Действующий
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя избирательной комиссии Челябинской области Миронова А.М.
Инструкция
по организации единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов Губернатора Челябинской области с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы"
1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии со статьями 67 - 70, 74 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), статьями 54 - 57, 61 Закона Челябинской области от 31 мая 2012 года N 338-ЗО "О выборах Губернатора Челябинской области" (далее - Закон Челябинской области), а также пунктом 1 статьи 7,статьей 23 Федерального закона от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".
Положением об особенностях голосования, установления итогов голосования в случае принятия решения о проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - ЦИК России) от 8 июня 2022 года N 86/718-8;
постановлением избирательной комиссии Челябинской области от 15 августа 2024 года N 86/1130-7 "О формах протоколов об итогах голосования, о результатах выборов и сводных таблиц, составляемых избирательными комиссиями при проведении выборов Губернатора Челябинской области, назначенных на 8 сентября 2024 года";
в случае использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 - Инструкцией о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, утвержденной постановлением ЦИК России от 6 июля 2011 года N 19/204-6;
в случае использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2017 - Инструкцией о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2017 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, утвержденной постановлением ЦИК России от 8 февраля 2018 года N 139/1148-7;
в случае применения технологии изготовления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" с использованием машиночитаемого кода (далее - Технология) - Порядком применения технологии изготовления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" с использованием машиночитаемого кода, утвержденным постановлением ЦИК России от 15 февраля 2017 года N 74/667-7;
Порядком организации голосования в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых на выборах, назначенных на 8 сентября 2024 года, утвержденным постановлением ЦИК России от 17 июля 2024 года N 177/1417-8;
Порядком дистанционного электронного голосования с использованием федеральных государственных информационных систем, утвержденным постановлением ЦИК России от 8 июня 2022 года N 86/716-8;
Регламентом перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" на территории Челябинской области в режим подготовки и проведения выборов в единый день голосования 8 сентября 2024 года и его использования в этом режиме (далее - Регламент), утвержденным постановлением избирательной комиссии Челябинской области от 4 июня 2024 года N 75/1005-7.
2. Общие требования к использованию ГАС "Выборы" в избирательных комиссиях при установлении итогов голосования, составлении протоколов избирательных комиссий, определении результатов выборов, получении, передаче и обработке информации
2.1. До окончания времени голосования Государственная автоматизированная система "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") используется для автоматизации следующих основных процессов:
ввод, суммирование и передача в вышестоящие избирательные комиссии сведений о числе избирателей, включенных в список избирателей, и о числе избирателей, получивших избирательные бюллетени (далее - бюллетени), в том числе вне помещения для голосования (по отчетным временам).
2.2. По окончании времени голосования ГАС "Выборы" используется для автоматизации следующих основных процессов:
ввод данных протоколов участковых избирательных комиссий Челябинской области (далее - УИК) об итогах голосования, сведений о погашении избирательных бюллетеней, суммирование данных, их передача в вышестоящие избирательные комиссии. При этом обеспечивается проверка правильности суммирования данных соответствующих протоколов и их хранение в защищенном от искажений виде;
подготовка информационных материалов в виде таблиц, пригодных для вывода на бумажный носитель и удобных для просмотра на средствах отображения, таких как табло, экраны, а также для публикации на официальном сайте избирательной комиссии Челябинской области в сети Интернет.
2.3. Избирательная комиссия Челябинской области (далее - ИКЧО) и территориальные избирательные комиссии Челябинской области (далее - ТИК) своими решениями образуют группы контроля за использованием ГАС "Выборы" либо отдельных ее технических средств (далее - группа контроля) из числа членов соответствующей избирательной комиссии.
Группа контроля осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, иных нормативных актов, регулирующих использование ГАС "Выборы", в том числе:
с участием системных администраторов проверяет готовность к работе комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" (далее - КСА) и выполнение установленных правил при использовании технических средств ГАС "Выборы" в части соблюдения требований эксплуатационной документации, Положения об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", утвержденного постановлением ЦИК России от 23 июля 2003 года N 19/137-4, требований инструкций и других документов ЦИК России и ФЦИ при ЦИК России по обеспечению безопасности информации;
контролирует правильность ввода данных протоколов УИК об итогах голосования и правильность повторного ввода или корректировки введенных данных, если избирательной комиссией было принято соответствующее мотивированное решение;
незамедлительно информирует председателя соответствующей избирательной комиссии о выявлении нарушений и направляет ему свои предложения по их устранению;
Доступ наблюдателей и представителей средств массовой информации в помещение, где располагается КСА, осуществляется по решению председателя или секретаря соответствующей избирательной комиссии, согласованному с руководителем группы контроля.
2.4. Эксплуатация КСА ТИК и избирательной комиссии Челябинской области, в том числе подготовка и настройка программного обеспечения ГАС "Выборы", осуществляется системным администратором в соответствии с требованиями эксплуатационной документации, положением об информационном управлении избирательной комиссии Челябинской области и должностным регламентом работника информационного управления избирательной комиссии Челябинской области.
Системный администратор отвечает за бесперебойную работу соответствующего КСА, достоверность передаваемых данных о результатах голосования и иной информации, полученной с использованием ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения выборов.
2.5. Системный администратор работает во взаимодействии с членами группы контроля и выполняет указания руководителя группы контроля. Системный администратор обязан по требованию членов группы контроля разъяснять смысл и назначение производимых действий, знакомить их с имеющейся технической и эксплуатационной документацией.
2.6. В соответствии с частью 3 статьи 56 Закона Челябинской области, если после ввода в ГАС "Выборы" в содержащихся в протоколе данных обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, корректирующие данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно на основании мотивированного решения ТИК.
3.1. УИК (за исключением УИК, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Челябинской области (далее - экстерриториальные УИК) передают в вышестоящую ТИК следующую информацию:
в первый день голосования незамедлительно после открытия помещения для голосования избирательного участка - сведения о числе избирателей, включенных в список избирателей (по состоянию на 18.00 по местному времени дня, предшествующего первому дню голосования);
в каждый из дней голосования незамедлительно после открытия помещения для голосования избирательного участка - информацию о его открытии (по состоянию на 8.00 по местному времени);
в первый день голосования - сведения о числе избирателей, включенных в список избирателей, об общем числе избирателей, получивших бюллетени, и о числе избирателей, получивших бюллетени при проведении голосования вне помещения для голосования, по состоянию на 10.00, 12.00, 15.00, 18.00 и 20.00 по местному времени с нарастающим итогом;
в последний день голосования - данные о числе избирателей, включенных в список избирателей, и о числе избирателей, получивших бюллетени, по состоянию на 10.00, 12.00, 15.00, 18.00 по местному времени с нарастающим итогом (включая данные за все предыдущие дни голосования).
3.2. Подсчет голосов избирателей и составление протокола УИК об итогах голосования проводятся в соответствии со статьей 55 Закона Челябинской области с учетом особенностей, установленных Положением об особенностях голосования, установления итогов голосования в случае принятия решения о проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд, утвержденным постановлением ЦИК России от 8 июня 2022 года N 86/718-8.
3.3. Протокол УИК об итогах голосования составляется в том числе и в случае, если число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования (строка 1 протокола УИК), и (или) число бюллетеней, выданных избирателям (строки 3 и 4 протокола УИК), равны нулю.
3.4. В случае применения Технологии протокол УИК об итогах голосования изготавливается с помощью специального программного обеспечения для изготовления протоколов УИК об итогах голосования с машиночитаемым кодом (далее - СПО УИК), установленного на оборудовании, которое размещается в помещениях УИК, где производится подсчет голосов избирателей.
В случае невозможности распечатать протокол УИК с машиночитаемым кодом на бумажном носителе по причине, не связанной с невыполнением контрольных соотношений, данные протокола УИК вносятся секретарем УИК в бланк протокола УИК на бумажном носителе без машиночитаемого кода.
В случае возникновения каких-либо обстоятельств, препятствующих полному или частичному применению Технологии, УИК обязана незамедлительно известить вышестоящую ТИК о наступлении вышеуказанных обстоятельств и составить акт о невозможности использования оборудования для изготовления протокола УИК с машиночитаемым кодом и (или) СПО УИК. Указанный акт передается в вышестоящую ТИК вместе с протоколом УИК. Протокол УИК в таком случае составляется без применения Технологии.