Действующий
Подпрограмма направлена на совершенствование системы управления жилищным фондом в городе Москве и создание системы улучшения жилищных условий жителей.
1. Совершенствование системы учета жилищного фонда, государственной регистрации прав на жилые помещения.
1. Разработка комплекса мероприятий по совершенствованию системы управления жилищным фондом в городе Москве.
2. Повышение эффективности управления недвижимостью, находящейся в собственности города, развитие системы страхования.
3. Совершенствование системы информационного взаимодействия с организациями и гражданами при реализации прав на жилище.
1. Совершенствование системы управления жилищным фондом, с учетом необходимости решения социальных задач.
2. Формирование единого информационного пространства в сфере учета жилищного фонда, государственной регистрации прав на жилые помещения, а также оказания услуг для организаций и частных лиц.
3. Обеспечение сохранности жилищного фонда города и повышение защищенности жилищных прав граждан путем развития системы страхования жилых помещений.
Мероприятия подпрограммы можно разделить на три части. Первая часть мероприятий подпрограммы связана непосредственно с оптимизацией работы органов исполнительной власти города Москвы. Это анализ и совершенствование операций с городской недвижимостью: учет жилищного фонда, его паспортизация, проведение оценки жилых помещений и государственная регистрация прав на жилые помещения в городе Москве; развитие комплексной системы страхования в жилищной сфере; электронное взаимодействие с организациями и гражданами при реализации прав на жилище, оптимизация электронных систем учета жилых помещений и граждан - участников жилищных правоотношений. Вторая часть мероприятий связана с содержанием и текущим ремонтом государственной собственности. Третья часть посвящена развитию и легализации рынка найма жилых помещений в городе Москве.
Мероприятие 4.1. "Оказание государственными учреждениями государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений"
Ответственные исполнители - Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департамент городского имущества города Москвы*, префектуры административных округов города Москвы.
Мероприятие реализуется в рамках итоговой (группировочной) целевой статьи 05Г0100 с детализацией по целевым статьям 05Г0181, 05Г0189.
- оказание государственными учреждениями города Москвы государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных казенных учреждений;
- создание условий для управления многоквартирными домами, в том числе, направленных на недопущение и урегулирование спорных ситуаций;
- обеспечение реализации функций по координации деятельности органов исполнительной власти города Москвы и организаций, в том числе в рамках использования автоматизированной системы управления "Объединенная диспетчерская служба Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы";
- организация и выполнение работ по созданию единой системы навигации города Москвы, кроме объектов транспортной навигации. Начиная с 2013 года, работы финансируются по целевой статье расходов 05Г0181.
Также в рамках данного мероприятия предусмотрено финансирование работ, связанных с обеспечением деятельности Единого информационно-расчетного центра города Москвы:
- расходы по аренде нежилого помещения государственного бюджетного учреждения города Москвы "Единый информационно-расчетный центр города Москвы" (в 2012 году по данной статье финансировались работы по техническому аудиту работоспособности имущества автоматизированной системы управления "Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ" при передаче в собственность города Москвы);
- проведение инвентаризации имущества, принятого в оперативное управление государственным бюджетным учреждением города Москвы "Единый информационно-расчетный центр города Москвы".
Мероприятие 4.2. "Возмещение ущерба, причиненного жилым помещениям и общему имуществу в многоквартирных домах в результате страховых случаев, в соответствии с обязательствами Правительства Москвы и страхование общего имущества в многоквартирных домах"
Ответственный исполнитель и главный распорядитель бюджетных средств: Департамент городского имущества города Москвы*.
В рамках развиваемой Правительством Москвы комплексной системы страхования в жилищной сфере города осуществляются два вида добровольного страхования: страхование жилых помещений и страхование общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.
- на социальные выплаты страхователям в возмещение части причиненного ущерба жилым помещениям и общему имуществу в многоквартирных домах. Эти средства являются адресной финансовой помощью и не могут быть направлены страховым организациям, поскольку в соответствии с законодательством страховщики в рамках договоров страхования вправе принимать денежные средства только в виде страховых премий;
- на уплату части страховой премии (страховых взносов) за долю города Москвы в общем имуществе в многоквартирных домах. Эти средства страховые организации получают в составе страховой премии, уплачиваемой страхователем (товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, жилищно-строительным кооперативом, управляющей организацией) по договору страхования.
В период реализации Государственной программы будет осуществлено постепенное увеличение страховой стоимости одного кв. м общей площади жилого помещения (а значит, и размера возмещаемого ущерба) в среднем на 10-12% в год. Также увеличена доля обязательств страховых компаний по возмещению ущерба, причиняемого в результате страховых случаев: по жилым помещениям с 70 до 85%, по объектам общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах с 60 до 75%.
Мероприятие 4.3. "Учет жилищного фонда, его паспортизация, проведение оценки жилых помещений и государственная регистрация прав на жилые помещения города Москвы"
Ответственный исполнитель и главный распорядитель бюджетных средств: Департамент городского имущества города Москвы*.
Важнейшим элементом цивилизованного рынка жилья и установления приоритетности экономических факторов его жизнедеятельности и развития является институт государственной регистрации прав на объекты жилищного фонда. Государственная регистрация прав обеспечивает стабильность оборота недвижимости, поскольку недвижимость имеет не только имущественную, но и социальную значимость. Обеспечение стабильности достигается посредством выделения сделок и иных актов с недвижимостью за рамки частных интересов сторон и создания особой информационной системы, позволяющей всем субъектам права получать исключительно и единственно достоверные данные о правовом статусе того или иного объекта. Государственная регистрация прав - это легализация для гражданского оборота сделок и порождаемых ими прав и обязанностей, а также иных оснований возникновения прав и обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.
Вторая задача - паспортизация объектов жилого назначения - связана с обеспечением безопасности проживания людей в собственном жилище. Возможность благоустройства жилых помещений во многом зависит от того, насколько хорошо собственник, арендатор (наниматель) квартиры знает особенности конструкций, размещения коммуникаций (электропроводки, трубопроводов отопления и водоснабжения, канализации и пр.), а также правила и особенности их эксплуатации. Полнота и точность паспортных данных, фактические параметры и место расположения проложенных коммуникаций дают такие гарантии. Паспорт квартиры необходим для решения вопросов, связанных с переустройством или перепланировкой жилого помещения и содержит все необходимые сведения для обоснованного принятия решения по проекту или эскизу заявленных работ.
Мероприятие 4.4. "Выполнение комплекса регламентных работ по обеспечению процесса начисления платежей за жилищно-коммунальные и прочие услуги в части проведения массовых операций с данными, а также обеспечения функционирования автоматизированных рабочих мест пользователей автоматизированной системы управления "Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ" в соответствии с требованиями информационной безопасности"
Ответственные исполнители и главные распорядители бюджетных средств: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.
В 2012 году по целевой статье 05З0900 предусматривалось финансирование мероприятия "Обеспечение исполнения государственного контракта на внедрение АСУ ЕИРЦ и предоставление услуг АСУ ЕИРЦ".
ГКУ "Центр координации деятельности государственных учреждений инженерных служб административных округов и районов города Москвы" (далее - ГКУ "Центр координации ГУ ИС") до 1 января 2013 г. являлось заказчиком услуг автоматизированной системы управления "Информационное обеспечение деятельности единых информационно-расчетных центров (далее - АСУ ЕИРЦ).
ГКУ "Центр координации ГУ ИС" создано для координации и деятельности ГУ ИС округов города Москвы и ГУ ИС районов города Москвы, а также для информационно-аналитического обеспечения работы органов исполнительной власти города Москвы. Система ГУ ИС районов организована Правительством Москвы в целях разделения функций управления, осуществляемых на коммерческой основе, и государственных функций. В 2013 году по целевой статье 05З0900 предусматривалось финансирование мероприятия "Выполнение комплекса регламентных работ по обеспечению деятельности "ЕИРЦ" города Москвы в части проведения массовых операций с данными, а также обеспечения функционирования Автоматизированных рабочих мест в соответствии с требованиями информационной безопасности".