Действующий
- развитие мест приложения труда вне населенных пунктов (предприятий по переработке продукции, производимой домашними хозяйствами и действующими с/х производителями, размещение новых производств в местах залегания полезных ископаемых, размещение площадок, баз стройиндустрии для реализации намеченных объемов строительства);
- развитие научно-технической базы для размещения высокотехнологичных, экологически чистых производств; внедрения высоких технологий в производственную сферу, обеспечивающих в рамках традиционных отраслей существенное изменение характера производственных процессов и свойств готовой продукции;
- дальнейшее развитие социальной инфраструктуры, включая образование, здравоохранение, жилищный сектор, обеспечивающую значительное повышение качества человеческого капитала и стандартов жизни населения.
Новый характер развития производств, усиление социальной направленности развития экономики должны способствовать созданию нормальных условий жизнедеятельности, росту материальной и духовной культуры, улучшению демографической ситуации в области.
Схема территориального планирования Челябинской области - социально-ориентированный градостроительный документ, реализация которого предполагает формирование благоприятной среды жизнедеятельности.
3.7. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
В проекте приведен перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Подтопление-затопление территории. Процесс подтопления - затопления при паводках наблюдается на пониженных территориях, в основном, прилегающих к озерам, а также к рекам и ручьям, протекающим по территории области. Подтоплению - затоплению в наибольшей степени подвержены Красноармейский, Сосновский, Октябрьский, Кунашакский, Еткульский, Аргаяшский районы, города Челябинск, Копейск, Коркино, Еманжелинск, Кыштым, Карабаш и др. Основным видом защиты территории от затопления в пределах населенных пунктов является: подсыпка территории, включающая земляные работы и берегоукрепление, устройство дамб обвалования, озеленение древесно-кустарниковыми посадками. Процесс подтопления территории возникает и под действием техногенных факторов - как результат строительного освоения территории, тем самым изменения геологической среды. Учитывая тот факт, что в процессе строительного освоения территории невозможно избежать изменений гидрогеологических условий и нарушения водного баланса, необходимо дальнейшее изучение гидрогеологии области с целью построения единой гидрогеологической модели и прогнозирования процесса подтопления-затопления на конкретных участках (районах, объектах и т.д.).
Пожаро-, взрывоопасные объекты. На территории области расположены пожаро-, взрывоопасные объекты (производства потенциально опасные, предприятия нефте-, и нефтепродуктообеспечения, включая АЗС и склады ГСМ, объекты и системы жизнеобеспечения населения, железнодорожные станции, магистральные трубопроводы). Опасность возможного радиоактивного заражения территории района прогнозируется от ПО "Маяк". Кроме того, за расчетный период "Схемы..." предусматривается размещение на территории области:
- в дополнение к существующим - объектов инженерного обеспечения населенных пунктов (теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, объектов транспортного обустройства);
- расположение новой застройки вне зон сильных разрушений, составляющих не менее 3 км от проектных границ категорированных объектов; вне зон возможного опасного химического заряжения;
- соблюдение зоны разрыва от существующих населенных пунктов (с учетом их территориального развития) при размещении категорированных объектов;
- разрывы между застройкой и лесными массивами: для малоэтажной застройки с приусадебными участками - не менее 15 м до лесных массивов; для многоэтажной застройки - не менее 50 м;
- строительство пожарных депо в населенных пунктах с учетом обслуживания поселков, расположенных в радиусе доступности до 3 км.
Лесные пожары. Пожары представляют опасность для населенных пунктов, расположенных смежно с лесными массивами. Наиболее опасными в пожарном отношении являются районы Аргаяшский, Чебаркульский, Красноармейский, Миасский, Пластовский, Еткульский, Карталинский, Брединский. Охрана леса от пожаров - одна из первостепенных задач органов лесного хозяйства, в связи с чем необходимо усиление материально-технической базы пожарно-химических станций. На прилегающих территориях к г. Миассу и в Чебаркульском районе возможны очаги торфяных пожаров.
