Планируется повысить уровень доступности городских общественных зданий для инвалидов с 73% в 2012 году до 85% к 2018 году.

Третий показатель - средний доход неработающего пенсионера - получателя доплаты к пенсии в месяц (показатель КПЭ 1 уровня). Данный показатель позволяет количественно оценить конечные общественно значимые результаты реализации Государственной программы с позиций обеспечения роста материального благосостояния населения, снижения уровня бедности посредством предоставления мер социальной поддержки, направленных на обеспечение доходов граждан. Устанавливается нормативными правовыми актами города Москвы на очередной год. В расчет данного показателя включаются средний размер пенсии (данные Пенсионного фонда Российской Федерации), региональная социальная доплата к пенсии неработающего пенсионера до установленного нормативным правовым актом Правительства Москвы городского социального стандарта, средний размер затрат на предоставление мер социальной поддержки по бесплатному проезду на всех видах городского пассажирского транспорта, средний размер стоимости санаторно-курортного лечения и проезда до санатория, оплата услуг местной телефонной связи, субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Не учитываются доходы пенсионеров, имеющих льготный статус (группу инвалидности, особые заслуги и другое.).

Показатель определяется по формуле:

где:

- средний размер пенсии;

- средний размер региональной социальной доплаты;

- сумма выплат,

- выплата.

Планируется достижение показателя по итогам реализации Государственной программы с 14 131 рубля (в 2011 году) до 20 606,6 рублей (в 2018 году).

3. Цели и задачи Государственной программы

С учетом задач, поставленных в Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 29 июня 2011 г. "О бюджетной политике в 2012-2014 годах", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, а также решений, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, целью Государственной программы является повышение уровня и качества жизни жителей города Москвы, нуждающихся в социальной поддержке, сокращение бедности за счет развития адресных форм социальной защиты населения. На достижение цели направлены все подпрограммы.

Под уровнем жизни в Государственной программе понимается уровень доходной, жилищной и имущественной обеспеченности населения. Под качеством жизни - доступность и уровень потребления услуг социальной сферы, включая образование, здравоохранение, социальное обеспечение, культуру и спорт.

В целях повышения уровня жизни населения создана и совершенствуется система социальных выплат в денежной и натуральной форме, предоставляемых за счет средств бюджета города Москвы, а повышение качества жизни достигается посредством увеличения объема и повышения качества предоставляемых социальных услуг, в том числе услуг по социальной адаптации. В совокупности меры социальной защиты должны быть эффективными и результативными.

Предлагается три стратегические задачи, на решение которых будут направлены все подпрограммы:

- улучшение качества социального обслуживания и введение новых форм социальных услуг для населения;

- повышение эффективности мер социальной поддержки за счет развития и усиления адресного оказания социальной помощи жителям города Москвы;

- сокращение уровня бедности и социальной исключенности.

4. Сроки и этапы реализации Государственной программы и плановые значения конечных результатов

4.1. Государственная программа реализуется в период с 2012 по 2018 годов и предусматривает три этапа. Данный подход к формированию Государственной программы отражен в программных мероприятиях и динамике значений целевых показателей (приложения 2-4 к Государственной программе).

Этап 1: 01.01.2012 - 31.12.2013 годы - этап оптимизации системы социальных выплат и подготовки к модернизационным преобразованиям в системе социальной поддержки и создания ресурсной, методологической, нормативно-правовой основы для модернизационных преобразований.

Этап 2: 01.01.2014 - 31.12.2016 годы - этап модернизационных преобразований.

Обзор основных проблем и рисков социально-экономического развития и сложившейся системы социальной защиты населения города Москвы позволяет сформулировать следующие направления модернизационного развития:

- оптимизация сети учреждений социального обслуживания;

- внедрение инновационных социальных технологий в сфере социальных услуг;

- развитие принципов адресности при предоставлении социальных выплат и услуг;

- повышение эффективности и результативности оказываемых населению мер социальной поддержки;

- содействие активизации собственного ресурсного потенциала семей для преодоления сложных экономических и социальных обстоятельств.

Этап 3: 01.01.2017 - 31.12.2018 годы - этап развития рынка социальных услуг.

В целях удовлетворения потребностей граждан в социальном обслуживании на данном этапе планируется обеспечить дальнейшее развитие рынка социальных услуг, в том числе оказываемых за плату, за счет расширения доли поставщиков социальных услуг с привлечением негосударственных организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по социальному обслуживанию.

4.2. Выполнение Государственной программы в полном объеме позволит достичь следующих качественных результатов:

4.2.1. Средняя величина фактического пособия на ребенка в малообеспеченной семье составит 1 450 рублей в месяц.

Дети отличаются самыми высокими рисками бедности, поэтому именно за счет снижения бедности семей с детьми будет достигаться снижение уровня бедности и неравенства. Показатель рассчитывается на семьи со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума в расчете на душу населения.

Показатель определяется по формуле:

где:

- объем расходов на выплаты;

- общая численность получателей, человек.

4.2.2. Численность многодетных семей достигнет 109 500 семей.

Показатель определяет численность многодетных семей, состоящих на учете в органах и учреждениях социальной защиты населения города Москвы, обратившихся за мерами социальной поддержки и социальными услугами.

Показатель определяется на основе статистических данных, имеющихся в органах социальной защиты населения.

4.2.3. Удельный вес детей младшего школьного возраста, обеспеченных бесплатным одноразовым питанием (завтрак), и детей из малообеспеченных семей, охваченных бесплатным двухразовым питанием (завтрак, обед), обучающихся в общеобразовательных организациях, составит 100%.

Показатель определяется как отношение численности детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, охваченных бесплатным питанием в соответствии с законодательством, к общему числу детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, подлежащих обеспечению бесплатным питанием в соответствии с законодательством. Показатель определяется по формуле:

где:

- численность детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, охваченных бесплатным питанием в соответствии с законодательством, человек;

- общее число детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, подлежащих обеспечению бесплатным питанием в соответствии с законодательством, человек.

4.2.4. Удельный вес малообеспеченных семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, к числу малообеспеченных семей с детьми, состоящих на учете в данных учреждениях, вырастет до 100%.

Показатель определяется как отношение числа малообеспеченных семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей в отчетном году, к общей численности малообеспеченных семей с детьми, состоящих на учете в данных учреждениях.