7. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы, общая оценка ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели, оценка рисков ее реализации

В качестве социальных и экономических последствий реализации Программы рассматривается достижение оптимального уровня базовых элементов национальной системы медико-биологического и медико-санитарного обеспечения спорта высших достижений.

Реализация Программы нацелена в первую очередь на достижение целей, определенных Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни и создания имиджа России как передовой спортивной державы.

Выполнению поставленных задач Программы могут помешать сложившиеся риски:

1) Макроэкономические риски.

Высокая инфляция.

2) Финансовые риски.

Возможная недостаточность финансирования из бюджетных источников.

3) Законодательные риски.

В период реализации Программы не ожидается изменения российского и международного законодательства, которое может существенно повлиять на ее реализацию.

Стратегическая цель Программы определена как реализация неотложных мер по предотвращению инвалидизации и смертельных исходов у спортсменов при интенсивных тренировочных и соревновательных нагрузках. В связи с этим Программа являет собой сценарий, при котором возможно избежать случаев тяжелых заболеваний спортсменов, их инвалидизации и смертности.

Реализация Программы внесет значимый вклад в достижение цели повышения качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, и повлияет на решение задачи обеспечения доступности и качества медицинской помощи, а также формирования здорового образа жизни.

Распределение объемов финансирования Программы выполнено с учетом того, чтобы реализацию всех ее мероприятий завершить в 2013 году.

8. Оценка эффективности расходования бюджетных средств по годам в течение всего срока реализации Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 6 500 000,0 тыс. рублей. Финансирование производится из федерального бюджета за счет действующих обязательств. Объемы финансирования приведены в ценах соответствующих лет, в том числе:

2011 г. - 2 500 000,0 тыс. рублей;

2012 г. - 2 000 000,0 тыс. рублей;

2013 г. - 2 000 000,0 тыс. рублей.

Предварительная оценка ожидаемой эффективности реализации Программы проведена по критериям социальной, экономической и государственной значимости планируемых результатов.

К числу ожидаемых показателей эффективности реализации Программы по критериям социальной значимости ее результатов относятся следующие показатели:

снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной наличием либо возможностью появления факторов информационно-пропагандистской природы, негативно воздействующих на население страны;

создание дополнительных условий для оздоровления нации, снижения уровня смертности и заболеваемости населения, сохранения генофонда страны и поддержания его на необходимом для нормального развития общества уровне;

повышение жизненного уровня населения Российской Федерации.

К числу ожидаемых показателей эффективности реализации Программы по критериям экономической значимости ее результатов относятся следующие показатели:

увеличение выпуска для внутреннего и внешнего рынков конкурентоспособной продукции медико-профилактического назначения для обеспечения людей в условиях интенсивных нагрузок, в том числе от опасных факторов химического и биологического характера.

К числу ожидаемых показателей эффективности Программы по критериям государственной значимости ее результатов относятся следующие показатели:

обновление существующих здоровьесберегающих технологий;

получение инновационных медико-биологических технологий обеспечения подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации и их ближайшего резерва;

подготовка высококвалифицированных научных и производственных кадров в профильных областях;

восстановление (создание) условий для профилактики травматизма на объектах инфраструктуры спорта высших достижений.

Экономическая эффективность использования бюджетных средств рассчитывается по итогам отчетного года по следующей формуле:

E - оценка экономической эффективности расходования бюджетных средств за отчетный год

- объем финансирования, предусмотренного в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию Программы;

- фактический объем финансирования на реализацию Программы за отчетный финансовый год;

- планируемое значение показателя;

- фактическое значение этого же показателя.

Экономическая эффективность признается достигнутой при условии, что значение больше или равно 1.

Наименование показателя	2010	Плановые значения показателей
		2011		2012		2013
ед. изм.	чел.	млрд. руб.	чел.	млрд. руб.	чел.	млрд.руб.	Чел.
Количество спортсменов, недопущенных к УТС по состоянию здоровья	170	2,5	269	2,0	233	2,0	158

Примечание. Показатели за 2010 год приведены по фактическим данным спортсменов, недопущенных к УТС по состоянию здоровья, при отсутствии бюджетного финансирования в соответствующем финансовом году.

9. Методика оценки эффективности Программы (с учетом ее особенностей)

К оценке эффективности основных программных мероприятий предлагается следующий подход.

Критериями оценки достижения результатов служат целевые индикаторы программы - количественное выражение параметров деятельности, значения которых должны находиться в пределах заданной нормы. При этом целевые индикаторы должны быть измеряемы какими-то единицами измерения и отражать только те результаты, достижение которых потенциально возможно.

В качестве методики оценки эффективности Программы предлагается оценивать степень фактического достижения целевых индикаторов по формуле:

где:

E - эффективность реализации Программы (процентов);

- фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации Программы;

- нормативный индикатор, утвержденный Программой;

n^н - количество индикаторов Программы.