Действующий
Приказ Министра обороны РФ от 8 декабря 2011 г. N 2350 "Об утверждении Положения о порядке организации работы по размещению государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, заключению и контролю исполнения государственных контрактов"
В целях организации работы по формированию в Министерстве обороны Российской Федерации эффективной системы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключения и исполнения государственных контрактов приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации работы по размещению государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, заключению и контролю исполнения государственных контрактов.
Положение
о порядке организации работы по размещению государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, заключению и контролю исполнения государственных контрактов
требования к организации работы по размещению государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с федеральными законами от 27 декабря 1995 г. N 213-ФЗ "О государственном оборонном заказе", от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в целях осуществления полномочий, определенных Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082, постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. N 724 "О порядке разработки проекта государственного оборонного заказа и его основных показателей", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
общий порядок подготовки, согласования, заключения, регистрации, учета и контроля исполнения государственных контрактов, особенности заключения, контроля исполнения контрактов, заключаемых Министерством обороны Российской Федерации (далее - Министерство обороны) с единственными поставщиками (исполнителями, подрядчиками) в случаях, установленных Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ.
II. Порядок разработки и согласования проектов извещения о проведении торгов, конкурсной документации, документации об аукционе (в том числе в электронной форме), запроса котировок цен
2. Решения о размещении заказов принимаются Министром обороны Российской Федерации или Комиссией по бюджетному планированию в порядке, определенном в Министерстве обороны.
3. Центральные органы военного управления, на которые возложены функции по формированию государственного заказа по закрепленным направлениям деятельности (далее - структурные подразделения) в соответствии с возложенными на них функциями и полномочиями в пределах доведенных Департаментом финансового обеспечения Министерства обороны лимитов бюджетных обязательств, разрабатывают на основании типовых форм конкурсных документации (документации об аукционе, в том числе в электронной форме) и типовых форм государственных контрактов, утвержденных Министром обороны Российской Федерации, проект конкурсной документации (документации об аукционе, в том числе в электронной форме), в том числе проект государственного контракта и техническое задание (далее - проект документации) на размещаемый государственный заказ с указанием предмета и способа его размещения.
4. Проект документации должен соответствовать требованиям Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ.
Если в проекте документации используются ссылки на технические условия, в проект документации включаются сведения о том, что данные технические условия являются интеллектуальной собственностью Российской Федерации. Ссылки на технические условия на товары (работы, услуги), правообладателем которых Министерство обороны не является, исключаются.
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется путем максимального группирования лотов в рамках одного конкурса (аукциона).
Структурные подразделения формируют обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта, которое является неотъемлемой частью проекта документации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
Структурное подразделение не позднее чем за месяц до начала согласования проекта документации с заинтересованными органами военного управления представляет в Департамент Министерства обороны по ценообразованию продукции военного назначения документы по обоснованию начальной (максимальной) цены государственного контракта на планируемый к размещению заказ, в том числе согласно приложениям N 2 - 4 к настоящему Положению для проведения экспертизы и подготовки мотивированного заключения, за исключением документов по обоснованию начальной (максимальной) цены государственного контракта по номенклатуре вооружения, военной и специальной техники, планируемой к размещению в рамках государственного оборонного заказа на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов.
Руководитель структурного подразделения утверждает обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта по номенклатуре вооружения, военной и специальной техники, планируемой к размещению в рамках государственного оборонного заказа на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов.
5. Проект документации должен быть утвержден руководителем структурного подразделения, а в случае его отсутствия -лицом, его замещающим.
условия проекта государственного контракта соответствуют показателям государственного оборонного заказа и государственной программе вооружения;
техническое задание соответствует требованиям законодательства и нормативно-технической документации на товар (работы, услуги).
