Действующий
5.2.1 Максимальные разовые значения предельно допустимых выбросов (временно разрешенных выбросов) загрязняющих веществ
Для отдельного ИЗАВ этот норматив характеризует выброс ЗВ в течение 1 с, полученный осреднением за 20-минутный интервал времени работы источника, на протяжении которого из ИЗА может выбрасываться наибольшая допустимая масса ЗВ.
Величину ПДВ (ВРВ), г/с, для хозяйствующего субъекта в целом определяют как выброс ЗВ в течение 1 с, полученный осреднением за 20-минутный интервал времени, на протяжении которого может выбрасываться наибольшая допустимая масса ЗВ из совокупности одновременно работающих источников данного хозяйствующего субъекта.
Среднегодовые разовые значения ПДВ (ВРВ), г/с, для отдельного ИЗАВ и хозяйствующего объекта в целом определяют по результатам расчетов рассеивания на основе исходных данных об осредненных за год параметрах выбросов ЗВ. Эти данные определяются на основе данных инструментальных замеров за последние два-три года и (или) по действующим методам расчетного определения параметров выбросов.
5.2.2 Годовые значения предельно допустимых выбросов (временно разрешенных выбросов) загрязняющих веществ
Для отдельного ИЗАВ этот норматив, т/г, характеризует суммарную массу (объем) выбросов за год с учетом времени работы оборудования, сезонности нагрузки, расхода топлива, сырья и материалов. При этом должно быть обеспечено соблюдение технологических ограничений как на все источники выделения (агрегаты, устройства и т.д.) хозяйствующего субъекта, так и на работу хозяйствующего субъекта в целом.
5.3 При проведении работ по нормированию выбросов следует учитывать передовые достижения науки и техники в области рационального и комплексного использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды и оценивать уровень экологичности имеющегося технологического оборудования и установок. При этом необходимо предусматривать внедрение более современных технологий и технических средств по сокращению выбросов в атмосферу ЗВ. Для технологических процессов и установок основных производств объектов I и II категории, для которых будут установлены ТНВ на основе введенных в действие ИТС НДТ, нормативы ПДВ в рамках КЭР должны быть определены с учетом ТНВ, а нормативы ВРВ - при необходимости достижения нормативов ПДВ и ТНВ.
5.4 ПДВ для конкретного стационарного источника выбросов ЗВ в атмосферный воздух или его отдельных производственных территорий рассчитывают с учетом всех источников выбросов ЗВ в атмосферный воздух, принадлежащих юридическому лицу, фонового загрязнения атмосферного воздуха и ТНВ (для объектов I категории), а также требований и целевых показателей федеральных и региональных программ по охране атмосферного воздуха.
5.5 При разработке предпроектной и проектной документации на строительство новых объектов и реконструкцию (расширение) существующих следует также учитывать выбросы ЗВ, давать оценку их воздействия на окружающую среду и предложения по нормативам допустимых выбросов, которые будут действовать после введения объекта в эксплуатацию, а также в период строительства нового или реконструкции существующего производства.
5.6 Для линейных объектов (автомобильные и железные дороги, прокладка трубопроводов и т.д.), на которых строительно-монтажные работы ведут, как правило, с последовательным по определенным участкам продвижением от участка к участку, рекомендуется следующий порядок оценки воздействия на атмосферный воздух выбросов от используемой дорожно-строительной техники, оборудования и транспортных средств:
- выбирают один из однотипных участков ведения строительно-монтажных работ, наиболее близко расположенный к жилым зонам и (или) зонам, к которым предъявляются повышенные экологические требования, для которого оценивают максимальные разовые (или среднегодовые разовые) выбросы и создаваемые ими приземные концентрации;
- рассчитывают валовые выбросы за период выполнения строительно-монтажных работ для всех участков линейного объекта.
5.7 Если хозяйствующий субъект выполняет работы не на одной производственной территории, а на объектах, расположенных в разных районах (местах) города (области), например окрасочные или сварочные работы, то можно рекомендовать исходя из объемов выполненных работ за прошедшие два-три года и планов на последующие годы проводить расчеты приземных концентраций на примере одного из наиболее характерных объектов, расположенных наиболее близко к жилым зонам и (или) зонам, к которым предъявляются повышенные экологические требования, определив таким образом допустимый выброс ЗВ, г/с. Затем устанавливают годовой (валовый) норматив ПДВ, т/г, как сумму годовых выбросов, т/г, на всех площадках за рассматриваемый период.
5.8 Если хозяйствующий субъект имеет несколько стационарных источников, расположенных на разных производственных площадках, то данный хозяйствующий субъект может рассчитывать нормативы допустимых выбросов отдельно по каждой производственной площадке или в целом для хозяйствующего субъекта.
5.9 Если в зоне влияния выбросов ЗВ хозяйствующего субъекта отсутствуют территории (жилые зоны, зоны, к которым предъявляются повышенные экологические требования), для которых разработаны нормативы качества атмосферного воздуха, и наличие подобных территорий не предусмотрено схемами территориального планирования любого уровня, то данному хозяйствующему субъекту устанавливаются нормативы выбросов без проведения расчетов рассеивания выбросов ЗВ в атмосферный воздух. В этом случае для объектов 1 категории должно быть обеспечено соблюдение величин ТНВ.
