б) государственными заказчиками:

подпрограммы "Исследование природы Мирового океана" - Министерство образования и науки Российской Федерации;

подпрограммы "Военно-стратегические интересы России в Мировом океане" - Министерство обороны Российской Федерации;

подпрограммы "Освоение и использование Арктики" - Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральное агентство по рыболовству, Федеральное космическое агентство, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральное агентство связи, Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

подпрограмм "Изучение и исследование Антарктики" и "Создание единой государственной системы информации об обстановке в Мировом океане" - Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

2.1. Разрешить государственным заказчикам подпрограмм передавать на договорной основе осуществление части своих полномочий предприятиям, учреждениям и другим организациям.

3. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации ежегодно, начиная с 1999 года, включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.

4. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации предусматривать ежегодно, начиная с 1999 года, при формировании проектов федерального бюджета выделение ассигнований для реализации Программы.

5. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий подлежат корректировке с учетом утвержденных расходов федерального бюджета.

6. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах средств их бюджетов принять участие в реализации Программы.

7. Утратил силу.

Основной целью федеральной целевой программы "Мировой океан" (далее - Программа) является комплексное решение проблем изучения, освоения и эффективного использования ресурсов и пространств Мирового океана в интересах экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Для достижения этой цели необходимо обеспечить формирование скоординированной государственной политики, нацеленной на консолидацию внутригосударственных и международных интересов России в деле использования Мирового океана.

Цель I этапа реализации Программы (1998 - 2002 годы) сводилась к стабилизации основных показателей деятельности Российской Федерации в Мировом океане. Приоритет был отдан проектам, реализующим политику сокращения ущерба от свертывания морской деятельности Российской Федерации в Мировом океане, при одновременном глубоком и всестороннем анализе состояния дел, возможностей, а также текущих и перспективных потребностей.

Позитивным результатом реализации Программы на I этапе стало начало работ по многим направлениям морской деятельности. В частности, началось постепенное восстановление российского присутствия в Антарктике, для чего были осуществлены работы по модернизации инфраструктуры российских антарктических станций, проведена закупка и изготовление природоохранного оборудования, начаты проектные работы по созданию нового зимовочного комплекса и строительству снежно-ледовой взлетно-посадочной полосы на станции Прогресс.

С 2000 года возобновились геолого-разведочные работы на железо-марганцевые конкреции и кобальто-марганцевые корки, которые практически не велись в 1990-е годы. В результате проведенных работ удалось ликвидировать неравномерность изученности всего российского разведочного региона в Тихом океане, получить уникальные результаты геоэкологических исследований в районе будущей добычи железо-марганцевых конкреций. Впервые в России началась промышленная добыча нефти на шельфе острова Сахалин, активизировались после почти 10-летнего перерыва региональные геолого-геофизические работы на баренцевоморском, северокаспийском шельфе и в Азово-Черноморском бассейне.

В результате работ, выполненных на I этапе реализации Программы, были созданы организационно-методические и технологические условия для введения в эксплуатацию центрального Web-сервера единой государственной системы информации об обстановке в Мировом океане, разработана технология распределения сети баз метаданных, данных и информации о морской среде системы, реализована технология ведения оперативной базы данных, поступающих по каналам глобальной системы телесвязи, и доступа к этой базе данных пользователей и центров единой государственной системы информации об обстановке в Мировом океане, проведено оснащение центров указанной системы современным телекоммуникационным оборудованием и системным программным обеспечением, реализован спутниковый проект по включению в нее потока данных с космического аппарата "ТЕРРА", опробована интегрированная схема получения, дешифровки и оперативного использования спутниковой информации, включая ледовые, гидрологические и метеорологические прогнозы на трассах Северного морского пути.

Существенно расширились морские экспедиционные исследования в прилегающих к России Черном, Каспийском и Балтийском морях, а также в Арктике и на Дальнем Востоке, в результате чего возрос объем всех видов наблюдений за состоянием Мирового океана, позволяющих на количественном уровне исследовать ключевые процессы, управляющие изменением климата Мирового океана и определяющие его влияние на глобальный климат.

Расширение исследований основных параметров морской среды способствовало научному обоснованию путей рационального использования биологических, минеральных и энергетических ресурсов Мирового океана преимущественно в прибрежных морях России. Ежегодно выполнялось более 100 комплексных морских экспедиций, по результатам которых оценивалось состояние запасов основных водных биологических ресурсов в промысловых районах Мирового океана. Также ежегодно разрабатывался прогноз общих допустимых уловов на предстоящий год. В проектах Программы решались задачи повышения эффективности использования транспортных коммуникаций России и устранения угрозы ее транспортной изоляции путем развития российской портовой системы.

