Действующий
Правила заключения, исполнения, изменения, расторжения договора о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, установленным Правительством Российской Федерации, или его отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики
1. Настоящие Правила определяют требования к заключению, исполнению, изменению, расторжению, существенным условиям договора о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, установленным Правительством Российской Федерации, или его отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, предусмотренного пунктом 2 статьи 46 4 Федерального закона "Об электроэнергетике" (далее - договор о порядке использования).
2. Договор о порядке использования в соответствии с настоящими Правилами заключается в обязательном порядке в отношении всех объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих территориальным сетевым организациям и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, следующими лицами:
системообразующей территориальной сетевой организацией, осуществляющей деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
территориальной сетевой организацией, владеющей объектами электросетевого хозяйства на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также собственником объектов электросетевого хозяйства, которыми владеет территориальная сетевая организация, если у нее отсутствуют права на передачу прав владения и пользования такими объектами системообразующей территориальной сетевой организации.
На территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы договор о порядке использования заключается с той из двух системообразующих территориальных сетевых организаций, в границах зоны деятельности которой расположены объекты электросетевого хозяйства, которыми владеет территориальная сетевая организация.
3. Требование об обязательном заключении договора о порядке использования не применяется в следующих случаях:
принадлежащие территориальной сетевой организации на праве собственности или ином законном основании объекты электросетевого хозяйства в соответствии с федеральными законами ограничены в обороте (и такие ограничения не позволяют передавать права владения и пользования объектами) или изъяты из него;
территориальная сетевая организация является потребителем электрической энергии и одновременно использует принадлежащие ей на праве собственности или ином законном основании объекты электросетевого хозяйства как для оказания услуг по передаче электрической энергии, так и преимущественно для удовлетворения собственных производственных нужд;
если объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, подлежат передаче в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
территориальная сетевая организация соответствует критериям, установленным в приложении N 3 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике".
Под преимущественным использованием объектов электросетевого хозяйства для удовлетворения собственных производственных нужд понимаются случаи, когда за последние 8 календарных месяцев текущего года выполняется одно из следующих условий:
доля суммарной максимальной мощности энергопринимающих устройств, принадлежащих потребителю и присоединенных к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства, составляет не менее 60 процентов суммарной максимальной мощности всех энергопринимающих устройств и принадлежащих иным лицам объектов электросетевого хозяйства, присоединенных к указанным объектам;
среднемесячная доля отпуска электрической энергии в указанные энергопринимающие устройства, принадлежащие потребителю, составляет не менее 60 процентов суммарного объема отпуска электрической энергии в энергопринимающие устройства и принадлежащие иным лицам объекты электросетевого хозяйства, присоединенные к принадлежащим потребителю объектам электросетевого хозяйства.
4. Системообразующая территориальная сетевая организация не вправе отказать в заключении договора о порядке использования в отношении объектов электросетевого хозяйства, расположенных в субъекте Российской Федерации, в котором такая организация осуществляет свою деятельность, в случае обращения к ней собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства, принадлежавших территориальной сетевой организации, которая после 1 января 2023 г. прекратила осуществление деятельности по оказанию услуг по передаче электрической энергии в соответствующем субъекте Российской Федерации.
5. Условия договора о порядке использования определяются в соответствии с требованиями, установленными в пункте 19 настоящих Правил, с требованиями Правил определения и внесения платы по договору о порядке использования согласно приложению N 1 и типовой формой договора о порядке использования согласно приложению N 2. При заключении договора о порядке использования в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил условия, предусмотренные абзацем вторым подпункта "а" и подпунктом "б" пункта 19 настоящих Правил, в такой договор не включаются.