5.10 Если выбросы ЗВ для конкретного стационарного источника выбросов и хозяйствующего субъекта классифицированы как ВРВ, то ВРВ устанавливают только для тех источников, на которых запланированы мероприятия, обеспечивающие достижение нормативов ПДВ по данному ЗВ; для остальных источников выброса ЗВ руководствуются нормативами ПДВ.
6 Установление нормативов ПДВ на основе сводных расчетов допустимого негативного воздействия на атмосферный воздух
6.1 Если в городе (населенном пункте) функционирует система сводных расчетов, то ГО, действующая в установленном порядке для формирования и поддержания компьютерного банка данных о выбросах, проведения сводных расчетов, их анализа и применения полученных результатов, запрашивает у хозяйствующих субъектов, которые имеют источники выбросов в атмосферный воздух, действующие материалы по нормативам ПДВ (ВРВ).
6.2 ПО проводит сводные расчеты и определяет для конкретного хозяйствующего субъекта квоты концентраций ЗВ в атмосферном воздухе (допустимые вклады), направляемые затем хозяйствующему субъекту.
Хозяйствующий субъект проводит сравнение полученных ГО квот концентраций по каждому ЗВ с величиной суммы значений наибольших расчетных концентраций и фоновых концентраций, характеризующих фоновое загрязнение атмосферного воздуха, обусловленное выбросами всех других источников загрязнения атмосферного воздуха города (населенного пункта), в котором расположен данный хозяйствующий субъект, за исключением выбросов данного хозяйствующего субъекта (далее - сумма значений концентраций), исходя из которых хозяйствующему субъекту установлены действующие нормативы выбросов.
Если квоты концентраций не превышают величины суммы значений концентраций, то хозяйствующий субъект приступает к разработке нормативов ПДВ.
6.3 Если квоты концентраций, полученные от ГО, ниже величин суммы значений концентраций, хозяйствующий субъект разрабатывает план уменьшения выбросов в целях достижения нормативов качества атмосферного воздуха (или программу повышения экологической эффективности для объектов I категории) и направляет его в адрес ГО, которая по представленным данным снижения выбросов проводит расчеты с учетом указанных сроков достижения нормативов качества атмосферного воздуха.
Если квоты концентраций, полученные по результатам сводных расчетов с учетом мер по снижению выбросов, представленных хозяйствующим субъектом, не превышают ранее выданные хозяйствующему субъекту квоты концентраций, то ГО информирует хозяйствующий субъект об отсутствии превышения, что является основанием для разработки нормативов ПДВ.
6.4 Если квоты концентраций, установленные ГО по результатам сводных расчетов с учетом представленных хозяйствующим субъектом мер по снижению выбросов, превышают определенные квоты концентраций, ГО информирует о превышении хозяйствующий субъект.
При получении данной информации хозяйствующий субъект перерабатывает ранее разработанные мероприятия по снижению выбросов путем включения в них более эффективных мер снижения выбросов ЗВ.
Доработанные мероприятия хозяйствующий субъект повторно направляет в адрес ГО. Далее реализуется последовательность действий, описанная выше.
6.5 При проектировании новых или реконструируемых хозяйствующих субъектов на тех территориях, где проводятся сводные расчеты, оценки воздействия выбросов таких субъектов на атмосферный воздух осуществляют с учетом квот концентраций.
Генпроектировщик обращается в письменном виде в ГО за получением величин квот концентраций для проектируемого хозяйствующего субъекта, предоставляя при этом следующую информацию:
- перечень ЗВ, в отношении которых применяют меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды.
ГО проводит сводные расчеты, определяет квоты концентраций для проектируемого (реконструируемого) хозяйствующего субъекта и направляет их генпроектировщику.
7.1 Основным видом производственного контроля за соблюдением установленных нормативов выбросов (ПДВ и ВРВ) в рамках ПЭК является контроль непосредственно на источниках.
7.2 В план-график контроля включены стационарные источники выбросов и ЗВ, в отношении которых применяют меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды (периодичность контроля определяется согласно [3]).
7.3 Контроль выбросов проводят инструментальными и расчетными методами. Для стационарных источников I категории применяют контроль выбросов с помощью автоматических измерительных систем.
7.3.1 Контроль за выбросами ЗВ и соблюдением допустимых выбросов на источниках выбросов следует проводить по методике, используемой при проведении инвентаризации.
7.4 Дополнительным видом контроля (в рамках ПЭК) являются наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов хозяйствующего объекта. Этот вид контроля проводится для объектов, на которых превалируют неорганизованные выбросы в атмосферу, а также включает наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в контрольных точках на границе СЗЗ в целях проверки соблюдения установленных нормативов, учитывая преобладающие направления ветра, расстояния до ближайших населенных пунктов и зон, к которым предъявляются повышенные экологические требования. При этом наблюдения проводят по маркерным ЗВ, выбросы которых создают в атмосферном воздухе максимальные приземные концентрации на границе СЗЗ и за ее пределами более 0,1 ПДК.
- отчет по инвентаризации стационарных источников и выбросов ЗВ в атмосферный воздух, оформленный по форме установленного образца;
- общие сведения о хозяйствующем субъекте и краткая характеристика его как источника загрязнения атмосферы;
- перечень ЗВ, в отношении которых применяют меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, и соответствующие ЗВ нормативы качества атмосферного воздуха и группы комбинированного вредного действия, образованные ЗВ;
- перечень источников и ЗВ, к которым не применяют меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды;