(Действующий) Постановление Правительства Челябинской области от 24 ноября 2008 г. N...

Докипедия просит пользователей использовать в своей электронной переписке скопированные части текстов нормативных документов. Автоматически генерируемые обратные ссылки на источник информации, доставят удовольствие вашим адресатам.

Действующий
Река Урал начинается четырьмя постоянно действующими ключами на склонах горного массива, входящего в систему хребта Урал-Тау в Республике Башкортостан. Длина реки 2428 км, 377 км из них приходится на территорию области. В пределах области река зарегулирована двумя крупными водохранилищами - Верхнеуральским и Магнитогорским. Основным источником питания рек бассейна Урала является снежный покров, на долю которого приходится 60-70% годового стока. Доля дождевого питания незначительна. Речная сеть отличается неравномерностью, асимметрична. Правобережные притоки - реки Миндяк, Большой и Малый Кизил, стекающие с хребта Урал-Тау, несут на себе черты горных рек, левобережные - Гумбейка, Зингейка, Б. Караганка имеют равнинный характер.
Озера. На территории Челябинской области расположено 3170 озер. В бассейнах рек Урала и Камы озера очень немногочисленны. Большая часть озер (среди них 12 крупных с площадью зеркала не менее 25 км2) расположена в бассейне Тобола, в основном, это небольшие водоемы, занимающие бессточные впадины.
Значительные запасы пресной воды содержатся в крупных озерах горных и восточно-предгорных районов. Они служат источниками водоснабжения сел и городов. Самыми большими запасами воды располагают озера Увильды (1014 млн. м3), Иртяш (537 млн. м3), Тургояк (514 млн. м3). По качеству воды наиболее ценными являются Тургояк и Увильды.
Из других крупных водоемов предгорной полосы, богатых пресной водой, следует назвать Б. Кисегач (268 млн. м3) и Иткуль (235 млн. м3). Значительными объемами воды, до 100-200 млн. м3, обладают озера Б.Миассово, Синара, Чебаркуль, Б.Касли. Несколько меньше пресной воды (50-100 млн. м3) в озерах Силач, Сункуль, М.Миассово. Общие запасы пресной воды озер восточных предгорий достигают почти 4 млрд.м3.
На Зауральской равнине многие озера содержат пресную воду, но в связи с их малой емкостью, запасы, даже в самых крупных озерах, не превышают 100 млн. м3. Наибольшими объемами обладают озера Калды (93 млн. м3), Второе (81 млн. м3), Шаблиш (67 млн. м3). Несколько меньше запасы пресной воды (20-50 млн. м3) имеют озера Аргаяш, Б. Аллаки, Алабуга, Б. Акуля, Б. Бугодак, Куяш, Беликуль.
В озерах Западно-Сибирской низменности пресных озер немного, к тому же они небольших размеров и мелководны. Возможности их использования для водоснабжения ограничены в связи с малыми запасами и низким качеством воды.
Одним из самых уникальных и ценных водоемов Урала является оз. Тургояк. Однако этот уникальный природный объект, вовлеченный в хозяйственную деятельность, доведен в настоящее время до критического состояния. С начала 1950-х годов осуществлялся забор воды из озера для покрытия дефицита хозяйственно-питьевой воды в г. Миасс (1,5 млн. м3 в год). Водоотбор является одним из основных факторов антропогенной деградации озера.
Значительно сократились водные ресурсы самого крупного на Урале оз. Увильды. Увильды является олиготрофным озером со слабоминерализованной, высокого качества водой и благоприятным кислородным режимом.
Большими запасами воды, составляющими 154 млн. м3, обладало озеро Чебаркуль. Оно служит источником питьевого водоснабжения г. Чебаркуля и прилегающих к нему населенных пунктов.
Характеристика озер-источников питьевого водоснабжения представлены ниже, в таблице 1:
N
Наименование озера
Среднемн.
отметка
М БС
Среднемн.
объем,
млн.м3
Площадь зеркала, км2
Площадь водосбора км2
Водозабор из озера, млн. м3
Приток к озерам
Среднемно-голет.
Р=75%
Р=95%
Q, м3/с
W, млн.м3
Q, м3/с
W, млн.м3
Q, м3/с
W, млн.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
г. Чебаркуль
1Чебаркуль320,5109,819,81103,5*/4,470,3310,420,216,5610,13,177
2Б.Кисегач316,220214,137,1-/2,2660,175,360,123,790,061,77
3Еловое322,522,13,217,2-/0,1470,0521,6410,0381,1990,0170,537
г. Миасс
4Тургояк319,750726,4492,0*/0,7520,226,9430,165,050,072,31
5Кысы-Куль330,062,1417,90,580*/2,040,0812,5560,061,8620,030,852
г. Кыштым
6Сугомак25810,25,61881.67*/3,8330,39,4680,226,9430,144,418
г. Карабаш
7Серебры3746,431,129,851,04*/0,3470,06320,051,610,041,231
г. Вишневогорск
8Аракуль299,621,9315,6-/0,9770,0441,3890,030,8840,020,537
г. Снежинск
9Сунгуль233.567,513,739,5-/1,6070,0742,340,051,5460,030,915
10Синара247,518825,519616,7*/8,6480,3511,050,237,2980,144,319
11Иткуль276,526630,41639,1*/4,680,299,1520,196,0460,113,578
г. Озерск
12Иртяш227,75287217333,0*/24,260,288,840,185,6810,13,156
13Б. Акуля25154,56,941,1-/1,420,123,7870,072,2090,041,168
пос. Увильды
14Увильды275,2917,769,1128-/0,3950,3611,360,216,630,113,504
г. Касли
15оз.Киреты233,531,98,5411,6- /0,0460,0180,568--0,010,24
Итого
2939*/ 55,89
Примечание: * - проектная величина водозабора, в знаменателе отбор воды по форме 2ТП-водхоз
Водохранилища. Неравномерность распределения поверхностного стока по территории и во времени определила необходимость его регулирования путем создания гидротехнических сооружений (ГТС)-прудов и водохранилищ. В настоящее время в области функционирует около 470 водохранилищ и прудов, объем которых составляет 3,2 км3. Наиболее крупные водоемы предназначены для водоснабжения промышленных центров, таких, как Челябинск (Аргазинское, Шершневское), Магнитогорск (Верхнеуральское, Магнитогорское), Миасс (Иремельское). Самое большое по объему - Аргазинское водохранилище - 966 млн. м3.
Подавляющая часть ГТС расположена в бассейне Тобола - 351 объект. Водохранилищ объемом свыше 10 млн. м3 - 32. Их общий объем 3,3 км3, или 60 % зарегулированного стока. Водохранилища, в основном, многолетнего регулирования, комплексного назначения, предназначены для водоснабжения крупных промузлов и населенных пунктов и для срезки пиков паводков и половодий. Водохранилищ единичной емкостью от 500 тыс. м3 до 10 млн м3 - 157. Из общего количества прудов и водохранилищ 279, или более 60% - сельскохозяйственного назначения единичной емкостью менее 500 тыс. м3. 30 ГТС относятся к категории прудов-накопителей, шламохранилищ, хвостохранилищ.
Для водоснабжения населения области питьевой водой используется 19 водохранилищ (пруды), суммарная ёмкость которых при нормальном наполнении составляет - 1,83 км3.