6. Для обеспечения заключения, исполнения или изменения договора о порядке использования исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов не позднее 5 рабочих дней после дня опубликования на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о территориальных сетевых организациях в соответствии с пунктом 30 1 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (далее - Правила государственного регулирования), и не позднее 5 рабочих дней после получения в соответствии с пунктом 12 Правил государственного регулирования дополнительных материалов к предложениям об установлении цен (тарифов), если в соответствии с ними изменяются или дополняются предусмотренные настоящим пунктом сведения, материалы и документы, представляет в системообразующую территориальную сетевую организацию следующие сведения, материалы и документы в отношении каждой из указанных территориальных сетевых организаций:
актуальные сведения об объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих территориальной сетевой организации и расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (с приложением копий документов, подтверждающих владение такими объектами электросетевого хозяйства на праве собственности или ином законном основании), полученные в соответствии с требованиями подпунктов 13, 16 и 18 пункта 17 Правил государственного регулирования при установлении цен (тарифов) и (или) при проведении проверки хозяйственной деятельности территориальной сетевой организации;
копия направленного в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов предложения территориальной сетевой организации об установлении на очередной период регулирования цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии с прилагаемыми обосновывающими материалами (помимо сведений и документов, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта). Указанные в настоящем абзаце материалы предоставляются в случае, если в отношении территориальной сетевой организации, направившей указанное предложение, не будут устанавливаться (пересматриваться) цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии на очередной период регулирования.
Если решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации системообразующая территориальная сетевая организация определена после указанного в абзаце первом настоящего пункта дня опубликования информации о территориальных сетевых организациях, предусмотренные настоящим пунктом сведения и документы направляются в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения.
На территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы сведения, материалы и документы исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов представляются в системообразующую территориальную сетевую организацию только в отношении территориальных сетевых организаций, осуществляющих деятельность в границах зоны деятельности соответствующей системообразующей территориальной сетевой организации, и объектов электросетевого хозяйства, расположенных в границах зоны деятельности соответствующей системообразующей территориальной сетевой организации.
7. В целях заключения договора о порядке использования системообразующая территориальная сетевая организация не позднее 5 рабочих дней после получения от исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов сведений, материалов и документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, направляет в такие территориальные сетевые организации подписанные с ее стороны проекты договоров о порядке использования, если договоры о порядке использования с территориальными сетевыми организациями не были заключены ранее. В случае, когда территориальная сетевая организация впервые определена в качестве системообразующей территориальной сетевой организации, подписанный с ее стороны проект договора о порядке использования направляется в территориальные сетевые организации не позднее 5 рабочих дней после получения от исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов сведений, материалов и документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Если ранее с территориальной сетевой организацией был заключен договор о порядке использования и при этом исходя из информации, направленной в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, изменились сведения об объектах электросетевого хозяйства (включая их состав), принадлежащих указанной организации, системообразующая территориальная сетевая организация в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, направляет соответствующей территориальной сетевой организации проект дополнительного соглашения об изменении указанных сведений. Заключение такого дополнительного соглашения производится в порядке, аналогичном порядку, установленному настоящими Правилами для заключения договора о порядке использования.
8. Направляемый системообразующей сетевой организацией проект договора о порядке использования должен быть составлен в соответствии с требованиями к его существенным условиям, установленным в пункте 19 настоящих Правил и типовой форме договора о порядке использования, предусмотренной приложением N 2 к настоящим Правилам. Сведения об объектах электросетевого хозяйства, в отношении которых заключается договор о порядке использования, а также сведения об аварийном запасе оборудования и материалов, запасных частей и комплектующих, резервных источников снабжения электрической энергией по перечням согласно приложениям N 1 и 2 к типовой форме договора о порядке использования, предусмотренной приложением N 2 к настоящим Правилам, системообразующей территориальной сетевой организацией не заполняются (в том числе при направлении дополнительного соглашения, указанного в абзаце втором пункта 7 настоящих Правил).
Системообразующая территориальная сетевая организация в целях проверки и (или) дополнения сведений об объектах электросетевого хозяйства, полученных в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, при направлении проекта договора о порядке использования вправе также запросить у территориальной сетевой организации документы (или их копии), подтверждающие права владения такой организацией объектами электросетевого хозяйства, права собственника таких объектов (если он будет выступать в качестве стороны договора), а также перечень фактически эксплуатируемых территориальной сетевой организацией объектов электросетевого хозяйства, в отношении которых отсутствуют правоустанавливающие документы.
