Контроль за соблюдением обязанности специалиста по таможенным операциям прохождения обучения по программам повышения квалификации

84. Специалист по таможенным операциям в установленные Федеральным законом сроки, а именно каждые два года, начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата, обязан проходить периодическое обучение по образовательным программам повышения квалификации (далее - повышение квалификации) в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях в соответствии с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания образовательной программы повышения квалификации специалистов по таможенным операциям, устанавливаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

85. Проект содержания дополнительной профессиональной образовательной программы повышения квалификации специалистов по таможенным операциям разрабатывается рабочим аппаратом экзаменационной комиссии регионального таможенного управления совместно с Российской таможенной академией (ее филиалами) по мере изменения законодательства Российской Федерации о таможенном деле, но не реже одного раза в три года и направляется в ФТС России не позднее 1 (первого) октября текущего года.

86. Обучение по программе повышения квалификации проводят образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию.

87. Оценка уровня знаний специалистов по таможенным операциям, прошедших обучение по программам повышения квалификации, осуществляется путем проведения образовательными учреждениями итоговой аттестации.

88. Специалист по таможенным операциям, прошедший в текущем календарном году обучение по программам повышения квалификации, для проставления отметки о соблюдении требования о повышении квалификации обращается в рабочий аппарат регионального таможенного управления, в котором сдал квалификационный экзамен, с письменным заявлением в произвольной форме. К заявлению прилагаются оригинал квалификационного аттестата, заверенные копии документа, подтверждающего прохождение обучения, и копия свидетельства о государственной аккредитации образовательной программы повышения квалификации специалистов по таможенным операциям, реализуемой образовательным учреждением. В случае, если будет представлен оригинал документа, подтверждающего прохождение обучения по программам повышения квалификации, региональное таможенное управление по просьбе заявителя возвращает оригинал документа, самостоятельно заверив копию данного документа.

89. Заявление и документы, указанные в пункте 88 Административного регламента, должны быть представлены специалистом по таможенным операциям в рабочий аппарат регионального таможенного управления в течение месяца со дня истечения срока, определенного пунктом 84 Административного регламента, но не позднее 31 января календарного года, следующего за годом, в течение которого такое обучение было завершено.

90. Уполномоченное должностное лицо регионального таможенного управления в течение 15 рабочих дней проверяет поступившие от специалиста по таможенным операциям заявление и документы, указанные в пункте 88 Административного регламента, и на оборотной стороне квалификационного аттестата в соответствии с подпунктом 7 пункта 67 Административного регламента ставит отметку о прохождении обучения по программам повышения квалификации.

91. Уполномоченное должностное лицо регионального таможенного управления выдает специалисту по таможенным операциям его квалификационный аттестат с отметками о прохождении обучения по программам повышения квалификации в соответствии с пунктами 68 и 69 Административного регламента.

92. В случае изменения места жительства специалист по таможенным операциям может пройти обучение по программе повышения квалификации в регионе деятельности регионального таможенного управления, отличного от того, где был получен квалификационный аттестат либо было пройдено предыдущее прохождение обучения по программам повышения квалификации.

В таком случае региональное таможенное управление направляет в региональное таможенное управление, которым первоначально был выдан квалификационный аттестат, информационное письмо с приложением копии квалификационного аттестата с отметкой о прохождении обучения по программе повышения квалификации в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня проставления отметки о прохождении обучения по программе повышения квалификации.

Отзыв квалификационного аттестата

93. Основанием для отзыва квалификационных аттестатов являются следующие обстоятельства:

1) установлен факт получения квалификационного аттестата с использованием подложных документов;

2) вступил в законную силу приговор суда, предусматривающий наказание в виде лишения права заниматься деятельностью в качестве специалиста по таможенным операциям в течение определенного срока;

3) установлен факт разглашения или использования для собственных целей, передачи иным лицам (за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами) специалистом по таможенным операциям полученной от представляемых лиц информации, составляющей коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, либо другой конфиденциальной информации;

4) установлен факт неоднократного привлечения специалиста по таможенным операциям к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела, предусмотренных статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.15 и 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1; 2007, N 26, ст. 3089);

5) установлено, что специалист по таможенным операциям не выполнил обязанность каждые два года, начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата, проходить обучение по программам повышения квалификации.

