Действующий
Постановление Правительства РФ от 4 мая 2021 г. N 706 "Об утверждении Правил определения сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых обеспечивается проведение конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, и Правил информационного взаимодействия с созданными в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации государственными (муниципальными) информационными системами в сфере бюджетных правоотношений"
В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" Правительство Российской Федерации постановляет:
Правила определения сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых обеспечивается проведение конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере;
Правила информационного взаимодействия с созданными в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации государственными (муниципальными) информационными системами в сфере бюджетных правоотношений.
Правила
определения сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых обеспечивается проведение конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых обеспечивается проведение конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере (далее соответственно - сайты, конкурс), требования к владельцам указанных сайтов и порядок их функционирования в части проведения конкурса.
2. Понятия, применяемые в настоящих Правилах, используются в значениях, указанных в Федеральном законе "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон).
4. Владелец сайта, не являющийся Министерством финансов Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, по состоянию на 1 января каждого календарного года в период обеспечения проведения конкурса на сайте должен соответствовать следующим требованиям:
а) владелец сайта - юридическое лицо - не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении владельца сайта не должна быть введена процедура банкротства;
б) отсутствие в отношении владельца сайта - юридического лица -вступившего в законную силу решения арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
в) неприостановление деятельности владельца сайта - юридического лица - в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) отсутствие недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов владельца сайта - юридического лица по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Владелец сайта - юридическое лицо считается соответствующим такому требованию в случае, если им в установленном порядке представлено заявление об обжаловании указанных недоимок, задолженности и отсутствует вступившее в законную силу судебное решение по указанному заявлению;
д) непривлечение к административной ответственности владельца сайта - юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за исключением случая, если вынесенное постановление о привлечении к административной ответственности обжаловано в установленном порядке и отсутствует вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения такой жалобы);
е) отсутствие у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера, иного должностного лица, исполняющего функции главного бухгалтера, юридического лица - владельца сайта судимости за совершение преступлений в сфере экономики, преступлений, предусмотренных статьями 289 - 291 1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работ, оказанием услуг, и административного наказания в виде дисквалификации;
ж) наличие у владельца сайта - юридического лица договоров об оказании услуг связи, предусматривающих услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием линий связи со скоростью не менее 1 гигабита в секунду, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи не менее чем с 2 различными операторами связи;
з) раскрытие владельцем сайта - юридическим лицом годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности путем представления надлежащим образом заверенной копии такой отчетности (бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним) уполномоченному органу в срок не более 120 дней со дня окончания соответствующего календарного года;
и) представление владельцем сайта - юридическим лицом уполномоченному органу с соблюдением законодательства Российской Федерации в области персональных данных информации о юридических и физических лицах, которые прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) вправе определять решения владельца сайта, в том числе в части его финансово-хозяйственной деятельности:
к) программно-аппаратные средства сайта, а также необходимое для функционирования сайта оборудование находятся на территории Российской Федерации и размещаются в центре обработки данных, соответствующем требованиям, предъявляемым к центрам обработки данных в соответствии с международным стандартом TIA-EIA-942 "Телекоммуникационная инфраструктура центров обработки данных" к уровню Tier 3.
5. Владельцы сайта - юридические лица не вправе передавать полномочия единоличного исполнительного органа управляющему или управляющей организации.
Владельцы сайта - юридические лица не могут входить в одну группу лиц с иными владельцами сайтов в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.
а) наличие на праве собственности и (или) ином законном основании технических средств, необходимых для подготовки и проведения конкурса в соответствии с Федеральным законом, которыми обеспечивается взаимодействие с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - государственная система управления финансами), иными государственными (муниципальными) информационными системами, в том числе в сфере бюджетных правоотношений;
б) защиту информации, содержащейся на сайте, с использованием сертифицированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке средств защиты информации, включая криптографические средства;
в) безопасность персональных данных при их обработке на сайте в соответствии с требованиями к защите персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных;
г) сохранность и достоверность информации, размещенной на сайте, а также ее хранение на территории Российской Федерации (в электронной форме) в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации не менее 5 лет со дня подписания усиленной квалифицированной электронной подписью;
д) круглосуточную поддержку участников конкурса, получивших аккредитацию на сайте, по вопросам функционирования сайта по телефону (телефонам) технической поддержки, адресу (адресам) электронной почты. При этом владельцу сайта необходимо обеспечить возможность направления ответа на вопрос, поступивший по электронной почте, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем поступления такого вопроса владельцу сайта (среднее время ожидания ответа на звонок по телефону (телефонам) не должно превышать 10 минут);
е) использование инфраструктуры федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) для идентификации и аутентификации пользователей сайта, а также подписания документов, сформированных на сайте, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
з) преимущественное использование при создании сайта программ для электронных вычислительных машин и баз данных, сведения о которых включены в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.
7. Информационное взаимодействие сайтов с государственной системой управления финансами, иными государственными (муниципальными) информационными системами, в том числе в сфере бюджетных правоотношений, осуществляемое с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, обеспечивается с соблюдением полноты, достоверности предоставляемой информации, получаемой, обрабатываемой и размещаемой в рамках информационного взаимодействия, а также конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации.
8. Для целей подготовки и проведения конкурсов пользователями сайта являются уполномоченные органы, участники конкурса, исполнители государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, потребители государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, иные юридические и физические лица.
9. В целях подготовки и проведения конкурса на сайтах обеспечивается ведение открытой и закрытой частей сайта.
Открытая часть сайта является общедоступным публичным информационным ресурсом, обеспечивающим свободный доступ к информации о проводимых (проведенных) с использованием сайта конкурсах. Источником сведений, размещаемых в открытой части сайта, является информация, формирование, хранение и обработка которой осуществляются в закрытой части сайта.
Закрытая часть сайта включает "личные кабинеты", доступные пользователям сайта, имеющим сертификаты ключей усиленной квалифицированной электронной подписи и обладающим полномочиями по использованию сайта, с управлением уровнем доступа пользователей сайта к функциям сайта, определяемым для участников конкурса, получивших аккредитацию на сайте, в порядке, устанавливаемом в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона, а также предусматривает возможность обеспечивать участнику конкурса, зарегистрированному на сайте и получившему аккредитацию на сайте в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона, осуществление на сайте действий по участию в конкурсе.
10. При формировании и размещении информации и документов на сайте, обмене электронными документами в процессе взаимодействия с иными государственными (муниципальными) информационными системами и государственной системой управления финансами применяются форматы электронных документов, установленные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".