9. Договор о порядке использования может содержать определенные по соглашению сторон дополнительные условия, которые не предусмотрены пунктом 19 настоящих Правил и типовой формой договора о порядке использования, предусмотренной приложением N 2 к настоящим Правилам. Не допускается включение в договор о порядке использования дополнительных условий, касающихся порядка изменения, расторжения или прекращения действия такого договора.
10. Территориальная сетевая организация, получившая проект договора о порядке использования и не наделенная правом передавать права владения и пользования объектами электросетевого хозяйства системообразующей территориальной сетевой организации, обязана самостоятельно обеспечить получение от собственника объектов электросетевого хозяйства правомочий, необходимых для заключения такого договора, либо участие этого собственника в качестве стороны договора о порядке использования наряду с указанной территориальной сетевой организацией.
11. Территориальная сетевая организация, получившая проект договора о порядке использования, в течение 15 рабочих дней со дня его получения обязана направить системообразующей территориальной сетевой организации подписанный договор о порядке использования с заполненными в нем сведениями о всех принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства, включая объекты, не имеющие правоустанавливающих документов, а также сведениями об аварийном запасе оборудования и материалов, запасных частях и комплектующих, резервных источниках снабжения электрической энергией согласно приложениям N 1 и 2 к типовой форме договора о порядке использования, предусмотренной приложением N 2 к настоящим Правилам, в двух либо в трех экземплярах, если в качестве стороны договора о порядке использования выступает также собственник указанных объектов (при долевой собственности количество экземпляров должно соответствовать количеству собственников), или протокол разногласий к проекту договора о порядке использования, или мотивированный отказ от заключения договора о порядке использования в случаях, определенных пунктом 3 настоящих Правил.
12. При направлении подписанного договора о порядке использования в системообразующую территориальную сетевую организацию к нему должны прилагаться:
а) документы (или их копии), подтверждающие права территориальной сетевой организации на объекты электросетевого хозяйства, либо информация об отсутствии соответствующих документов, а также права собственника таких объектов в случае, если он выступает в качестве стороны договора о порядке использования (если соответствующие документы были запрошены системообразующей территориальной сетевой организацией при направлении проекта договора о порядке использования);
б) перечень третьих лиц, имеющих права на объекты электросетевого хозяйства (представляется при наличии прав третьих лиц на объекты электросетевого хозяйства) с указанием сведений, позволяющих идентифицировать таких лиц, а также сведений о видах и содержании их прав (если права имеют срочный характер, указывается срок, в течение которого третьи лица обладают правами на объект).
13. При поступлении в системообразующую территориальную сетевую организацию протокола разногласий к проекту договора о порядке использования указанная организация обязана в течение 15 рабочих дней со дня получения протокола разногласий направить подписанный с ее стороны договор о порядке использования в редакции, представленной территориальной сетевой организацией, для его подписания либо известить направившую такой протокол территориальную сетевую организацию об отклонении протокола разногласий и о последствиях отсутствия заключенного договора о порядке использования, определенных в пункте 14 настоящих Правил.
14. Срок заключения договора о порядке использования - 31 октября текущего периода регулирования цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии.
В случае если до 31 октября текущего периода регулирования цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии договор о порядке использования не был составлен в письменной форме в виде одного документа, подписанного сторонами, разногласия, возникшие до заключения договора о порядке использования, подлежат урегулированию или передаче на рассмотрение суда в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
До заключения договора о порядке использования на условиях, указанных в решении суда, отношения сторон регулируются соглашением между системообразующей территориальной сетевой организацией, территориальной сетевой организацией, собственником принадлежащих территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства (если у территориальной сетевой организации отсутствуют права на передачу прав владения и пользования объектами электросетевого хозяйства), а также штабом по обеспечению безопасности электроснабжения, предусмотренным типовой формой соглашения между системообразующей территориальной сетевой организацией, территориальной сетевой организацией, собственником принадлежащих территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства (если у территориальной сетевой организации отсутствуют права на передачу прав владения и пользования объектами электросетевого хозяйства), а также штабом по обеспечению безопасности электроснабжения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2024 г. N 1229 "Об утверждении Правил заключения, исполнения, изменения, расторжения договора о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, установленным Правительством Российской Федерации, или его отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, типовой формы соглашения между системообразующей территориальной сетевой организацией, территориальной сетевой организацией, собственником принадлежащих территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства (если у территориальной сетевой организации отсутствуют права на передачу прав владения и пользования объектами электросетевого хозяйства), а также штабом по обеспечению безопасности электроснабжения, Правил передачи в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований" (далее - соглашение). Соглашение считается заключенным с 1 ноября текущего периода регулирования цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с указанной типовой формой.