Таблица 2

Гидрологическая характеристика водохранилищ (наиболее крупных)

N
Водохранилище
Река
Год заполнения
Положение в каскаде
Водо-обмен
Характер
регулирования
Объем воды, млн.м3
Площадь зеркала, км2
Площадь водосбора, км2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
АргазинскоеМиасс
1946
1
0,5
Многолетн
966,0
113,0
2800
2
ШершневскоеМиасс
1962
2
3,2
Многолетн
176,0
39,0
5460
3
ИремельскоеИремель
1971
1
0,5
Многолетн
43,1
6,6
264
4
ВерхнеуральскоеУрал
1966
1
0,5
Многолетн
601,0
76,5
4280
5
МагнитогорскоеУрал
1931
2
2,5
Сезонное
189,0
33,4
6437
6
ЮжноуральскоеУвелька
1966
1
2,5
Многолетн
75,5
18,2
4690
7
ТроицкоеУй
1960
1
9,0
Сезонное
45,0
10,8
15100
8
ДолгобродскоеУфа
1989
1
0,7
Многолетн
333,0
35,2
990
9
КыштымскоеКыштым
1987
1
0,5
Сезонное
20,3
3,2
238
Итого
2448,9
Переброской стока реки Уфы в реку Миасс в настоящее время заполнены Долгобродское и Кыштымское водохранилища. На территории области сооружено Нязепетровское водохранилище, которое предназначено для водоснабжения города Екатеринбурга. С целью гарантированного водоснабжения городов Магнитогорска и Челябинска водохранилища эксплуатируются в каскадном режиме: Верхнеуральское - Магнитогорское, Apгазинское - Шершневское.
Водохранилища области расположены в разных географических зонах: горно-лесной (Аргазинское, Иремелькое), лесостепной (Шершневское), степной (Верхнеуральское, Магнитогорское, Троицкое).
Определяющим началом в формировании качества воды является река, на которой оно сооружено. Влияние атмосферных осадков и склоновых вод незначительно. Подземное питание изменяет химический состав воды в подледный период, повышая минерализацию и концентрацию отдельных ионов (Магнитогорское, Троицкое). Засоленность почво-грунтов области влияет на гидрохимический режим в первые годы заполнения водоемов (Верхнеуральское, Троицкое). Естественные факторы при зарегулировании рек химический состав изменяют в незначительной степени, но определяют интенсивность гидробиологических процессов.
Таблица 3

Характеристика поверхностных водных объектов-источников питьевого водоснабжения (водохранилища)

N
Водный объект
Уровень,
МБС
Объем, млн м3
Водоотдача
Водные ресурсы
Прим
НПУ
УМО
полн.
полез.
мерт.
м3/с
млн
м3
ср. многол.
75% Р
95% Р
Q,
м3/с
W,
млн м3
Q,
м3/с
W,
млн.м3
Q,
м3/с
W,
млн.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
г. Челябинск
1Аргазинское274,5265,8966,1786,11808,9280,911,8372,47,922504,66147сущест
2Шершневское225223176671091,650,515,34839,212914,71149с общ. площ.
3,5110,51,4646,10,4213,26с част. площ.
Тракт подачи воды из бассейна р. Уфа в бассейн р. Миасс
3Долгобродское366353,5333273604,121306189,44,25134,12,6984,9сущест
4Кыштымское302299,52013,56,50,216,6280,38120,278,520,175,365" - "
г. Южноуральск
5Южноуральское20119675,552,8118,741,341,034,661472,4577,31,5649,2" - "
г. Миасс
6Иремельское382371,443,140,62,50,3912,310,8526,830,5116,090,257,89" - "
г. Златоуст
7Верхне-Айское436,2433,25,583,572,010,4815,155,88185,67,21132,92,785,21сущест
8Больше-Тесьминское468,5455,57,66,750,850,3410,730,7523,60,5818,30,4213,25" - "
9Мало-Тесьминское451,5444,41,1451,0150,130,13,160,5216,410,412,720,247,59" - "
10Новозлатоу-стовское469445,51049953,1699,735,341683,81202,5881,4строящееся
г. Карабаш
11Киалимское330324,55,093,591,50,278,5212,2570,91,8357,81,1636,6сущест
г. Сатка
12Саткинское415,5412,30,630,560,071,5248,011,0834,080,7222,57сущест
13Зюраткульское724718,573,657,116,50,7323,041,6853,021,3843,550,8627,14" - "
г. Бакал
14Малосаткинское454,5442,819,217,220,8526,832,4376,691,7655,551,1435,98" - "
г. Карталы
15Карталинское301298,50,9750,7750,20,0220,70,4815,10,154,650,0381,199" - "
г. Касли
16Зацепинский пруд238,62370,280,1720,1080,0812,5690,7122,40,470,288,84сущест
г. В. Уфалей
17Суховязское377,2347,70,90,610,290,0832,6190,4514,20,3210,090,26,312" - "
г. Нязепетровск
18Нязепетровское
(на р. Нязя)299294,35,45,10,30,0922,9044,451403,1599,411,9260,6" - "
п. Бреды
19Брединское316,4309,845,542,82,70,64,90,5617,70,26,3120,051,578" - "
Итого
18831471722

Подземные ресурсы

Территория Челябинской области находится в пределах 3 крупных гидрогеологических структур: Предуральский сложный бассейн пластовых безнапорных и напорных вод, Больше-Уральский сложный бассейн корово-блоковых (пластово-блоковых и пластовых) безнапорных и напорных вод, Западно-Сибирский сложный бассейн пластовых безнапорных и напорных вод.
Предуральский сложный бассейн развит в северо-западной части области и представлен, преимущественно, нижне-пермскими образованиями ассельско-артинского яруса. Отложения хорошо обводнены. Подземные воды нижнепермских образований в пределах области по качеству, в основном, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 и широко используются для хозяйственно-питьевых целей.
Большую часть территории области занимает Больше-Уральский сложный бассейн. Водоносные комплексы приурочены к зонам трещиноватости отложений, слагающих данный бассейн, и характеризуются фоновой водообильностью некарстующихся пород при повышенной водообильности в линейных, тектонически ослабленных зонах, а также в придолинных участках рек. Особенно водообильные линейные зоны повышенной трещиноватости наблюдаются вдоль западной границы области. К ним приурочен ряд разведанных месторождений подземных вод, эксплуатируемых в настоящее время с производительностью от 23,32 тыс. м3/сут. до 99,7 тыс. м3 /сут.
Основными водоносными комплексами в пределах описываемого бассейна являются трещинно-жильные и трещинные подземные воды в карбонатных вулканогенно-осадочных, интрузивных, метаморфических и терригенных образованиях среднего и верхнего палеозоя.
Наибольший практический интерес представляет водоносный комплекс в карбонатных отложениях палеозоя. Здесь разведаны самые крупные в области месторождения подземных вод с утвержденными запасами от 45,3 тыс. м3/сут. до 96,0 тыс. м3/сут. (Сухарышское, Малокизильское, Верхнекизильское, Янгельское, Большекизильское). В северо-западной части Больше-Уральского сложного бассейна, где развиты водоносные комплексы в терригенно-карбонатных, карбонатных и метаморфических отложениях протерозоя и палеозоя, разведаны месторождения подземных вод, часть из которых эксплуатируется для водоснабжения городов Аша, Миньяр, Усть-Катав. Подземные воды используются на хозяйственно-питьевые и производственно-технические нужды. Эксплуатация Ашинского и Миньярского месторождений, а также месторождения "Теплые Ключи", осуществляется за счет родникового стока (7 родников). Эксплуатация Сильгинского месторождения подземных вод для водоснабжения г. Юрюзани (с производительностью 2,05 тыс. м3/сут.) осуществляется 4 водозаборными скважинами. Запасы месторождения рассчитывались по родниковому стоку, поэтому водопользователю рекомендуется их переоценка по результатам ведения мониторинга подземных вод.
Основным водоносным комплексом в северной и северо-западной части описываемого бассейна, имеющим практический интерес для централизованного водоснабжения, является комплекс в карбонатных образованиях протерозоя. Здесь разведаны месторождения подземных вод с запасами от 6,6 тыс. м3/сут. до 19,9 тыс. м3/сут. (Усть-Багарякское, Шаблишское, Береговое, Навышское, Усть-Курякское). Кроме того, на площади развития метаморфических и карбонатных отложений ордовика-силура разведаны месторождения подземных вод с запасами от 0,585 до 8,64 тыс. м3/сут. (Егозинское, Сугомакское, Уфалейское, Иткульское, Каркодинское).
В пределах Больше-Уральского бассейна на территории области разведано 78 месторождений подземных вод с общими запасами 980 тыс. м3/сут и 5 месторождений минеральных подземных вод с запасами 1,772 тыс. м3/сут. Увильдинское, Кисегачское и Дачное - месторождения радоновых вод. Участки "Эталонный", Карагайский - месторождения минеральных лечебно-столовых вод.