94. Документом, подтверждающим факт получения квалификационного аттестата с использованием подложных документов, может быть заключение государственного органа, образовательного учреждения, юридического лица, выдающих документы, подлинность которых устанавливается.

В случае подтверждения их подложности уполномоченное должностное лицо регионального таможенного управления подготавливает проект приказа об отзыве квалификационного аттестата, срок подготовки которого не должен превышать 15 рабочих дней со дня получения указанных заключений.

95. Наличие оснований для отзыва квалификационных аттестатов в случаях, перечисленных в подпунктах 2-4 пункта 93 Административного регламента, подтверждается следующими документами:

- вступившим в законную силу приговором суда;

- вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении о назначении наказания.

96. При поступлении документов, подтверждающих основания для отзыва квалификационных аттестатов, предусмотренные подпунктами 2-4 пункта 93 Административного регламента, уполномоченное должностное лицо регионального таможенного управления в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты регистрации указанных документов в отделе документационного обеспечения регионального таможенного управления, подготавливает проект приказа об отзыве квалификационного аттестата с приложением подтверждающих документов и копии квалификационного аттестата.

97. Основания для отзыва квалификационных аттестатов в случае, определенном подпунктом 5 пункта 93 Административного регламента, возникают при непредставлении специалистами по таможенным операциям в региональные таможенные управления документов, подтверждающих прохождение обучения по программам повышения квалификации, в срок, определенный пунктом 89 Административного регламента.

98. При непредставлении специалистами по таможенным операциям в региональные таможенные управления документов, подтверждающих прохождение обучения по программам повышения квалификации, уполномоченное должностное лицо регионального таможенного управления в срок, не превышающий 15 рабочих дней, со дня истечения срока, установленного пунктом 89 Административного регламента, подготавливает проект приказа об отзыве квалификационного аттестата.

99. Уполномоченное должностное лицо регионального таможенного управления направляет копию приказа, указанного в пункте 98 Административного регламента, в ФТС России и лицу, в отношении которого принято решение об отзыве квалификационного аттестата, в течение трех рабочих дней со дня издания приказа.

100. Лицо, квалификационный аттестат которого отозван, не вправе повторно обращаться с заявлением о получении указанного квалификационного аттестата:

1) в течение одного года со дня принятия решения об отзыве квалификационного аттестата, если этот аттестат отозван по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 пункта 93 Административного регламента;

2) в течение срока, предусмотренного вступившим в законную силу приговором суда, если квалификационный аттестат отозван по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 93 Административного регламента;

3) в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, предусмотренных статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.15 и 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если квалификационный аттестат отозван по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 93 Административного регламента.

101. Информация об отозванных квалификационных аттестатах размещается на интернет-сайтах региональных таможенных управлений в течение трех рабочих дней со дня издания данного приказа региональным таможенным управлением.

Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги

102. Для предоставления государственной услуги не требуется формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением должностными лицами государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением уполномоченными должностными лицами регионального таможенного управления положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов, а также принятием ими решений

103. Текущий контроль за соблюдением и исполнением уполномоченными должностными лицами регионального таможенного управления положений Административного регламента, а также иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов, осуществляется начальником регионального таможенного управления или его заместителем, начальником соответствующего отдела или его заместителем.

104. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами регионального таможенного управления положений Административного регламента.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов

105. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов устанавливаются планом работы ФТС России.

106. Плановая проверка включает в себя:

- соблюдение сроков рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе при уведомлении претендента об отказе в допуске к аттестации;

- полноту и правильность внесения сведений в бланк квалификационного аттестата;

- обоснованность предложений должностного лица регионального таможенного управления о принятии решения об отказе в допуске к аттестации;

- полноту сведений по выданным квалификационным аттестатам, вносимым в электронную базу данных учета выдачи квалификационных аттестатов регионального таможенного управления;

- обоснованность принятия решения о выдаче или об отзыве квалификационного аттестата.

Ответственность уполномоченных должностных лиц регионального таможенного управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов

107. За соблюдение положений Административного регламента уполномоченные должностные лица регионального таможенного управления несут персональную ответственность в соответствии с должностным регламентом или должностной инструкцией.

Ведомственный контроль за предоставлением уполномоченными должностными лицами регионального таможенного управления государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов

108. Ведомственный контроль за соблюдением и исполнением уполномоченными должностными лицами регионального таможенного управления положений Административного регламента, а также иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов, осуществляется ФТС России.