Системообразующая территориальная сетевая организация до 3 ноября текущего периода регулирования цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии направляет в штаб по обеспечению безопасности электроснабжения:
сведения о территориальных сетевых организациях, с которыми в соответствии с требованиями настоящего пункта считается заключенным соглашение;
сведения об объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих указанным в абзаце пятом настоящего пункта организациям, полученные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.
15. В случае, предусмотренном пунктом 14 настоящих Правил, соглашение считается заключенным как с территориальной сетевой организаций, так и с собственником объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих этой организации, если территориальная сетевая организация не имеет права передавать права владения и пользования объектами электросетевого хозяйства системообразующей территориальной сетевой организации в отношении объектов электросетевого хозяйства, сведения о которых представлены в системообразующую территориальную сетевую организацию в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.
16. Договор о порядке использования, заключенный в соответствии с настоящими Правилами, не подлежит государственной регистрации.
17. При исполнении требований настоящих Правил и условий договора о порядке использования направление всех уведомлений и (или) документов, связанных с заключением, исполнением, изменением, расторжением такого договора, осуществляется способом, позволяющим подтвердить их получение.
18. Системообразующая территориальная сетевая организация в письменной форме уведомляет о принятии объектов электросетевого хозяйства, указанных в пункте 2 настоящих Правил, во временное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организацией на основании договора о порядке использования диспетчерские центры системного оператора электроэнергетических систем России (далее - диспетчерские центры), к объектам диспетчеризации которых относятся линии электропередачи, оборудование и устройства таких объектов электросетевого хозяйства, а также собственников или иных законных владельцев смежных объектов электроэнергетики, в технологическом управлении или ведении которых находятся соответствующие линии электропередачи, оборудование и устройства, не позднее чем за 30 дней до планируемого дня передачи указанных объектов электросетевого хозяйства, а также не позднее 5 рабочих дней со дня фактической передачи таких объектов системообразующей территориальной сетевой организации.
При исполнении договора о порядке использования системообразующая территориальная сетевая организация обязана:
использовать и соблюдать при эксплуатации переданных ей объектов электросетевого хозяйства и осуществлении технологического взаимодействия ранее разработанную и утвержденную (согласованную, выданную) диспетчерскими центрами и направленную территориальной сетевой организации инструктивную, инструктивно-техническую, оперативную и иную документацию (включая схемы, программы, перечни распределения функций, графики напряжения, задания по настройке устройств релейной защиты и автоматики, задания по объемам и настройке противоаварийной автоматики, действующей на отключение нагрузки потребителей электрической энергии, и иные задания), а также разработанную и утвержденную территориальной сетевой организацией документацию (включая графики аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности), схемы электрических соединений объектов электроэнергетики) и предоставленную территориальной сетевой организацией в диспетчерские центры информацию о параметрах и характеристиках линий электропередачи и оборудования объектов электросетевого хозяйства в период до разработки, согласования, утверждения, получения, предоставления соответствующей документации и информации в установленном порядке непосредственно самой системообразующей территориальной сетевой организацией;
в месячный срок со дня получения указанных в абзаце третьем настоящего пункта документов, но не позднее 1 января очередного года обеспечить определение работников системообразующей территориальной сетевой организации, ответственных за реализацию таких документов;