5. Основными задачами проверок являются:

5.1. Контроль за соблюдением избирательными комиссиями законодательства Российской Федерации, актов ЦИК России, регулирующих финансовое обеспечение выборов и референдума Российской Федерации, деятельности избирательных комиссий, мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов.

5.2. Контроль за правомерным, целевым, эффективным использованием избирательными комиссиями бюджетных средств, выделенных на:

подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборов Президента Российской Федерации, референдума Российской Федерации;

обеспечение деятельности избирательных комиссий;

повышение правовой культуры избирателей (участников референдума), обучение организаторов выборов и референдумов.

5.3. Предупреждение неправомерного, нецелевого, неэффективного расходования средств федерального бюджета, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума Российской Федерации, обеспечение деятельности избирательных комиссий, реализацию мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов.

5.4. Информирование о выявленных нарушениях, внесение предложений, направленных на устранение причин и условий нарушений законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов в части, касающейся расходования средств федерального бюджета.

6. Председатель проверяемой избирательной комиссии обязан создавать работникам, проводящим проверку, надлежащие условия для ее осуществления (предоставить отдельное помещение для работы группы, компьютерную и оргтехнику, средства связи).

2. Виды проверок, основания и периодичность их проведения

1. Проверки представляют собой систему обязательных контрольных действий по документальному и фактическому установлению правомерности совершенных избирательными комиссиями финансово-хозяйственных операций за проверяемый период, правильности их отражения в бухгалтерском учете и отчетности, а также правомерности действий должностных и материально ответственных лиц избирательных комиссий.

2. Проверки могут носить как плановый, так и внеплановый характер.

3. Проверки избирательных комиссий проводятся не менее одного раза в течение срока полномочий избирательной комиссии.

4. График проведения проверок на каждое полугодие календарного года утверждается заместителем Председателя ЦИК России, осуществляющим в соответствии с распределением обязанностей членов ЦИК России по направлениям ее деятельности контроль за использованием средств федерального бюджета (далее - заместитель Председателя ЦИК России), по предложению Управления.

5. Утвержденный график проведения проверок направляется членам ЦИК России, осуществляющим в соответствии со схемой распределения субъектов Российской Федерации взаимодействие с избирательными комиссиями, и Управлению Аппарата ЦИК России, в положении о котором предусмотрено участие в осуществлении мер по организации финансирования федеральных выборов и референдума Российской Федерации, деятельности избирательных комиссий и мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов.

6. Избирательные комиссии, включенные в график проведения проверок, информируются Управлением о проведении проверок в сроки, согласованные с заместителем Председателя ЦИК России.

7. При получении официальных данных о нарушениях расходования бюджетных средств, сведений о нарушениях федерального законодательства, актов ЦИК России распоряжением Председателя ЦИК России могут быть назначены внеплановые проверки.

8. Распоряжение Председателя ЦИК России о проведении проверки направляется членам ЦИК России, осуществляющим в соответствии со схемой распределения субъектов Российской Федерации взаимодействие с избирательными комиссиями, в которых назначены внеплановые проверки, и в управление Аппарата ЦИК России, в положении о котором предусмотрено участие в осуществлении мер по организации финансирования федеральных выборов и референдума Российской Федерации, деятельности избирательных комиссий и мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов.

9. Председатели избирательных комиссий, в которых будут проведены внеплановые проверки, могут быть проинформированы об этом Управлением по согласованию с заместителем Председателя ЦИК России.

3. Организация проверок и подготовка к ним

1. При планировании проверок избирательных комиссий учитываются в том числе:

наличие официальных данных о нарушениях расходования бюджетных средств, сведений о нарушениях федерального законодательства, актов ЦИК России;

сроки проведения в субъекте Российской Федерации выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти и выборов в органы местного самоуправления;

периодичность проведения проверок, включая проверки, проводимые иными контролирующими органами. Избирательная комиссия в течение месяца после подписания акта проверки иными контролирующими органами информирует ЦИК России о ее результатах с представлением копии акта;

изучение справок и актов предшествующих проверок, проведенных Управлением и иными контролирующими органами, отчетов, других документов, связанных с финансированием федеральных выборов, референдума Российской Федерации, обеспечения деятельности избирательной комиссии, мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов.

2. Решение о проведении проверки, составе группы по проведению проверки (далее - группа), сроках проведения проверки оформляется распоряжением Председателя ЦИК России согласно графику проведения проверок, утвержденному заместителем Председателя ЦИК России. Сроки проведения проверок устанавливаются распоряжением Председателя ЦИК России по согласованию с заместителем Председателя ЦИК России.

3. Срок проведения проверки определяется с учетом объема и сложности вопросов, подлежащих проверке (изучению), составляет не более 14 календарных дней. В отдельных случаях срок может быть продлен распоряжением Председателя ЦИК России на основании предложения Управления, согласованного с заместителем Председателя ЦИК России.

4. Управление представляет на утверждение заместителю Председателя ЦИК России служебное задание на проведение проверки, в котором указываются цели, задачи, объем и сроки проведения проверки, распределение обязанностей между гражданскими служащими, входящими в состав группы.

5. Отчетность об исполнении графика проведения проверок составляется на основе обобщения и анализа результатов проверок, проведенных Управлением, контроля за устранением избирательными комиссиями выявленных нарушений и недостатков, а также сбора, обобщения и анализа материалов проверок, проведенных иными контролирующими органами.

4. Основные вопросы, подлежащие проверке

1. Проверка включает изучение следующих вопросов:

1.1. Соблюдение Федерального закона "О бухгалтерском учете", нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, актов ЦИК России.

1.2. Соблюдение Порядка ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации.

1.3. Соблюдение Порядка открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из федерального бюджета избирательным комиссиям, утвержденного постановлением ЦИК России.

1.4. Правомерность, целевое использование и эффективность расходования средств, выделенных избирательным комиссиям из федерального бюджета на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума Российской Федерации, в том числе:

на дополнительную оплату труда членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов избирательных комиссий, выплату компенсаций членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения федеральных выборов, референдума Российской Федерации, а также на выплаты гражданам, работающим в избирательных комиссиях по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионных служб при избирательных комиссиях;

на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;

на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для подготовки и проведения федеральных выборов, референдума Российской Федерации;

на транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в труднодоступных и отдаленных местностях;

на доставку и хранение избирательных документов, подготовку их к передаче в архив или на уничтожение;

на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением федеральных выборов, референдума Российской Федерации.

1.5. Правомерность, целевое использование и эффективность расходования средств, выделенных избирательным комиссиям из федерального бюджета на обеспечение деятельности избирательной комиссии, на мероприятия по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов.

1.6. Соблюдение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

1.7. Соответствие расходов и остатка денежных средств утвержденным сметам и отчетным данным избирательных комиссий, представленным в вышестоящую избирательную комиссию, а также решениям избирательных комиссий.

1.8. Соблюдение порядка учета нефинансовых активов, приобретенных за счет средств федерального бюджета, проведения инвентаризаций, списания оборотных средств.

2. В ходе проверки изучаются принятые избирательной комиссией меры по своевременному предупреждению нарушений в расходовании бюджетных средств.

5. Права и обязанности лиц, осуществляющих проверку

1. Руководитель группы, гражданские служащие, входящие в состав группы, при проведении проверки обязаны руководствоваться следующими принципами:

а) независимость;

б) профессиональная компетентность;