Действующий
д) непривлечение к административной ответственности владельца сайта - юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного
статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за исключением случая, если вынесенное постановление о привлечении к административной ответственности обжаловано в установленном порядке и отсутствует вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения такой жалобы);
е) отсутствие у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера, иного должностного лица, исполняющего функции главного бухгалтера, юридического лица - владельца сайта судимости за совершение преступлений в сфере экономики, преступлений, предусмотренных
статьями 289 - 291 1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работ, оказанием услуг, и административного наказания в виде дисквалификации;
ж) наличие у владельца сайта - юридического лица договоров об оказании услуг связи, предусматривающих услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием линий связи со скоростью не менее 1 гигабита в секунду, заключенных в соответствии с
законодательством Российской Федерации в области связи не менее чем с 2 различными операторами связи;
з) раскрытие владельцем сайта - юридическим лицом годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности путем представления надлежащим образом заверенной копии такой отчетности (бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним) уполномоченному органу в срок не более 120 дней со дня окончания соответствующего календарного года;
и) представление владельцем сайта - юридическим лицом уполномоченному органу с соблюдением
законодательства Российской Федерации в области персональных данных информации о юридических и физических лицах, которые прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) вправе определять решения владельца сайта, в том числе в части его финансово-хозяйственной деятельности:
ежегодно, в срок не более 120 дней со дня окончания календарного года;
по запросу уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса;
к) программно-аппаратные средства сайта, а также необходимое для функционирования сайта оборудование находятся на территории Российской Федерации и размещаются в центре обработки данных, соответствующем требованиям, предъявляемым к центрам обработки данных в соответствии с международным стандартом TIA-EIA-942 "Телекоммуникационная инфраструктура центров обработки данных" к уровню Tier 3.
5. Владельцы сайта - юридические лица не вправе передавать полномочия единоличного исполнительного органа управляющему или управляющей организации.
Владельцы сайта - юридические лица не могут входить в одну группу лиц с иными владельцами сайтов в соответствии с
антимонопольным законодательством Российской Федерации.
6. Владельцы сайтов, указанные в
пункте 3 настоящих Правил, обеспечивают:
а) наличие на праве собственности и (или) ином законном основании технических средств, необходимых для подготовки и проведения конкурса в соответствии с
Федеральным законом, которыми обеспечивается взаимодействие с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - государственная система управления финансами), иными государственными (муниципальными) информационными системами, в том числе в сфере бюджетных правоотношений;
б) защиту информации, содержащейся на сайте, с использованием сертифицированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке средств защиты информации, включая криптографические средства;
в) безопасность персональных данных при их обработке на сайте в соответствии с требованиями к защите персональных данных в соответствии с
законодательством Российской Федерации в области персональных данных;
г) сохранность и достоверность информации, размещенной на сайте, а также ее хранение на территории Российской Федерации (в электронной форме) в соответствии с
законодательством об архивном деле в Российской Федерации не менее 5 лет со дня подписания усиленной квалифицированной
электронной подписью;
д) круглосуточную поддержку участников конкурса, получивших аккредитацию на сайте, по вопросам функционирования сайта по телефону (телефонам) технической поддержки, адресу (адресам) электронной почты. При этом владельцу сайта необходимо обеспечить возможность направления ответа на вопрос, поступивший по электронной почте, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем поступления такого вопроса владельцу сайта (среднее время ожидания ответа на звонок по телефону (телефонам) не должно превышать 10 минут);
е) использование инфраструктуры федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) для идентификации и аутентификации пользователей сайта, а также подписания документов, сформированных на сайте, с использованием усиленной квалифицированной
электронной подписи;
ж) доступность сайта пользователям сайта не менее 99,75 процента времени в течение месяца;
з) преимущественное использование при создании сайта программ для электронных вычислительных машин и баз данных, сведения о которых включены в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.
7. Информационное взаимодействие сайтов с государственной системой управления финансами, иными государственными (муниципальными) информационными системами, в том числе в сфере бюджетных правоотношений, осуществляемое с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, обеспечивается с соблюдением полноты, достоверности предоставляемой информации, получаемой, обрабатываемой и размещаемой в рамках информационного взаимодействия, а также конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации.
8. Для целей подготовки и проведения конкурсов пользователями сайта являются уполномоченные органы, участники конкурса, исполнители государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, потребители государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, иные юридические и физические лица.
9. В целях подготовки и проведения конкурса на сайтах обеспечивается ведение открытой и закрытой частей сайта.
Открытая часть сайта является общедоступным публичным информационным ресурсом, обеспечивающим свободный доступ к информации о проводимых (проведенных) с использованием сайта конкурсах. Источником сведений, размещаемых в открытой части сайта, является информация, формирование, хранение и обработка которой осуществляются в закрытой части сайта.
