Действующий
До 31 декабря 2023 г. включительно положения настоящих Правил, относящиеся к системному оператору (за исключением подпункта "б" пункта 2, абзаца второго пункта 4 и радела III настоящих Правил), распространяются на иных субъектов оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах.
а) услугу по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике - управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также обеспечение функционирования технологической инфраструктуры оптового рынка электрической энергии и мощности (далее - оптовый рынок) и розничных рынков электрической энергии (далее - розничные рынки) и осуществление проектирования развития электроэнергетических систем (далее - услуга в части управления технологическими режимами);
б) услугу по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике - обеспечение надежности функционирования электроэнергетики путем организации отбора исполнителей и оплаты услуг по обеспечению системной надежности (далее - услуга в части обеспечения надежности функционирования электроэнергетики).
3. Системный оператор оказывает услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии, которые относятся к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, в соответствии с Правилами отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 114 "О порядке отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике" (далее соответственно - Правила отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, потребители услуг).
Заключение договоров оказания услуг является обязательным для системного оператора и потребителей услуг.
4. Субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии, которые не относятся к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг в части управления технологическими режимами в соответствии с Правилами отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, технологический режим работы и эксплуатационное состояние объектов электроэнергетики или энергопринимающих устройств которых влияют на электроэнергетический режим работы Единой энергетической системы России (технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы), заключают с системным оператором соглашения о технологическом взаимодействии.
Субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии, которые относятся к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг в части обеспечения надежности функционирования электроэнергетики в соответствии с Правилами отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, технологический режим работы и эксплуатационное состояние объектов электроэнергетики или энергопринимающих устройств которых влияют на электроэнергетический режим работы Единой энергетической системы России, заключают с системным оператором соглашения о технологическом взаимодействии наряду с заключением договоров оказания услуг, предметом которых является оказание услуг в части обеспечения надежности функционирования электроэнергетики.
Для целей урегулирования отношений по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и заключения соглашений о технологическом взаимодействии технологический режим работы и эксплуатационное состояние объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств признаются влияющими на электроэнергетический режим работы Единой энергетической системы России (технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы) в случае, если такие объекты электроэнергетики, энергопринимающие устройства или входящие в их состав оборудование, устройства отнесены к объектам диспетчеризации диспетчерского центра (диспетчерских центров) системного оператора в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 854 "Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике" (далее соответственно - Правила оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, объекты диспетчеризации).
В случае если организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и другими собственниками или иными законными владельцами объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, заключены договоры о порядке использования таких объектов, порядок осуществления технологического взаимодействия системного оператора с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и другими собственниками или иными законными владельцами указанных объектов, а также сроки выполнения ими технических требований, необходимых для управления электроэнергетическим режимом работы электроэнергетической системы, определяются соглашениями о технологическом взаимодействии, которые заключаются между системным оператором и указанными лицами.
Заключение соглашений о технологическом взаимодействии является обязательным для системного оператора, а также субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, указанных в абзацах первом, втором и четвертом настоящего пункта.
5. В случае если субъект электроэнергетики (потребитель электрической энергии) прекращает соответствовать критериям отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, установленным Правилами отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, но продолжает владеть на праве собственности или на ином законном основании объектами электроэнергетики и (или) энергопринимающими устройствами, их оборудованием и устройствами, которые относятся к объектам диспетчеризации, положения заключенного между ним и системным оператором договора оказания услуг, предметом которого является оказание услуг в части управления технологическими режимами, регулирующие порядок осуществления технологического взаимодействия системного оператора и такого субъекта электроэнергетики (потребителя электрической энергии) в отношении соответствующих объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих устройств, сохраняют силу до момента заключения между системным оператором и таким субъектом электроэнергетики (потребителем электрической энергии) соглашения о технологическом взаимодействии. Технологическое взаимодействие системного оператора и субъекта электроэнергетики (потребителя электрической энергии) после прекращения соответствия субъекта электроэнергетики (потребителя электрической энергии) критериям отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, установленным Правилами отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, осуществляется на безвозмездной основе.
