II. Основная цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основными целями Программы являются развитие и использование научно-технологического потенциала, включая комплексное развитие национальной инновационной системы Российской Федерации, на основе повышения инновационной активности, восприимчивости организаций к нововведениям и прогрессивным технологиям в интересах диверсификации и роста конкурентоспособности российской экономики.

Срок реализации Программы - 2002-2006 годы.

Реализация Программы включает в себя два этапа:

I этап - 2002-2004 годы (реализация осуществлялась в рамках федеральной целевой научно-технической программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники" на 2002-2006 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 г. N 605);

II этап - 2005-2006 годы (новая редакция Программы).

Основными задачами Программы на первом этапе являлись:

получение новых знаний, обеспечение опережающего развития фундаментальной науки, осуществление важнейших прикладных исследований и разработок;

научно-техническое обеспечение перехода отраслей экономики на качественно новые технологические уровни;

создание научно-технологической базы федеральных целевых программ, обеспечивающих инновационный рост экономики страны, выход на внутренний и мировой рынки высокотехнологичной продукции;

развитие научно-технического и интеллектуального потенциала, сохранение ведущих научных школ и коллективов;

сохранение приоритетных направлений развития науки, технологий и техники, включая космические и авиационные технологии;

сохранение и развитие научно-технического и производственного потенциала в области создания современных научных приборов и оборудования;

создание основ государственной научно-технической политики, системы приоритетов науки, технологий и техники, механизма их реализации за счет средств федерального бюджета;

активизация деятельности по обмену знаниями и технологиями между оборонным и гражданским секторами экономики, развитие технологий двойного применения и расширение их использования.

На втором этапе в состав Программы включены работы, финансируемые ранее в рамках федеральной целевой программы "Интеграция науки и высшего образования России на 2002 - 2006 годы", а также следующие работы, которые финансировались за счет средств федерального бюджета, не предусмотренных этой Программой:

научное сопровождение важнейших инновационных проектов государственного значения;

технологическое развитие гражданских отраслей промышленности;

развитие кадрового потенциала научно-технической сферы;

развитие инновационной структуры науки и вовлечение в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности;

прикладные экономические исследования;

развитие приборной базы научных организаций и высших учебных заведений;

содержание уникальных стендов и установок научных организаций;

государственная поддержка центров коллективного пользования научным оборудованием;

поддержка научно-исследовательских работ молодых ученых, аспирантов и студентов.

Основными задачами Программы на втором этапе являются:

определение и реализация приоритетов в сфере проблемно-ориентированных поисковых и прикладных исследований в интересах получения новых знаний, составляющих основу технологических инноваций;

развитие системы, направленной на реализацию научных и технологических приоритетов, финансируемых из федерального бюджета опытно-конструкторских, технологических и экспериментальных разработок, обеспечивающих национальную безопасность и конкурентоспособность экономики, в том числе в области создания критических технологий;

создание механизмов концентрации государственных и негосударственных ресурсов, необходимых для создания и коммерциализации отечественных технологий, предусматривающих сквозное планирование и управление крупными инновационными проектами, осуществляемыми с участием государства, на приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники, от этапа разработки технологий до стадии их широкого коммерческого использования;

развитие инфраструктуры инновационной деятельности, развитие механизмов стимулирования инновационной активности организаций всех секторов экономики, совершенствование системы финансовой поддержки инновационной деятельности;

содействие укреплению и развитию материально-технической базы организаций научно-технической сферы, включая современную стендовую и приборную базу;

оптимизация структуры государственного научно-технического комплекса, совершенствование правоотношений между государством и субъектами научно-технической деятельности;

совершенствование нормативной правовой базы, стимулирующей создание и реализацию инноваций, а также эффективную защиту прав интеллектуальной собственности;

развитие системы подготовки специалистов по организации и управлению в инновационной сфере.

Система программных мероприятий на втором этапе реализуется в два подэтапа: 1-й подэтап - 2005 год и 2-й подэтап - 2006 год.

Основными задачами первого подэтапа являются:

интеграция работ по непрограммной тематике, отработка механизмов отбора инновационных проектов и новых процедур управления Программой;

осуществление запуска пилотных проектов новых элементов системы программных мероприятий;

изменение порядка финансирования работ по непрограммной тематике;

отработка механизмов определения приоритетов;

уточнение критериев отбора и параметров финансирования инновационных проектов;

корректировка и уточнение программных мероприятий;

принятие необходимых ведомственных нормативных актов, связанных с управлением Программой.

Основными задачами второго подэтапа являются:

уточнение необходимых элементов инновационной структуры;

обеспечение в рамках Программы сквозного инновационного цикла;

формирование комплекса коммерческих передовых технологий для последующего распространения.

Для контроля программных мероприятий определены целевые индикаторы и конечные результаты, характеризующие прямой эффект от реализации Программы на втором этапе (таблица 1).

	2005 год	2006 год
Целевые индикаторы
Объем дополнительного производства новой и усовершенствованной высокотехнологичной продукции за счет применения созданных передовых технологий (млрд. рублей, в ценах 2004 года)	3	7
Дополнительный объем экспорта высокотехнологичной продукции (млрд. рублей, в ценах 2004 года)	1	3
Привлеченные внебюджетные средства для финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (млрд. рублей, в ценах 2004 года)	4,7	5,4
Уровень вовлечения в хозяйственный оборот результатов предусмотренных Программой научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (процентов)	30	50
Конечные результаты
Количество созданных организаций с новым высокотехнологичным производством (единиц)	40	40
Количество созданных новых рабочих мест для высококвалифицированных работников (тыс. мест)	4	4
Количество перспективных научных результатов проблемно-ориентированных исследовательских проектов, передаваемых для последующей разработки передовых технологий (единиц)	25	30
Количество разработанных технологий, пригодных для последующей коммерциализации (единиц)	70	90
Количество патентов на результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, полученных при реализации программных мероприятий (штук)	150	200
Количество инициированных крупных проектов коммерциализации разработанных передовых технологий и их трансфера (единиц)	65	65
Количество созданных передовых коммерческих технологий для применения в отраслях экономики (единиц)	6	8
Количество молодых специалистов, привлекаемых к проведению исследований по приоритетным направлениям (человек)	1200	1500
Количество созданных организаций и объектов инфраструктуры инновационной деятельности, включая центры коллективного пользования научным оборудованием, центры трансфера технологий и т.п. (единиц)	30	40