6. Проект документации, утвержденный и скрепленный печатью структурного подразделения, с заявкой согласно приложению N 5 к настоящему Положению в зависимости от формы торгов в виде прошитого документа с пронумерованными страницами, с сопроводительным письмом и копией на электронном носителе (с соблюдением требований государственной тайны) передается структурным подразделением на согласование:
в Восьмое управление Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - орган информационной безопасности) (только для проекта документации, планируемой к размещению на официальном сайте Российской Федерации в глобальной информационной сети Интернет). Виза начальника (руководителя) органа информационной безопасности подтверждает, что проект документации не содержит сведений, составляющих государственную тайну, и служебной информации ограниченного распространения. Срок согласования составляет пять рабочих дней со дня поступления проектов документов;
в Департамент финансового обеспечения Министерства обороны (за исключением заказов на разработку, закупку и ремонт вооружения, военной и специальной техники в рамках государственного оборонного заказа). Виза директора Департамента финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по проекту документации подтверждает, что:
приняты расходные обязательства Министерства обороны в пределах доведенных на централизованные расходы лимитов бюджетных обязательств;
в Департамент Министерства обороны по ценообразованию продукции военного назначения. Виза директора Департамента Министерства обороны Российской Федерации по ценообразованию продукции военного назначения подтверждает расчет начальной (максимальной) цены государственного контракта (цены лота) и ее обоснование. Департамент Министерства обороны по ценообразованию продукции военного назначения не позднее 20 дней со дня получения от структурного подразделения документов по планируемому к размещению заказу проводит экспертизу обоснования начальных (максимальных) цен государственных контрактов (цен лотов), подлежащих обязательному включению в конкурсную документацию, документацию по аукциону (в том числе в электронной форме), извещение о запросе котировок, и по результатам экспертизы готовит мотивированное заключение, за исключением позиций, включенных в номенклатуру вооружения, военной и специальной техники, планируемой к размещению в рамках государственного оборонного заказа на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов.
Одновременно с проектом документации структурным подразделением в Департамент Министерства обороны по ценообразованию продукции военного назначения представляется информация о показателях государственного оборонного заказа по количеству и стоимости единицы планируемого к размещению заказа.
В рамках проведения экспертизы обоснования начальных (максимальных) цен государственных контрактов (цен лотов) Департамент Министерства обороны по ценообразованию продукции военного назначения вправе запрашивать у структурного подразделения дополнительную информацию, связанную с определением начальной (максимальной) цены государственного контракта (в том числе на электронном носителе). Структурное подразделение в течение трех рабочих дней со дня поступления запроса направляет в Департамент Министерства обороны по ценообразованию продукции военного назначения необходимые материалы для рассмотрения;
в Департамент вооружения Министерства обороны (для заказов в рамках государственного оборонного заказа вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ).
Виза директора Департамента вооружения Министерства обороны Российской Федерации подтверждает, что условия проекта государственного контракта:
соответствуют показателям государственного оборонного заказа и государственной программе вооружения.
в Федеральную службу по оборонному заказу (только для закрытых конкурсов или аукционов) для согласования закрытой процедуры проведения торгов в порядке согласно пункту 13 настоящего Положения.
7. После получения согласований, указанных в пункте 6 настоящего Положения, структурное подразделение направляет проект документации в Департамент претензионной и судебно-правовой работы Министерства обороны для проведения правовой экспертизы.
Виза директора Департамента претензионной и судебно-правовой работы Министерства обороны Российской Федерации подтверждает, что проект документации:
подготовлен в соответствии с требованиями федеральных законов от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ, от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ и настоящего Положения;
не содержит положений двойного толкования и может быть представлен на утверждение начальнику Управления государственного заказа Министерства обороны Российской Федерации.
Правовая экспертиза проводится в течение 10 дней со дня получения проекта документации. Не позднее следующего дня после проведения правовой экспертизы Департамент претензионной и судебно-правовой работы Министерства обороны направляет согласованный проект документации в Управление государственного заказа Министерства обороны.
8. Начальник Управления государственного заказа Министерства обороны Российской Федерации в течение 10 дней со дня получения проекта документации от Департамента претензионной и судебно-правовой работы Министерства обороны в зависимости от способа размещения государственного заказа согласовывает сроки проведения процедур размещения заказа, утверждает приказ о создании комиссии (конкурсной, аукционной, котировочной).