6. Определение стоимости услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, оказываемых системным оператором, и их оплата осуществляются в соответствии с Правилами определения стоимости и оплаты услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2009 г. N 910 "О порядке определения стоимости и оплаты услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике".
7. Если после заключения договора оказания услуг (соглашения о технологическом взаимодействии) принят федеральный закон или иной нормативный правовой акт в сфере электроэнергетики, устанавливающие обязательные для системного оператора и (или) субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора оказания услуг (соглашения о технологическом взаимодействии), стороны соответствующего договора оказания услуг (соглашения о технологическом взаимодействии) должны привести его условия в соответствие с указанным федеральным законом или иным нормативным правовым актом в сфере электроэнергетики.
Отказ от внесения изменений в договор оказания услуг (соглашение о технологическом взаимодействии) в целях приведения его условий в соответствие с принятым федеральным законом или иным нормативным правовым актом в сфере электроэнергетики, указанными в абзаце первом настоящего пункта, является основанием для изменения договора оказания услуг (соглашения о технологическом взаимодействии) по требованию любой из сторон в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
До внесения изменений в договор оказания услуг (соглашение о технологическом взаимодействии) в целях приведения его условий в соответствие с принятым федеральным законом или иным нормативным правовым актом в сфере электроэнергетики, указанными в абзаце первом настоящего пункта, условия договора оказания услуг (соглашения о технологическом взаимодействии) применяются к отношениям их сторон в части, не противоречащей такому федеральному закону или иному нормативному правовому акту в сфере электроэнергетики, начиная со дня вступления в силу соответствующих положений указанного федерального закона или иного нормативного правового акта в сфере электроэнергетики.
8. В случае перехода права собственности или иного права на объекты электроэнергетики, энергопринимающие устройства и (или) входящие в их состав оборудование и устройства, относящиеся к объектам диспетчеризации, от потребителя услуг (лица, заключившего с системным оператором соглашение о технологическом взаимодействии) к другому лицу в результате их возмездного или безвозмездного отчуждения, передачи их в аренду или безвозмездное пользование, совершения иных действий по распоряжению ими, а также в результате перехода прав на них в порядке универсального правопреемства потребитель услуг (лицо, заключившее с системным оператором соглашение о технологическом взаимодействии) обязан:
а) не менее чем за 2 месяца письменно уведомить системного оператора о предстоящем переходе права собственности или иного права на соответствующие объекты электроэнергетики, энергопринимающие устройства и (или) входящие в их состав оборудование и устройства;
б) направить системному оператору копии документов, подтверждающих переход права собственности или иного права на соответствующие объекты электроэнергетики, энергопринимающие устройства и (или) входящие в их состав оборудование и устройства к другому лицу, в течение 10 дней со дня подписания таких документов.
9. При планируемой смене юридического или физического лица, осуществляющих все или часть функций по эксплуатации объекта электроэнергетики, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании потребителю услуг (лицу, заключившему с системным оператором соглашение о технологическом взаимодействии), в состав которого входят объекты диспетчеризации, потребитель услуг (лицо, заключившее с системным оператором соглашение о технологическом взаимодействии) обязан:
а) не менее чем за 2 месяца до передачи функций по эксплуатации объекта электроэнергетики и (или) входящих в его состав оборудования и устройств другому лицу письменно уведомить об этом системного оператора;
б) предоставить системному оператору копию договора гражданско-правового характера и (или) иного документа, определяющих распределение функций, прав, обязанностей по эксплуатации соответствующих линий электропередачи, оборудования и устройств объекта электроэнергетики между потребителем услуг (лицом, заключившим с системным оператором соглашение о технологическом взаимодействии) и другим лицом, а также порядок взаимодействия между ними по вопросам, урегулированным договором оказания услуг (соглашением о технологическом взаимодействии).
