│ │ │
│собственников помещений по выбору способа управления многоквар-│ │ │
│тирными домами осуществлять предварительный, текущий и после-│ │ │
│дующий контроль за выполнением работ и их оплатой в соответ-│ │ │
│ствии с источниками финансирования, установленными настоящим│ │ │
│постановлением, постановлениями Правительства Москвы от│ │ │
│04.07.2006 N 464-ПП и от 24.04.2007 N 299-ПП │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│2. Создание условий для эффективной деятельности товариществ│ │ │
│собственников жилья и жилищных кооперативов │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│2.1. Обеспечение передачи земельных участков в общую долевую│ постоянно │ДЗР, Москомархитекту-│
│собственность собственников помещений в многоквартирных домах,│ │ра, ДИПС, префектуры│
│в которых действуют ТСЖ, в соответствии с действующим законода-│ │административных окру-│
│тельством │ │гов, управы районов │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│2.2. Обеспечение содействия товариществам собственников жилья в│ постоянно │ДЖПиЖФ, ДЖКХиБ, ГЦЖС,│
│страховании жилых помещений и общего имущества собственников│ │префектуры администра-│
│помещений в многоквартирных жилых домах │ │тивных округов │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│2.3. Обеспечение реализации решений ТСЖ по использованию объек-│постоянно, │ДЖКХиБ, ДПиРМП, ДИГМ │
│тов общего имущества в многоквартирных домах в целях создания │по мере│ │
│дополнительных источников самофинансирования уставной деятель-│обращения │ │
│ности ТСЖ │ТСЖ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│2.4. Обеспечение в установленном порядке приоритетного права│постоянно, │префектуры администра-│
│ТСЖ на реконструкцию общего имущества в многоквартирном доме, в│по мере│тивных округов, ДЖКХиБ│
│том числе с его надстройкой │обращения │ │
│ │ТСЖ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│2.5. Проведение мониторинга ТСЖ, не принявших многоквартирные│ постоянно │ДЖКХиБ, префектуры ад-│
│дома в управление, с целью оказания им помощи в практической│ │министративных округов│
│реализации уставных целей ТСЖ │ │управы районов │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│2.6. Подготовка предложений по созданию и порядку финансирова-│01.09.2007 │ДЖКХиБ, префектуры│
│ния сервисных центров по оказанию практической помощи товари-│ │административных │
│ществам собственников жилья в организации их деятельности в│ │округов, управы│
│части: - ведения бухгалтерского учета, организации приема пла-│ │районов │
│тежей населения и иных собственников и пользователей жилых и│ │ │
│нежилых помещений; - организации управления многоквартирными│ │ │
│домами, обеспечения содержания и ремонта общего имущества; -│ │ │
│организации предоставления иных услуг товариществам собственни-│ │ │
│ков жилья │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│3. Создание экономических условий для управления собственниками│ │ │
│помещений многоквартирными домами │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│3.1. Внесение изменений в соответствии с решениями общих собра-│постоянно, │ДИГМ, управы районов│
│ний членов ТСЖ в ранее заключенные договоры, содержащие условия│по мере│префектуры администра-│
│об использовании элементов (объектов) общего имущества в много-│обращения │тивных округов │
│квартирных домах, в которых созданы или создаются ТСЖ, (помеще-│ТСЖ │ │
│ний, обслуживающих более одной квартиры или более одного соб-│ │ │
│ственника квартиры; помещений, в которых размещено инженерное│ │ │
│оборудование и/или инженерные коммуникации, обслуживающие более│ │ │
│одной квартиры; конструктивных элементов здания - крыша, сте-│ │ │
│на), либо расторжение таких договоров │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│3.2. Исключен │ │ │
│См. текст пункта 3.2 │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│3.3. Утратил силу │ │ │
│См. текст пункта 3.3 │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│3.4. Утратил силу │ │ │
│См. текст пункта 3.4 │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│4. Организация информационного сопровождения деятельности по│ │ │
│привлечению населения к участию в управлении многоквартирными│ │ │
│домами │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│4.1. Содействие ТСЖ, ЖК, ЖСК по распространению опыта управле-│ постоянно │ДЖКХиБ, префектуры│
│ния домами │ │административных │
│ │ │округов, управы│
│ │ │районов, ГУ "Центр│
│ │ │информационного обес-│
│ │ │печения и содействия│
│ │ │реформе в жилищно-ком-│
│ │ │мунальном хозяйстве│
│ │ │г. Москвы" │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│4.2. Организация пресс-конференций (круглых столов) для журна-│ постоянно │ДЖКХиБ, ДЭПиР │
│листов городских, окружных и районных СМИ с участием структур│ │ │
│власти и управления │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│4.3. Организация циклов телевизионных передач и публикаций в│ постоянно │ДЖКХиБ, ДЭПиР,│
│центральных, окружных и районных СМИ │ │префектуры администра-│
│ │ │тивных округов │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│4.4. Производство и распространение информационных брошюр об│ │ДЖКХиБ, префектуры│
│участии населения в управлении многоквартирными домами и о ТСЖ│ │административных окру-│
│как наиболее эффективной форме управления │ │гов │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│4.5. Разработка и размещение тематических сообщений на внешних│ │ДЖКХиБ, ДЭПиР │
│рекламных носителях, а также аудиосообщений в Московском метро-│ │ │
│политене │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│5. Законодательное и нормативно-правовое обеспечение создания и│ │ │
│деятельности товариществ собственников жилья │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│5.1. Подготовка предложений о внесении изменений в законы и│01.10.2007 │ДЖКХиБ │
│нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам: │ │ │
│1) упрощения порядка налогообложения ТСЖ, включая освобождение│ │ │
│ТСЖ от налога на прибыль и НДС; │ │ │
│2) порядка создания ТСЖ в домах-новостройках; │ │ │
│3) уточнения порядка принятия решений ТСЖ в части использования│ │ │
│и реконструкции объектов общего имущества в многоквартирном до-│ │ │
│ме; │ │ │
│4) ответственности председателя и правления ТСЖ. │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│5.2. Подготовка и выпуск правовых актов города Москвы, утверж-│ │ │
│дающих: │ │ │
│1) порядок передачи многоквартирных домов (технической, бухгал-│01.09.2007 │ДЖКХиБ совместно с│
│терской и иной документации на дом, а также финансовых средств)│ │ДЖПиЖФ │
│при смене управляющих организаций различных организационно-пра-│ │ │
│вовых форм, ТСЖ, ЖСК; │ │ │
│2) примерные формы документов по созданию ТСЖ и организации их│01.07.2007 │ДЖПиЖФ │
│деятельности; │ │ │
│3) типовой набор документов для проведения общего собрания,│01.07.2007 │ДЖПиЖФ │
│направленного на создание ТСЖ, и государственной регистрации│ │ │
│ТСЖ; │ │ │
│4) примерный устав ТСЖ; │01.07.2007 │ДЖПиЖФ совместно с│
│ │ │ДЖКХиБ │
│5) примерный договор управления многоквартирным домом, заклю-│01.07.2007 │ДЖПиЖФ совместно с│
│чаемый ТСЖ с управляющей организацией; │ │ДЖКХиБ │
│6) примерный договор о содержании и ремонте общего имущества в│01.09.2007 │ДЖПиЖФ совместно с│
│многоквартирном доме, заключаемый ТСЖ с собственником помеще-│ │ДЖКХиБ │
│ния, не являющимся членом ТСЖ; │ │ │
│7) примерные договоры между ТСЖ и ресурсоснабжающими организа-│01.12.2007 │ДЖКХиБ, ДТЭХ │
│циями; │ │ │
│8) Исключен │ │ │
│См. текст подпункта 8 │ │ │
│9) Исключен │ │ │
│См. текст подпункта 9 │ │ │
│10) обеспечение поступлений доходов от использования общего│по мере│ДЭПиР, ДИГМ, ДЖКХиБ │
│имущества в многоквартирном доме непосредственно на расчетный│обращений │ │
│счет ТСЖ │ТСЖ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│6. Оказание методической помощи по реализации Программы и соз-│ │ │
│дание системы обучения │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│6.1. Организация обучения специалистов ТСЖ (подготовка, пере-│ постоянно │ДЖКХиБ │
│подготовка, повышение квалификации), координация учебного про-│ │ │
│цесса и контроль качества обучения. Подготовка методических ма-│ │ │
│териалов, проведение совещаний и семинаров по вопросам реализа-│ │ │
│ции Программы │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│6.2. Исключен │ │ │
│См. текст пункта 6.2 │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│6.3. Исключен │ │ │
│См. текст пункта 6.3 │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│6.4. Проведение учебных семинаров для работников территориаль-│ ежегодно │ДЖКХиБ, ДЭПиР │
│ных органов исполнительной власти по вопросам организации и│ │ │
│деятельности ТСЖ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┤
│6.5. Разработка и издание учебно-методических пособий по вопро-│ ежегодно │ДЖКХиБ, ДЭПиР │
│сам организации и деятельности ТСЖ, управления многоквартирными│ │ │
│домами, содержания и ремонта общего имущества │ │ │
└───────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────┴──────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┬──────────────────────┐
┌───┬─────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┬──────────────┐
│ N │ Адрес │Номер и площадь нежилых помещений в многоквартирном доме,│Примечание*(5)│
│п/п│ многоквартирного │(номер помещения по документации БТИ - площадь помещения)│ │
│ │ дома*(1) │ │ │
├───┼─────────────────────┼─────────────┬──────────────────────────┬────────────────┼──────────────┤
│ │ │ в частной │ в собственности города │помещения общего│ │
│ │ │собственности│ Москвы*(2), в том числе │пользования │ │
│ │ │ ├─────────────┬────────────┤(общее имущест-│ │
│ │ │ │не являющихся│являющихся в│во) │ │
│ │ │ │общим имуще-│силу закона│ │ │
│ │ │ │ством*(3) │общим имуще-│ │ │
│ │ │ │ │ством*(4) │ │ │
├───┼─────────────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────┼────────────────┤ │
│ │ │ │ │ │ │ │
└───┴─────────────────────┴─────────────┴─────────────┴────────────┴────────────────┴──────────────┘
┌───┬─────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┬──────────────┐
*(2) - указываются помещения, находящиеся в собственности города Москвы, независимо от регистрации на них прав собственности города, включая площади, являющиеся в силу закона общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирных домах (общее имущество), но переданные третьим лицам в пользование
*(3) - указываются только помещения, находящиеся в собственности города Москвы, независимо от регистрации на них прав собственности города
*(4) - указываются помещения, на которые зарегистрированы права собственности города или которые используются как помещения, находящиеся в собственности города Москвы, но являющиеся в силу закона общим имуществом в многоквартирном доме
*(5) - в примечании указывается название организации и сведения (с указанием реквизитов) о документе, на основании которого используется помещение, являющееся в силу закона общим имуществом в многоквартирном доме. Также в примечание вносится информация о регистрации прав города Москвы на соответствующее помещение (при наличии)