- наличие обосновывающих расчетов финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы, по каждой статье расходов с конкретизацией применяемых в расчетах нормативных и методических документов и иных источников информации;

- отсутствие в расчетах арифметических ошибок;

- соответствие применяемых организацией коммунального комплекса подходов при формировании производственной программы, расчете необходимых финансовых потребностей и соответствующих им тарифов на товары и услуги законодательной, нормативной и методическим базам в сфере регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- соответствие сроков реализации мероприятий по повышению эффективности деятельности организации коммунального комплекса сроку реализации ее производственной программы;

- соответствие производственной программы показателям производственной деятельности организации коммунального комплекса, определяемым на основании мониторинга выполнения производственной программы данной организации коммунального комплекса.

54. Органам регулирования рекомендуется осуществлять проверку не более 30 календарных дней с момента предоставления организациями коммунального комплекса производственных программ и соответствующих им расчетов. В случае необходимости уточнений, наличия недостоверной или неполной информации органы регулирования вправе запрашивать у организаций коммунального комплекса дополнительную информацию в письменной форме с обоснованием запросов. Дополнительную информацию рекомендуется представлять организацией коммунального комплекса не позднее пяти рабочих дней после получения запроса.

55. При необоснованности производственной программы или ее несоответствия показателям производственной деятельности организации коммунального комплекса, определяемым на основании мониторинга выполнения производственной программы данной организации коммунального комплекса, орган регулирования вправе дать предложения этой организации коммунального комплекса по изменению ее производственной программы, включающие:

55.1. При необоснованности производственной программы - предложение о приведении в соответствие критериям, указанным в пункте 53 настоящих Методических рекомендаций.

55.2. При несоответствии производственной программы показателям производственной деятельности организации коммунального комплекса:

- осуществление расчета финансовых потребностей и соответствующих им тарифов на основании показателей производственной деятельности организации коммунального комплекса, определяемых на основании мониторинга выполнения ее производственной программы;

- приведение плана мероприятий по повышению эффективности деятельности организации коммунального комплекса (по перечню, срокам реализации, объемам финансовых потребностей) в соответствие с показателями производственной деятельности организации коммунального комплекса, определяемыми на основании мониторинга выполнения ее производственной программы.

56. Изменение производственной программы рекомендуется осуществлять при отклонении величин показателей производственной деятельности организации коммунального комплекса, определяемых на основании мониторинга выполнения производственной программы данной организации коммунального комплекса, от величин показателей, учитываемых при разработке указанной производственной программы, в том числе:

- уровня потерь в сетях - более 10%;

- аварийности систем водоотведения - более 20%;

- коэффициента заполняемости полигона - более 10%;

- численности населения, получающего услуги организации коммунального комплекса - более 5%;

- удельного ресурсопотребления - более 10%;

- охвата абонентов приборами учета воды - более 5%.

57. При обоснованности производственной программы, финансовых потребностей и соответствующих им тарифов орган регулирования согласовывает производственную программу и устанавливает соответствующие этой программе тарифы на товары и услуги организации коммунального комплекса.

58. В случае, когда в соответствии с законодательством о регулировании тарифов организаций коммунального комплекса в отношении организации коммунального комплекса функции регулирования выполняют органы регулирования различных уровней, производственные программы и соответствующие им расчетные материалы в порядке взаимодействия согласовываются указанными органами регулирования.

59. Согласование производственных программ и соответствующих им расчетных материалов рекомендуется осуществлять в соответствии с Положением о взаимодействии органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2005 г. N 533 (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.08.2005, N 35, ст. 3614).

60. Согласование производственных программ и соответствующих им расчетных материалов рекомендуется осуществлять в течение 45 календарных дней с момента предоставления документов, соответствующих критериям, указанным в пункте 53 настоящих Методических рекомендаций.

61. Органы регулирования, организации коммунального комплекса вправе привлекать экспертные организации для проведения экспертизы обоснованности (разработки) проектов производственных программ, проверки обоснованности (расчета) финансовых потребностей для их реализации.

62. Контроль за реализацией мероприятий производственной программы рекомендуется осуществлять органами регулирования путем проведения мониторинга выполнения производственных программ.

