4) Определение долей бюджетов соответствующего уровня в сложившейся структуре расходов консолидированного бюджета Ленинградской области в базовом периоде.

За базовый период принимается последний отчетный год.

В соответствии с закрепленными за двумя уровнями власти (субъект Российской Федерации, муниципальное образование) полномочиями и с учетом фактически сложившейся в базовом периоде структурой расходов определяются доля расходов, приходящаяся на областной бюджет - dо и доля расходов, приходящаяся на бюджеты муниципальных образований - dмо, которые закрепляются областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год.

5) Определение суммы доходов, приходящейся на все муниципальные образования.

Сумма доходов, приходящаяся на все муниципальные образования, определяется по доле расходов муниципальных образований в доходах консолидированного бюджета Ленинградской области, подлежащих распределению.

6) Определение объема собственных доходов по каждому муниципальному образованию на планируемый финансовый год.

На основании Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и в соответствии с единой методикой определяются собственные доходы муниципальных образований - СД.

7) Определение выравнивающей и стимулирующей составляющих в объеме средств местных бюджетов в целом.

Доли выравнивающей и стимулирующей составляющих в доходах местных бюджетов закрепляются в размере 80 процентов и 20 процентов соответственно.

8) Определение индекса бюджетных расходов по муниципальным образованиям.

9) Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований по доходам на потребителя бюджетных услуг.

10) Распределение резерва на топливо между муниципальными образованиями с высоким удельным весом нормативной потребности в топливе в расчетной сумме доходов.

11) Установление нормативов отчислений от регулирующих налогов.

12) Определение размера финансовой помощи бюджетам муниципальных образований.

4. Расчет финансовой помощи бюджетам муниципальных образований

1. Доходы консолидированного бюджета Ленинградской области, подлежащие распределению между областным бюджетом Ленинградской области и бюджетами муниципальных образований, определяются по следующей формуле:

Д1 = Дк - ДТДФ - ФФГП - ЗП, где

Д1 - доходы консолидированного бюджета Ленинградской области, подлежащие распределению между областным бюджетом Ленинградской области и бюджетами муниципальных образований;

Дк - доходы консолидированного бюджета Ленинградской области на планируемый финансовый год;

ДТДФ - доходы территориального дорожного фонда;

ФФГП - средства для финансирования отдельных полномочий Ленинградской области (включая субвенции бюджетам муниципальных образований на возмещение компенсаций (субсидий) малообеспеченным категориям населения на оплату жилищно-коммунальных услуг);

ЗП - средства, аккумулируемые в областном бюджете Ленинградской области для обеспечения выплаты заработной платы с начислениями работникам учреждений муниципальных образований, если в базовом периоде указанные расходы финансировались из бюджетов муниципальных образований.

2. Доходы консолидированного бюджета Ленинградской области, приходящиеся на долю муниципальных образований, определяются по следующей формуле:

Дмо = dмо х Д1, где

Дмо - доходы муниципальных образований;

dмо - доля расходов консолидированного бюджета Ленинградской области, приходящаяся на бюджеты муниципальных образований в базовом периоде;

Д1 - доходы консолидированного бюджета Ленинградской области, подлежащие распределению между областным бюджетом Ленинградской области и бюджетами муниципальных образований.

3. Доходы муниципальных образований, подлежащие распределению на выравнивающую и стимулирующую составляющие, определяются по следующей формуле:

Д = Дмо - СД - РТ, где

Д - доходы муниципальных образований, подлежащие распределению на выравнивающую и стимулирующую составляющие;

Дмо - доходы муниципальных образований;

СД - собственные доходы муниципальных образований;

РТ - резерв на топливо.

4. Для расчета индекса бюджетных расходов по муниципальным образованиям используются следующие данные базового периода:

1) численность постоянного населения (данные Петербургкомстата);

2) численность детей городских детских дошкольных учреждений (отчетные данные, согласованные с муниципальными образованиями);

3) численность детей сельских детских дошкольных учреждений (отчетные данные, согласованные с муниципальными образованиями);

4) численность учащихся городских общеобразовательных школ (отчетные данные, согласованные с муниципальными образованиями);

5) численность учащихся сельских общеобразовательных школ (отчетные данные, согласованные с муниципальными образованиями);

6) численность учащихся школ-интернатов (данные отчета по сети, штатам и контингентам);

7) численность детей детских домов (данные отчета по сети, штатам и контингентам);

8) численность населения моложе трудоспособного возраста (данные Петербургкомстата);

9) численность населения старше трудоспособного возраста (данные Петербургкомстата);

10) областной стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц (данные комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Правительства Ленинградской области);

11) площадь муниципального жилого фонда (данные комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Правительства Ленинградской области);

12) сумма расходов бюджетов муниципальных образований на городские детские дошкольные учреждения (отчетные данные, согласованные с муниципальными образованиями);

13) сумма расходов бюджетов муниципальных образований на сельские детские дошкольные учреждения (отчетные данные, согласованные с муниципальными образованиями);

14) сумма расходов бюджетов муниципальных образований на городские общеобразовательные школы (отчетные данные, согласованные с муниципальными образованиями);

15) сумма расходов бюджетов муниципальных образований на сельские общеобразовательные школы (отчетные данные, согласованные с муниципальными образованиями);

16) сумма расходов бюджетов муниципальных образований на школы-интернаты (годовой отчет об исполнении бюджета);