Действующий
Постановление Правительства Челябинской области от 16 декабря 2015 г. N 622-П "О государственной программе Челябинской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Челябинской области" на 2016 год"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 21 Закона Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области" Правительство Челябинской области постановляет:
государственную программу Челябинской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Челябинской области" на 2016 год.
1. Утвердить прилагаемую Государственная программа
Челябинской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Челябинской области"
на 2016 год
Паспорт
государственной программы Челябинской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Челябинской области"
на 2016 год
Ответственный исполнитель государственной программы | - | Министерство финансов Челябинской области (далее именуется - Минфин области) |
Соисполнители государственной программы | - | отсутствуют |
Подпрограммы государственной программы | - | подпрограмма "Создание условий для обеспечения сбалансированности областного и местных бюджетов";подпрограмма "Организация и обеспечение бюджетного процесса и развитие информационных систем управления финансами в Челябинской области";подпрограмма "Управление государственным долгом Челябинской области";подпрограмма "Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Челябинской области";подпрограмма "Поддержка усилий органов местного самоуправления по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Челябинской области" |
Программно-целевые инструменты государственной программы | - | отсутствуют |
Основные цели государственной программы | - | обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Челябинской области и повышение качества управления государственными и муниципальными финансами Челябинской области |
Основные задачи государственной программы | - | создание условий для обеспечения сбалансированности областного и местных бюджетов;организация и обеспечение бюджетного процесса и развитие информационных систем управления финансами в Челябинской области;повышение эффективности управления государственным долгом Челябинской области;выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования области);поддержка усилий органов местного самоуправления по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Челябинской области |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы | - | дефицит областного бюджета по отношению к утвержденному годовому объему доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, процентов;охват бюджетных ассигнований областного бюджета, показателями, характеризующими цели и результаты их использования, процентов |
Этапы и сроки реализации государственной программы | - | 2016 год |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы | - | государственная программа реализуется в 2016 году за счет средств областного бюджета.Общий объем финансирования государственной программы в 2016 году составит 10 841 577,8 тыс. рублей. Кроме того, в виде дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) предусмотрено замещение части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме 7 446 253,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы | - | создание условий для обеспечения исполнения расходных обязательств Челябинской области при сохранении долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы;создание условий для повышения обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов;достижение и соблюдение установленных параметров, характеризующих качество бюджетной, налоговой и долговой политики Челябинской области |
Проведение эффективной бюджетной и налоговой политики является залогом устойчивого социального и экономического развития Челябинской области, а также стабильного функционирования и развития региональной бюджетной системы, включая эффективное взаимодействие с главными распорядителями бюджетных средств (далее именуются - ГРБС) и муниципальными образованиями области.
Совершенствованию бюджетной и налоговой политики Челябинской области способствует осуществляемое на протяжении последних лет внедрение в практику управления государственными финансами современных управленческих процедур, повышающих качество осуществления бюджетного процесса и результативность работы органов власти.
Используемые в настоящее время программно-целевые принципы организации работы в органах власти и учреждениях, переход с 2012 года на предоставление государственных услуг на основе государственных заданий, а также электронизация оказания государственных услуг создали в Челябинской области условия для дальнейшего повышения эффективности расходов бюджета и качества обслуживания граждан.
В настоящее время большинство расходов областного бюджета формируется и исполняется по программно-целевому принципу, что повышает качество контроля за расходованием бюджетных средств и уровень ответственности распорядителей.
Автоматизация полного цикла бюджетного процесса позволяет повысить оперативность и качество составления и исполнения бюджета, а также формирования необходимой отчетности и проведения аналитических мероприятий, в том числе содействующих выявлению дополнительных резервов повышения эффективности расходования средств.
Результативность всех применяемых мер, инструментов и методик на постоянной основе отслеживается и ранжируется в рамках внедренной системы оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС региона, что также создает дополнительные стимулы к повышению эффективности их работы.
Результаты принимаемых на протяжении последних лет мер по повышению эффективности региональной бюджетной и налоговой политики позволяют Челябинской области шестой год подряд входить в число регионов с высоким качеством управления региональными финансами и организации бюджетного процесса, оценка которого проводится Министерством финансов Российской Федерации (далее именуется - Минфин Российской Федерации).
Также в последние годы Челябинская область сохраняет свои высокие позиции в рейтингах кредитоспособности, что во многом обусловлено стабильными показателями устойчивости финансовой системы региона, в том числе наличием финансовых резервов и низким уровнем государственного долга.
Вместе с тем ограниченность финансовых ресурсов в условиях несоразмерного с ростом доходов увеличения расходных обязательств субъектов Российской Федерации обуславливает необходимость усиления мер по повышению эффективности бюджетных расходов, стимулирования роста доходов бюджета и обеспечения эффективной долговой политики.
Решение данных, а также других остро стоящих задач целесообразно осуществлять в рамках реализации государственной программы путем выполнения поставленных в ней задач, ориентированных на повышение качества управления региональными и муниципальными финансами.
Основными целями государственной программы являются обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Челябинской области и повышение качества управления государственными и муниципальными финансами Челябинской области.
2) организация и обеспечение бюджетного процесса и развитие информационных систем управления финансами в Челябинской области;
5) поддержка усилий органов местного самоуправления по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Челябинской области.
Государственная программа будет реализовываться в 2016 году по направлениям, сформированным в подпрограммы.
Соблюдение установленных сроков реализации государственной программы обеспечивается системой мероприятий государственной программы.
Система мероприятий государственной программы и объемы их финансирования приведены в приложении 1 к государственной программе.
подпрограмма "Создание условий для обеспечения сбалансированности областного и местных бюджетов" - без финансирования;
объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы "Организация и обеспечение бюджетного процесса и развитие информационных систем управления финансами в Челябинской области" составляет 53 376,9 тыс. рублей;
объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы "Управление государственным долгом Челябинской области" составляет 2 288 968,3 тыс. рублей;
объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы "Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Челябинской области" составляет 2 681 318,0 тыс. рублей;
объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы "Поддержка усилий органов местного самоуправления по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Челябинской области" составляет 5 817 914,6 тыс. рублей.
организует реализацию государственной программы в целях достижения целевых индикаторов и показателей и конечных результатов ее реализации, а также эффективного использования бюджетных средств;