Действующий
* Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 30, ст. 3150; N 41, ст. 4023; 2005, N 19, ст. 1786; N 52, ст. 5687).
2. Общественный совет создается с целью оказания содействия ФМС России в подготовке предложений по выработке и реализации мероприятий по совершенствованию государственной миграционной политики в Российской Федерации, а также в целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства в пределах компетенции ФМС России.
3. Правовую основу деятельности Общественного совета составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты МВД России по вопросам миграции, приказы и распоряжения ФМС России, а также настоящее Положение.
5.1. Рассмотрение инициатив общественных объединений, а также научных и управленческих инициатив, связанных с решением наиболее сложных проблем миграции, а также инициатив, направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в пределах компетенции ФМС России.
5.2. Развитие взаимодействия ФМС России с общественными объединениями, научными учреждениями и использование их потенциала для повышения эффективности реализации ФМС России законодательства Российской Федерации в сфере миграции населения и его совершенствования, формирования обоснованных и взвешенных предложений по основным направлениям государственной миграционной политики.
6.1. Подготовка рекомендаций по совершенствованию и более эффективному применению федерального законодательства, законодательства субъектов Российской Федерации и мер по регулированию миграционных процессов в Российской Федерации с учетом их региональных социально-экономических и демографических особенностей.
6.2. Участие в подготовке предложений по разрабатываемым целевым программам, планам, национальным и региональным проектам.
6.3. Участие в рассмотрении проблемных вопросов в сфере миграции населения, вызвавших повышенный общественный резонанс, и выработка предложений по их урегулированию.
6.4. Выработка предложений по совместным действиям общественных объединений, научных учреждений и средств массовой информации по вопросам, связанным с миграцией населения.
6.5. Участие в выработке рекомендаций по совершенствованию гуманитарной и социальной деятельности ФМС России.
6.6. Обсуждение отдельных проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, концепций, федеральных целевых и иных программ по основным направлениям государственной миграционной политики в пределах компетенции ФМС России.
6.7. Консультативная помощь ФМС России по вопросам правового статуса различных категорий мигрантов, их социальной поддержки, реабилитации и адаптации, участие в подготовке информационно-аналитических материалов по различным проблемам в сфере миграции.
6.8. Повышение эффективности деятельности Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов по контролю и надзору за исполнением организациями, занимающимися предпринимательской деятельностью, миграционного законодательства, а также рассмотрение правоприменительной практики и подготовка рекомендаций по вопросам усиления гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) со стороны ФМС России.
6.9. Рассмотрение проектов нормативных правовых актов, направленных на реализацию миграционной политики Российской Федерации в сфере малого и среднего предпринимательства.
7. Общественный совет образуется в составе председателя, его заместителя и членов Общественного совета.
Персональный состав Общественного совета формируется на основе представительства от общественных объединений, из числа ученых, специалистов и экспертов в сфере миграции, демографии и экономики, а также из числа представителей общественных объединений субъектов малого и среднего предпринимательства.
В случае необходимости председатель Общественного совета представляет предложения директору ФМС России о внесении изменений и дополнений в персональный состав Общественного совета.
9. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и на безвозмездной основе.
11.1. Обеспечивает организацию текущего взаимодействия Общественного совета с подразделениями ФМС России, общественными объединениями и научными учреждениями.
13. Члены Общественного совета принимают участие в подготовке материалов на основе планов работы Общественного совета, распоряжений, поручений председателя и заместителя председателя Общественного совета.
14.3. Вносить свои предложения относительно формирования планов работы Общественного совета и повестки дня заседания. Предложения подаются в письменном виде на имя председателя Общественного совета или его заместителя.
14.4. В соответствии с планом работы Общественного совета знакомиться в установленном порядке с документами и материалами по проблемам, вынесенным на обсуждение Общественного совета, на стадии их подготовки, вносить свои предложения.
14.5. В случае несогласия с принятым решением высказать мнение по конкретному рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания Общественного совета.
15. Заседания Общественного совета проводятся, как правило, один раз в три месяца и считаются правомочными, если на них присутствует более половины его членов.
16. Решения Общественного совета по принципиальным вопросам, входящим в его компетенцию, принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Общественного совета (при равенстве голосов решающим является голос председателя). В том случае, если член Общественного совета не может присутствовать на заседании, он вправе представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.
Решения Общественного совета оформляются протоколами, которые подписывает председатель Общественного совета или (в его отсутствие) заместитель.