Из всех разведанных месторождений эксплуатируются 47 - на пресные подземные воды с производительностью до 99,7 тыс. м3/сут. и три - на минеральные воды с производительностью до 0,006 тыс. м3/сут. Общее количество извлекаемой воды на участках с утвержденными запасами подземных вод в пределах Больше-Уральского бассейна составляет 275,6 тыс. м3/сут., из них на хозяйственно-питьевые нужды используется 177,03 тыс. м3/сут., на производственно-технические - 51,13 тыс. м3/сут., на сельскохозяйственное водоснабжение - 4,67 тыс. м3/сут., а частичные (учтенные) потери на водоводах составили 42,72 тыс. м3/сут. На бальнеологические цели в пределах бассейна используется 0,0182 тыс. м3/сут. (в эксплуатации 3 водозаборные скважины).
Восточную часть Челябинской области занимает Западно-Сибирский сложный бассейн. Подземные воды здесь приурочены к палеозойским и мезо-кайнозойским отложениям. Основные водоносные комплексы, используемые в народном хозяйстве, это меловой (пластово-поровых вод), палеогеновый (трещинных вод) и палеозойский (трещинно-карстовых вод).
В пределах описываемого бассейна разведано 28 месторождений подземных вод, эксплуатационные запасы которых составляют 147,11 тыс. м3/сут. Из общего количества месторождений эксплуатируются 21 с производительностью до 7,45 тыс. м3/сут. (Западно-Сугоякский и Федоровский участки Сугоякского месторождения).
На площади Западно-Сибирского бассейна также разведаны 2 месторождения подземных минеральных вод: "Подборное" и "Горняцкий участок". Месторождение "Подборное"(одна водозаборная скважина) введено в эксплуатацию в 1991 году санаторием "Урал". Воды используются как лечебно-столовые. "Горняцкий участок"(одна водозаборная скважина) эксплуатируется Копейским винзаводом, выпускающим минеральную воду столового типа.
В результате проведения второго этапа работы "Оценка обеспеченности населения Челябинской области ресурсами пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения" (Воронов С.Г. 2000 г.) подсчитаны прогнозные эксплуатационные ресурсы для территорий области в количестве 4941 тыс. м3/сут., в т.ч. - 4782 тыс. м3/сут. с минерализацией до 1 г/л. Обеспеченность прогнозными ресурсами на 1 человека составляет 1,32 м3/сут. Распределение ресурсов подземных вод на территории области неравномерное. В горной западной части территории сосредоточены более половины всех ресурсов области -2444 тыс. м3/сут. Южная и юго-западная части области обеспечены ресурсами гораздо меньше. Полностью обеспечены разведанными и утвержденными запасами подземных вод города Аша, Миньяр, Сим, Верхнеуральск, Катав-Ивановск, Усть-Катав, Куса, Пласт, Чебаркуль, пос. Кунашак, Миасское, Октябрьское, Увельский, Уйское, Фершемпенуаз. В благоприятных гидрогеологических условиях находятся города Верхний Уфалей и Нязепетровск. Положительные результаты получены при поисковых работах для водоснабжения п. Аргаяш, пос. Полетаево, г. Троицка.
По соотношению прогнозных эксплуатационных ресурсов подземных вод и потребности в воде большинство административных единиц относится к категории надежно обеспеченных. К категории обеспеченных относится Октябрьский район. Территории г. Челябинска, г. Магнитогорска, г. Копейска относятся к категории частично обеспеченных, а территории г. Еманжелинска и г. Коркино - недостаточно обеспеченных. Для большинства водопотребителей организация водоснабжения за счет подземных вод возможна без особых сложностей. Наиболее проблематично организовать водоснабжение таких городов, как Сатка, Бакал, Златоуст, Миасс, Челябинск, Еманжелинск, Коркино, Копейск. Сложность решения обусловлена неблагоприятным расположением водопотребителей или отсутствием необходимых ресурсов подземных вод, и заключается в невозможности создания водозаборов с высокой производительностью вблизи водопотребителей.