63. Мониторинг выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса в соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ проводится в соответствии с методикой проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утверждаемой Минрегионом России по согласованию с Минэкономразвития России и ФСТ России.

64. Пересмотр производственных программ в соответствие с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-Ф3 осуществляется по окончании периода действия тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

65. Досрочный пересмотр производственных программ в соответствие с частями 5-7 статьи 14 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ осуществляется:

- по результатам мониторинга выполнения производственных программ при условиях, указанных в пункте 64 настоящих Методических рекомендаций;

- при объективном изменении условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющем на стоимость товаров и услуг этой организации.

66. Пересмотр (досрочный пересмотр) производственных программ рекомендуется осуществлять в порядке, соответствующем порядку разработки производственных программ.

67. При осуществлении полномочий по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса органы регулирования вправе:

- определять порядок запроса информации у организаций коммунального комплекса для проверки обоснованности производственных программ, расчета необходимых финансовых потребностей и соответствующих им тарифов на товары и услуги указанных организаций;

- определять перечень и формы представления информации для проверки обоснованности производственной программы;

- утверждать нормы и нормативы, применяемые при расчете финансовых потребностей, необходимых для реализации производственных программ организаций коммунального комплекса;

- утверждать положения о подразделении органа регулирования, осуществляющего проверку обоснованности производственных программ, расчета необходимых финансовых потребностей и соответствующих им тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса; мониторинг выполнения производственных программ.

Производственная программа организации коммунального комплекса в сфере водоснабжения

Раздел 1. Обоснование обеспечения прогнозируемого объема и качества услуг в сфере водоснабжения

NN п/п	Показатели производственной деятельности	Ед. измерения	Величина показателя на период регулирования
			1 год	2 год	...
1	2	3	4	5	6
1.	Объем выработки воды	тыс. куб.м.
2.	Объем воды, используемой на собственные нужды	тыс. куб.м.
3.	Объем пропущенной воды через очистные сооружения	тыс. куб.м.
4.	Объем отпуска в сеть	тыс. куб.м.
5.	Объем потерь	тыс. куб.м.
6.	Уровень потерь к объему отпущенной воды в сеть	%
7.	Объем реализации товаров и услуг, в том числе по потребителям:	тыс. куб.м.
7.1.	- населению	тыс. куб.м.
7.2.	- бюджетным потребителям	тыс. куб.м.
7.3.	- прочим потребителям	тыс. куб.м.

Раздел 2. План мероприятий по повышению эффективности деятельности организации коммунального комплекса в сфере водоснабжения

NN п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия, лет	Финансовые потребности на реализацию мероприятия, тыс. руб.	Ожидаемый эффект
				Наименование показателя	тыс. руб	%
1	2	3	4	5	6	7
1.	Мероприятие 1
2.	Мероприятие 2
...
	Итого:

Производственная программа организации коммунального комплекса в сфере водоотведения и очистки сточных вод

Раздел 1. Обоснование обеспечения прогнозируемого объема и качества услуг в сфере водоотведения и очистки сточных вод

NN п/п	Показатели производственной деятельности	Ед. измерения	Величина показателя
			1 год	2 год	...
1	2	3	4	5	6
1.	Объем отведенных стоков	тыс. куб.м.
2.	Объем отведенных стоков, пропущенный через очистные сооружения	тыс. куб.м.
3.	Объем реализации товаров и услуг, в том числе по потребителям:	тыс. куб.м.
3.1.	- населению	тыс. куб.м.
3.2.	- бюджетным потребителям	тыс. куб.м.
3.3.	- прочим потребителям	тыс. куб.м.

Раздел 2. План мероприятий по повышению эффективности деятельности организации коммунального комплекса в сфере водоотведения и очистки сточных вод

NN п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия, лет	Финансовые потребности на реализацию мероприятия, тыс. руб.	Ожидаемый эффект
				Наименование показателя	тыс. руб.	%
1	2	3	4	5	6	7
1.	Мероприятие 1
2.	Мероприятие 2
...
	Итого:

Производственная программа организации коммунального комплекса в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов

Раздел 1. Обоснование обеспечения прогнозируемого объема и качества услуг в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов