Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 29 октября 2018 г. N 573 "Об утверждении Требований к техническим и программным средствам информационных систем, содержащих базы данных абонентов оператора связи и предоставленных им услугах связи, а также информацию о пользователях услугами связи и о предоставленных им услугах связи, обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий"

В соответствии со статьями 41 и 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; 2004, N 45, ст. 4377; 2006, N 31, ст. 3452; 2011, N 45, ст. 6333; 2014, N 26, ст. 3366; 2016, N 28, ст. 4558; 2018, N 32, ст. 5135), пунктами 4 и 12 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 г. N 538 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 36, ст. 3704; 2007, N 48, ст. 6010; 2008, N 42, ст. 4832; 2013, N 15, ст. 1804; 2018, N 3, ст. 556; 2018, N 40, ст. 6142), и пунктами 5-8 Правил хранения операторами связи текстовых сообщений пользователей услугами связи, голосовой информации, изображений, звуков, видео- и иных сообщений пользователей услугами связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2018 г. N 445 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 17, ст. 2489), пунктом 29 Перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009 г. N 532 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 26, ст. 3206; 2015, N 6, ст. 954), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Требования к техническим и программным средствам информационных систем, содержащих базы данных абонентов оператора связи и предоставленных им услугах связи, а также информацию о пользователях услугами связи и о предоставленных им услугах связи, обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий.

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Министр

К.Ю. Носков

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2018 г.

Регистрационный N 53028

Требования к техническим и программным средствам информационных систем, содержащих базы данных абонентов оператора связи и предоставленных им услугах связи, а также информацию о пользователях услугами связи и о предоставленных им услугах связи, обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий

I. Общие положения

1. Требования к техническим и программным средствам информационных систем, содержащих базы данных абонентов оператора связи и предоставленных им услугах связи, а также информацию о пользователях услугами связи и о предоставленных им услугах связи, обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий (далее соответственно - Требования, ОРМ), разработаны в целях обеспечения целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации ¹, а также создания условий для выполнения уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (далее - уполномоченные государственные органы), возложенных на них задач с использованием технических средств.

2. Требования обязательны для применения в отношении технических и программных средств информационных систем, содержащих базы данных абонентов оператора связи и предоставленных им услугах связи, а также информацию о пользователях услугами связи и о предоставленных им услугах связи, обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении ОРМ (далее - технические и программные средства ИС ОРМ), подлежащих установке на сетях операторов связи, осуществляющих деятельность в рамках лицензий на оказание услуг связи ².

3. Технические и программные средства ИС ОРМ в соответствии с пунктом 29 Перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009 г. N 532, подлежат обязательной сертификации в порядке, установленном Правилами организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2005 г. N 214 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 16, ст. 1463; 2008, N 42, ст. 4832; 2012, N 6, ст. 687).

II. Общие требования к техническим и программным средствам ИС ОРМ

4. Посредством ИС ОРМ осуществляется сбор, накопление, хранение, поиск и предоставление уполномоченным государственным органам, осуществляющим в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст. 3349; 1999, N 2, ст. 233; 2000, N 1, ст. 8; 2001, N 13, ст. 1140; 2003, N 2, ст. 167; N 27, ст. 2700; 2005, N 49, ст. 5128; 2007, N 31, ст. 4008; 2008, N 52, ст. 6235; 2013, N 51, ст. 6689; 2016, N 27, ст. 4238, N 28, ст. 4558) оперативно-розыскную деятельность, информации об абонентах и оказанных пользователям услугах связи, в том числе о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений ³ пользователей услугами связи, содержании голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей услугами связи, а также иной информации ⁴, необходимой для выполнения возложенных на уполномоченные государственные органы задач в порядке и случаях, установленных федеральными законами.

5. Посредством технических и программных средств ИС ОРМ по запросу, поступающему с оборудования уполномоченного государственного органа, осуществляющего взаимодействие с техническими и программными средствами ИС ОРМ в соответствии с Приложениями N 3 - 9 (далее соответственно - пульт управления уполномоченного государственного органа, ПУ), обеспечивается передача на ПУ данных о предоставленных абонентам и другим пользователям следующих услуг связи:

1) услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа;

2) услуг междугородной и международной телефонной связи;

3) услуг телефонной связи в выделенной сети связи;

4) услуг внутризоновой телефонной связи;

5) услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов;

6) услуг местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа;

7) услуг подвижной радиосвязи в сети связи общего пользования;

8) услуг подвижной радиосвязи в выделенной сети связи;

9) услуг подвижной радиотелефонной связи в сети связи общего пользования;

10) услуг подвижной спутниковой радиосвязи;

11) услуг связи по предоставлению каналов связи;

12) услуг связи в сети передачи данных, за исключением передачи голосовой информации;

13) услуг связи по передаче голосовой информации в сети передачи данных;

14) телематических услуг доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

6. Посредством технических и программных средств ИС ОРМ обеспечиваются сбор, накопление, хранение и предоставление на ПУ по запросу уполномоченного государственного органа ⁵ в автоматическом режиме:

1) информации об абонентах;

2) информации о пользователях услугами связи;

3) информации о предоставленных абонентам и другим пользователям данной сети связи услугах связи, действиях абонентов и других пользователей при получении услуг связи, взаимодействии между средствами связи, позволяющем абонентам передавать и/или получать данные (далее - соединения), в том числе о регистрируемых сетью связи действиях, совершенных абонентами и другими пользователями при обращении к сети связи, которые не привели к установлению соединения (попытки установления соединения, несостоявшиеся соединения), а также о содержании сообщений (текстовых, голосовых и мультимедийных) как доставленных, так и не доставленных адресату и сохраненных на средствах связи данной сети для последующей доставки;

4) голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений ⁶ пользователей услугами связи (при наличии лицензий на услуги связи по предоставлению каналов связи, услуги связи в сети передачи данных, за исключением передачи голосовой информации, телематические услуги связи ⁷);

5) иной информации ⁸, необходимой для выполнения возложенных на уполномоченные государственные органы задач для проведения ОРМ, в случаях, установленных федеральными законами.

7. Взаимодействие технических и программных средств ИС ОРМ с ПУ должно осуществляться по пяти каналам передачи данных:

1) канал управления (кпд1);

2) канал данных (кпд2);

3) канал мониторинга (кпд3);

4) канал неформатированных данных (кпд4);

5) канал доставки сообщений пользователей услугами связи (кпд5).

8. Если оператор связи предоставляет пользователям дополнительные услуги ⁹ с использованием сети передачи данных, посредством ИС ОРМ обеспечиваются сбор, накопление и хранение информации для указанных услуг в форматах, приведенных в приложении N 13 к Требованиям.

9. Технические и программные средства ИС ОРМ должны размещаться на узлах связи операторов связи на территории Российской Федерации ¹⁰.

III. Функциональные требования к техническим и программным средствам ИС ОРМ

10. Состав накапливаемой в технических и программных средствах ИС ОРМ информации ¹¹ приведен в приложении N 1 к Требованиям.

11. Требования, предъявляемые к интерфейсу взаимодействия между ПУ и техническими и программными средствами ИС ОРМ, приведены в приложении N 2 к Требованиям.

12. Требования, предъявляемые к функционированию канала управления (кпд1), приведены в приложении N 3 к Требованиям.

13. Требования, предъявляемые к функционированию канала данных (кпд2), приведены в приложении N 4 к Требованиям.