На 01.01.2007 г. на территории области утверждены ГКЗ, ТКЗ или приняты НТС эксплуатационные запасы подземных вод по 107 месторождениям и участкам, предназначенным для хозяйственно-питьевого и производственно-технического водоснабжения, из которых по 92 месторождениям оценены запасы, подготовленные для промышленного освоения. Общая величина утвержденных запасов составляет 1127,2 тыс. м3/сут, из них по промышленным категориям 757,5 тыс. м3/сут.
Из 107 месторождений полностью или частично эксплуатируются 69 (64,5%), на которых используется 43% эксплуатационных запасов промышленных категорий.
Прогнозные ресурсы, у запасы и использование подземных вод представлены в таблице 4:
N
п/п
Показатель
Ед. измерения
Значение показателя
1Прогнозные эксплуатационные ресурсы подземных вод
тыс. м3/сут.
4782
2Модуль прогнозных эксплуатационных ресурсов подземных вод
л/с км2
0,62
3Количество месторождений подземных вод, всего
шт.
107
3.1в т.ч находящихся в эксплуатации
-//-
69
4Разведанные эксплуатационные запасы подземных вод, всего
тыс. м3/сут.
1127,2
4.1в т.ч. подготовленные к промышленному освоению
-//-
757,5
5Количество извлеченной воды, всего
-//-
676,38
5.1в т.ч. на участках с разведанными запасами
-//-
297,4
5.2при водоотливе (дренаже)
-//-
191,26
6Сброс подземных вод без использования
-//-
163,83
7Передача подземных вод в другие субъекты РФ
-//-
16,36
8Использование подземных вод, всего
-//-
464,3
8.1в т.ч. для хозяйственно-питьевого водоснабжения
-//-
362,4
8.2производственно-технического водоснабжения
-//-
92,25
8.3сельскохозяйственного водоснабжения
-//-
7,5
8.4орошения земель и обводнения пашень
-//-
2,1
9Доля использования подземных вод в общем балансе хозяйственно-питьевого водоснабжения
%
34
10Обеспеченность прогнозными эксплуатационными ресурсами подземных вод на 1 чел.
м3/сут.
1,36
11Обеспеченность разведанными эксплуатационными ресурсами подземных вод на 1 чел.
-//-
0,32

Использование водных ресурсов

Водные ресурсы Челябинской области используют более 800 предприятий, организаций и учреждений.
Главным образом используются поверхностные водные объекты, объем забора из них достигает 80%, остальное дают подземные воды. Поверхностные объекты используются также как приемники сточных вод.
Промышленность области является основным потребителем воды и уровень потребления зависит как от ввода в действие новых производственных мощностей, так и от режима экономии воды и организации приборного учета на предприятиях. Данное обстоятельство следует особенно отметить как положительное явление последних лет, т.к. несмотря на примерно стабильную цифру водопотребления в разные годы (на уровне около 390 млн. м3 в год), промышленность постоянно уменьшает сброс сточных вод в поверхностные водные объекты. Это означает, что рост водопотребления при вводе новых производственных мощностей в большой степени компенсируется его экономией на действующих объектах. Помимо непосредственного сохранения водных ресурсов, уменьшение сброса сточных вод улучшает экологическую обстановку в водоемах области.
Основным потребителем воды в промышленности является черная металлургия - одна из главнейших отраслей экономики Челябинской области. На ее долю приходится свыше 60% использованной воды. Свыше 20% приходится на долю электроэнергетики, машиностроения и металлообработки, еще около 5% - цветной металлургии. Остальные 15% потребляют лесная, деревообрабатывающая промышленность, производство стройматериалов, пищевая, топливная и др. отрасли.
Вторым основным водопотребителем водных ресурсов Челябинской области является жилищно-коммунальное хозяйство. В этой сфере также наблюдается положительная тенденция снижения объемов водопотребления. Она связана со следующими обстоятельствами:
- снижение объемов реализации воды в жилом секторе за счет установки приборов учета;
- сокращение водопотребления бюджетными организациями за счет установки водосчетчиков и введения режима жесткой экономии воды.