Карстовые явления. Карстовые явления имеют широкое развитие на территории области, особенно в горной части. Большей частью карстовые провалы расположены на междуречьях и склонах долин и реже в самих долинах. Карст отмечается на площади развития карбонатных пород (известняков, мраморов) палеозоя.
Карстовые формы в рельефе выражены в виде блюдцеобразных понижений - воронок, размеры которых невелики - до 4-10 м в диаметре. Борта таких воронок сглажены. Крупные карстовые провалы, воронки единичны. Подземный карст представлен пустотами, кавернами, которые обнаруживаются при бурении скважин. Размеры каверн от нескольких мм до 2-3 см, каверны обычно полностью или частично выполнены продуктами выветрива-ния известняков. Карстовые процессы на территории области периодически активизируются под влиянием техногенных факторов (утечек, подпора поверхностных и подземных вод и пр.), принося ущерб при эксплуатации зданий и сооружений.
Выделены следующие карстовые районы: Симинский (Нязепетровский район), Киселевский (Ашинский район), Провальный (район Усть-Катава), Каменский (Саткинский район), Янгельский (окрестности п. Янгелька).
- Симский карстовый район (Точилинский, Миньярский, Сухоахтинский, Игнатьевский, Серпиевский, Бедярышский, Братские могилы);
- Юрюзанский карстовый район (Салаватский, Катавский, Орловский, Минкский, Шуйдинский, Александровский, Бакальский);
Отдельные карстовые поля: Уйское, Троицкое, Малокизильское, Бол. Кизильское, Зингейское, Брединское.
Освоению строительством территорий с возможным развитием карста должны предшествовать специальные изыскания.
Оползни, осыпи, обвалы. Оползневые процессы приурочены к склонам, сложенным песчано-глинистыми грунтами. Оползневые процессы в пределах застройки тесно связаны с техногенными процессами - искусственным подтоплением, подпором подземных вод, динамическим воздействием (карьерные взрывные работы и пр.). На территории области расположен более 20 участков проявления оползневых явлений. Наиболее известные из них:
- Миньярский (г. Миньяр): природный оползень. Антропогенез, склоновые процессы, угроза селитебной зоне;
- Межевой (п. Межевой): природный оползень. Антропогенез, склоновые процессы, угроза селитебной зоне;
- Карабашский (г. Карабаш, западный склон г. Золотой): природно-техногенный оползень, техногенная пустошь, подземные выработки, угроза автотрассе и старому городу;
- прочие участки: Златоустовский, Миасский, Синарский, Караганский, г. Иркускан, Усть-Катавский, Ашинский и др.
Осыпи образуются там, где откосы и склоны сложены сильно трещиноватыми, раздробленными породами или рыхлыми породами. Обвалы - обрушение глыб и блоков с нагорного склона выше бровки откоса или из крутой, отвесной верхней части склона.
На территории области осыпи и обвалы приурочены к горным склонам горнозаводской зоны и имеют распространение на юге Остаточных гор восточного склона Урала и в юго-восточной части Приподнятых горных массивов Южного Урала.
Известны более десятка участков осыпей: Зюраткульский, Нургушский, Таганайский, Уреньгинский, Юрминский и др.
Данные процессы имеют развитие на горных участках (при строительстве автомобильных, железных дорог, мостовых переходов, а также при эксплуатации месторождений полезных ископаемых открытым способом).
Сейсмические условия. На территории области существуют зоны первой категории сейсмоопасности, отмеченные границами городов Златоуст (4-5 баллов), Миасс (5-6 баллов), Кыштым (4-5 баллов), и в радиусе 30 км от г. Сатка (6-7 баллов). Здесь вероятность землетрясения наиболее высокая. Землетрясения с проявлениями на поверхности в 5-6 баллов (по международной шкале балльности MSK-64) происходили в различных частях Урала раз в 10-20 лет. Подавляющее большинство землетрясений произошло в пределах Среднего и Южного Урала - примерно от широты г. Серова на севере до г. Златоуста на юге. Это густонаселенный промышленно развитый район, в котором расположены объекты повышенной опасности (крупные электростанции, предприятия горнодобывающей, химической и атомной промышленности).