Действующий
Правила
рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса
(утв. постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2007 г. N 208)
1. Настоящие Правила определяют порядок и сроки рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса (далее - стороны) в отношении тарифов и надбавок, установление которых предусмотрено Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" (далее соответственно - разногласия, тарифы, надбавки).
2. Основанием для рассмотрения разногласий является заявление одной из сторон (далее - заявитель), поданное в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), контроль за их применением (далее - федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок), в течение 30 рабочих дней с даты принятия органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, или органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, решения об установлении тарифов и надбавок или об их досрочном пересмотре.
3. Заявление, подписанное заявителем либо его представителем, и прилагаемые к нему документы и материалы (подлинники или копии, заверенные надлежащим образом) представляются в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок на бумажном носителе либо в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Одновременно с представлением заявления о разногласиях в Федеральную службу по тарифам заявителем представляется документ, подтверждающий направление копии заявления о разногласиях и обосновывающих материалов в регулирующий орган, решение которого оспаривается в заявлении о разногласиях, а также копия платежного документа, подтверждающего уплату предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за принятие решения в отношении установленных тарифов и надбавок по разногласиям между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса.
Заявление, поступившее в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, в течение 5 рабочих дней с даты его поступления подлежит размещению на официальном сайте указанного федерального органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Форма заявления, перечень прилагаемых документов и административные процедуры рассмотрения разногласий, виды и порядок оформления решений и протоколов, принятых в ходе и по результатам рассмотрения разногласий, определяются административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса в отношении установленных тарифов и надбавок (далее - административный регламент).
5. Заявление с прилагаемыми документами в течение 10 рабочих дней с даты поступления подлежит рассмотрению федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок на предмет соответствия требованиям, которые установлены настоящими Правилами и административным регламентом, указанным в пункте 4 настоящих Правил. Заявитель письменно извещается о принятии заявления к рассмотрению в течение 10 рабочих дней с даты его поступления.
В случае несоответствия заявления с прилагаемыми к нему документами требованиям настоящих Правил и административного регламента федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок в течение 10 рабочих дней с даты его поступления направляет заявителю уведомление об оставлении заявления без движения до устранения указанных в этом уведомлении несоответствий. Уведомление об оставлении заявления без движения с указанием конкретных несоответствий требованиям настоящих Правил и административного регламента направляется заявителю заказным письмом по адресу, указанному в заявлении.
Заявитель вправе в течение 10 рабочих дней с даты получения такого уведомления представить любым из указанных в абзаце первом пункта 3 настоящих Правил способов в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок документы, в которых устранены указанные несоответствия.
В случае если такие несоответствия устранены заявителем в указанный срок, федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок в течение 10 рабочих дней с даты получения доработанных документов направляет заявителю заказным письмом уведомление о принятии заявления к рассмотрению.
В случае неустранения указанных в уведомлении об оставлении заявления без движения несоответствий в установленный срок федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок направляет заявителю заказным письмом уведомление об отказе в рассмотрении заявления.
В рассмотрении заявления отказывается также в случае, если заявление подано позже срока, установленного пунктом 2 настоящих Правил, либо если рассмотрение изложенных в заявлении требований не относится к компетенции федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок.
Извещение о принятии заявления к рассмотрению (уведомление об оставлении заявления без движения, уведомление об отказе в рассмотрении заявления) в течение 5 рабочих дней с даты его подписания подлежит размещению на официальном сайте указанного федерального органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. Федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок принимает решение по результатам рассмотрения разногласий не позднее 60 рабочих дней с даты принятия заявления о разногласиях к рассмотрению.
а) получения мотивированного ходатайства одной из сторон о приостановлении рассмотрения разногласий;
б) необходимости получения дополнительных сведений или привлечения к рассмотрению разногласий других лиц;
в) наличия документально подтвержденной информации о рассмотрении вопросов, относящихся к предмету рассмотрения разногласий, в иных органах государственной власти, в том числе в суде, решения которых могут иметь существенное значение для результатов рассмотрения разногласий федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок;
8.1. В процессе рассмотрения разногласий стороны представляют в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, в том числе в соответствии с запросом указанного федерального органа, дополнительные информацию, материалы и (или) документы на бумажном носителе или в электронной форме. Требования к электронным носителям информации устанавливаются административным регламентом.
9. Возобновление рассмотрения разногласий осуществляется после устранения причин, послуживших основанием для приостановления рассмотрения разногласий.
Приостановление и возобновление рассмотрения разногласий осуществляются на основании решения федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок.
Причины приостановления рассмотрения разногласий должны быть указаны в решении о приостановлении рассмотрения разногласий.
Решение о приостановлении (возобновлении) рассмотрения разногласий принимается в течение 5 рабочих дней с даты возникновения (устранения) указанных обстоятельств.
В случае принятия решения о приостановлении рассмотрения разногласий их рассмотрение прекращается со дня принятия указанного решения и продолжается со дня принятия решения о возобновлении рассмотрения разногласий.
г) выявления в ходе рассмотрения разногласий, в том числе по результатам проведения экспертизы, обстоятельств, свидетельствующих о том, что рассмотрение вопросов, содержащихся в заявлении, не относится к предмету рассмотрения разногласий;
д) наличия вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о нарушениях законодательства, связанных с установлением тарифов и надбавок и предметом рассмотрения разногласий;
е) принятия Федеральной службой по тарифам решения, в котором содержатся выводы о нарушениях законодательства, связанных с установлением тарифов и надбавок и предметом рассмотрения разногласий.
11. Решения федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок о приостановлении, возобновлении или прекращении рассмотрения разногласий в течение 5 рабочих дней с даты их принятия направляются сторонам и подлежат размещению на официальном сайте указанного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Указанные решения содержат описательную, мотивировочную и резолютивную части.
12. Рассмотрение разногласий осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок на согласительных совещаниях с приглашением сторон.
Стороны должны быть извещены о дате, времени и месте проведения согласительного совещания не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения.
Разногласия могут быть рассмотрены в отсутствие представителей сторон (стороны) на основании их письменного заявления или в случае неявки стороны (сторон), если они были письменно уведомлены о месте и времени рассмотрения разногласий.
г) сведения о представленных в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок документах, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия лиц, участвующих в рассмотрении разногласий;
13.1. Протокол в течение 5 рабочих дней с даты его подписания подлежит размещению на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а копия протокола направляется сторонам.
14. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий, утверждается приказом федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, направляется сторонам в течение 5 рабочих дней с даты его принятия и подлежит опубликованию в информационном бюллетене федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".