Инвестиционная составляющая Программы на I этапе ее реализации была незначительна. За счет инвестиций были осуществлены работы по модернизации инфраструктуры российских антарктических станций, произведена закупка и изготовление природоохранного оборудования, выполнены проектные работы по созданию нового зимовочного комплекса и строительству снежно-ледовой взлетно-посадочной полосы на станции Прогресс.

Важным шагом к практической реализации национальных интересов России в Мировом океане стало утверждение Президентом Российской Федерации Морской доктрины Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Морская доктрина), основная идея которой, а также многие ее основополагающие тезисы стали результатом научных проработок и обоснований, подготовленных в рамках Программы. В целях эффективной реализации основных положений, изложенных в Морской доктрине, был создан специальный надведомственный орган управления - Морская коллегия при Правительстве Российской Федерации.

Цель II этапа Программы (2003 - 2007 годы) - наращивание заделов в правовой, природоохранной, материально-технической, научной, технологической и иных сферах морской деятельности Российской Федерации, позволяющих обеспечивать долгосрочные интересы и потребности.

На II этапе реализации Программы большое внимание было уделено выполнению инвестиционных проектов. В рамках подпрограммы "Военно-стратегические интересы России в Мировом океане" осуществлено строительство 2 постов наблюдения на важнейших стратегических направлениях - в Приморском крае и Черноморско-Каспийском регионе.

Инвестиционные проекты подпрограммы "Изучение и исследование Антарктики" направлены на проектирование и строительство объектов в высоких широтах и обеспечение морских транспортных операций. На II этапе реализации Программы продолжено строительство зимовочного комплекса, электростанции и снежно-ледовой взлетно-посадочной полосы на станции Прогресс. В целях укрепления материально-технической базы Российской антарктической экспедиции и обеспечения походов на внутриконтинентальную станцию Восток произведена закупка техники, проведено дооснащение станций технологическим природоохранным оборудованием (в соответствии с требованиями Протокола по охране окружающей среды к Договору об Антарктике 1959 года), закуплено медицинское и противопожарное оборудование.

В целях повышения эффективности и конкурентоспособности технических средств освоения углеводородных месторождений на морском шельфе в рамках подпрограммы "Шельф" (утверждена и включена в Программу постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2002 г. N 623) велись работы по реконструкции технической базы предприятий - участников этой подпрограммы.

Задачи международно-правового обеспечения национальных интересов России в Мировом океане прежде всего решались путем реализации мероприятий подпрограммы "Международно-правовые вопросы и их политический аспект". Подпрограмма была направлена на повышение эффективности участия России в универсальных морских конвенциях и международных организациях.

Активная работа по совершенствованию законодательной базы осуществлялась в рамках подпрограммы "Использование биологических ресурсов Мирового океана". Ежегодно готовились проекты актов Правительства Российской Федерации об утверждении сводных объемов общего допустимого улова водных промысловых объектов, о квотах на вылов (добычу) биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации. Были разработаны нормативно-правовые рекомендации по защите интересов России при разработке процедур разрешения споров в рамках Организации по рыболовству в северо-западной части Атлантического океана, Комиссии по рыболовству в северо-восточной части Атлантического океана, Международной комиссии по сохранению атлантических тунцов и других международных рыболовных организаций.

Выполненные на II этапе реализации Программы проекты, связанные с исследованием природы Мирового океана, способствовали получению достоверной количественной картины климатического состояния Мирового океана и его изменения на протяжении нескольких десятилетий, а также построению эффективной системы для диагноза и прогнозирования климатических характеристик океана.

Новые данные о биологии, динамике численности, распределении промысловых гидробионтов и среде их обитания позволили оценить состояние запасов, уточнить прогнозы и подготовить рекомендации по рациональному освоению водных биологических ресурсов в промысловых районах исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Кроме того, в ходе реализации II этапа Программы разработаны научные подходы к оптимальному решению задач по поиску месторождений полезных ископаемых на дне океанов и морей, предварительной оценке их экономической значимости, выполнен сбор и систематизация материалов в виде информационно-аналитической системы "Океангеоресурсы" по различным твердым полезным ископаемым, которая рекомендована к использованию при оценке ресурсов кобальто-марганцевых корок гайотов в Тихом океане и глубоководных полиметаллических сульфидов в Атлантическом океане, а также внедрены в производственные организации Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации результаты разработки указанной системы.