Закрытая часть сайта включает "личные кабинеты", доступные пользователям сайта, имеющим сертификаты ключей усиленной квалифицированной
электронной подписи и обладающим полномочиями по использованию сайта, с управлением уровнем доступа пользователей сайта к функциям сайта, определяемым для участников конкурса, получивших аккредитацию на сайте, в порядке, устанавливаемом в соответствии с
частью 2 статьи 15 Федерального закона, а также предусматривает возможность обеспечивать участнику конкурса, зарегистрированному на сайте и получившему аккредитацию на сайте в соответствии с
частью 1 статьи 15 Федерального закона, осуществление на сайте действий по участию в конкурсе.
10. При формировании и размещении информации и документов на сайте, обмене электронными документами в процессе взаимодействия с иными государственными (муниципальными) информационными системами и государственной системой управления финансами применяются форматы электронных документов, установленные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
11. Регистрация участников конкурса на сайте осуществляется владельцем сайта непосредственно на сайте посредством обеспечения доступа к сайту с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
12. Программно-аппаратными средствами сайта в целях подготовки и проведения конкурса обеспечиваются:
а) регистрация, идентификация, аутентификация и авторизация пользователей сайта с использованием единой системы идентификации и аутентификации;
б) применение пользователями сайта усиленных квалифицированных
электронных подписей для подписания электронных документов, формирование, утверждение и обработка которых осуществляются на сайте;
в) формирование информации в электронном виде для включения в реестр участников конкурса, получивших аккредитацию на сайте;
г) направление уведомлений (подписок) на обновление информационных данных, доступных пользователям сайта;
д) сбор, загрузка, обработка, хранение, визуализация информации;
е) регулярный мониторинг и контроль процессов управления качеством информации, размещаемой на сайте;
ж) настройка ограничений доступа, обусловленных политикой обеспечения информационной безопасности в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
з) электронное взаимодействие между пользователями сайта в процессе подготовки и проведения конкурса в соответствии с
Федеральным законом;
и) формирование и подписание согласия на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике конкурса, о подаваемом участником конкурса предложении, а также иной информации об участнике конкурса, связанной с соответствующим конкурсом и оказанием государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, или согласия на обработку персональных данных (для физического лица);
к) заполнение (формирование) участниками конкурса в электронной форме соответствующих экранных форм веб-интерфейса с предложениями участников конкурса (изменениями предложений, отзывом предложений) и отдельных документов, в том числе гарантийных писем, или размещение на сайте электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования), представление которых предусмотрено в объявлении о проведении конкурса;
л) доступ уполномоченного органа к поданным участниками конкурса предложениям для их рассмотрения и оценки;
м) формирование, подписание председателем конкурсной комиссии, сформированной уполномоченным органом, протокола рассмотрения и оценки предложений участников конкурса и направление указанного протокола в электронном виде участникам конкурса;
н) обработка данных, содержащихся в протоколах рассмотрения и оценки предложений участников конкурса, в целях составления рейтинга, представленного в виде перечня участников конкурса, расположенных в порядке убывания количества баллов, полученных по результатам оценки их предложений;
о) проведение конкурса в соответствии с
Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, принятыми во исполнение Федерального закона;
п) ведение учета действий участников конкурса, осуществляемых на сайте;
р) взаимодействие с государственной системой управления финансами и иными государственными (муниципальными) информационными системами, в том числе в сфере бюджетных правоотношений, в соответствии с настоящими Правилами;
с) функционирование сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
т) ведение перечня пользователей сайта, зарегистрированных и не получивших аккредитацию на сайте, зарегистрированных и получивших аккредитацию на сайте, и предоставление информации о перечне таких пользователей сайта по запросу уполномоченного органа.
13. В целях организации оказания государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов исполнительной власти, для проведения конкурса используется государственная система управления финансами.
14. В целях организации оказания государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации принимает решение об использовании для обеспечения проведения конкурсов государственной системы управления финансами либо государственной информационной системы субъекта Российской Федерации (в том числе созданной на основании концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве) или заключает государственный контракт на обеспечение проведения конкурса на сайте.
15. В целях организации оказания муниципальных услуг в социальной сфере орган местного самоуправления принимает решение об использовании для обеспечения проведения конкурсов государственной системы управления финансами, государственной информационной системы субъекта Российской Федерации, если указанной системой обеспечивается возможность проведения конкурсов для оказания муниципальных услуг в социальной сфере, либо муниципальной информационной системы (в том числе созданной на основании концессионного соглашения) или заключает муниципальный контракт на обеспечение проведения конкурса на сайте.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 мая 2021 г. N 706
Правила
информационного взаимодействия с созданными в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации государственными (муниципальными) информационными системами в сфере бюджетных правоотношений