10. Системный оператор в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии", раскрывает информацию о наличии (об отсутствии) технической возможности доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, об условиях, на которых осуществляется оказание услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, о ценах (тарифах) на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике или об их предельных уровнях, а также об условиях и о порядке осуществления технологического взаимодействия с субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии в соответствии с соглашениями о технологическом взаимодействии.
11. Для целей настоящих Правил сроки, указанные в днях, исчисляются в календарных днях, если прямо не предусмотрено, что срок исчисляется в рабочих днях.
II. Порядок заключения договоров оказания услуг, предметом которых является оказание услуг в части управления технологическими режимами
12. Услуга в части управления технологическими режимами включает в себя выполнение следующего комплекса мероприятий:
обеспечение соблюдения установленных параметров надежности функционирования Единой энергетической системы России (технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем) и качества электрической энергии, в том числе участие в соответствии с правовыми актами Правительства Российской Федерации в разработке, согласовании, реализации и проверке выполнения технических решений и мероприятий, направленных на обеспечение надежного и устойчивого функционирования электроэнергетической системы в текущий и перспективный периоды, надежной и безопасной работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок в ее составе;
планирование электроэнергетических режимов работы электроэнергетической системы и управление ими, управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики в порядке, установленном Правилами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
участие в организации деятельности по прогнозированию объема производства и потребления в сфере электроэнергетики, прогнозирование объема производства и потребления в сфере электроэнергетики, в том числе прогнозирование спроса на электрическую энергию и мощность и формирование балансов электрической энергии и мощности на перспективные периоды, и участие в процессе формирования резерва производственных энергетических мощностей;
разработка и представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, документов перспективного развития электроэнергетики;
согласование вывода в ремонт и из эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии, а также ввода их после ремонта и в эксплуатацию;
выдача в порядке, установленном Правилами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии, влияющим на электроэнергетический режим работы электроэнергетической системы, обязательных для исполнения диспетчерских команд, разрешений и распоряжений, связанных с осуществлением функций системного оператора;
разработка оптимальных суточных графиков работы электростанций и электрических сетей Единой энергетической системы России, а также технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем;
регулирование частоты электрического тока и перетоков мощности, обеспечение функционирования устройств противоаварийной и режимной автоматики, в том числе определение принципов функционирования, параметров настройки, факторов запуска, объемов управляющих воздействий, места установки и объектов воздействия противоаварийной и режимной автоматики;
организация и управление режимами параллельной (совместной) работы российской электроэнергетической системы и электроэнергетических систем иностранных государств;
участие в формировании и выдаче при присоединении субъектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств к единой национальной (общероссийской) электрической сети и территориальным распределительным сетям технологических требований, обеспечивающих их работу в составе Единой энергетической системы России, участие в формировании и выдаче технологических требований при реализации мероприятий по обеспечению вывода объектов электроэнергетики из эксплуатации, а также участие в оценке соответствия технических решений, принятых в проектной документации, требованиям технических условий для технологического присоединения к электрическим сетям и проверке выполнения технических условий для технологического присоединения к электрическим сетям;
участие в осуществлении уполномоченными федеральными органами исполнительной власти контроля за техническим состоянием объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, влияющих на надежность и безопасность функционирования Единой энергетической системы России;
участие в расследовании причин аварий в электроэнергетике и осуществление систематизации информации об авариях в электроэнергетике в порядке, установленном Правилами расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 г. N 846 "Об утверждении Правил расследования причин аварий в электроэнергетике";
формирование, поддержание в актуальном состоянии и раскрытие (предоставление) для целей перспективного развития электроэнергетики цифровых информационных моделей электроэнергетических систем и перспективных расчетных моделей электроэнергетических систем или фрагментов таких моделей в соответствии с пунктами 10 и 11 статьи 6 1 Федерального закона "Об электроэнергетике";
оценка возможности и эффективности применения в Единой энергетической системе России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах результатов научно-технической и инновационной деятельности в области производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, оперативно-технологического управления, релейной защиты и автоматики, а также участие в разработке инновационных проектов и новых технологий в области оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, оперативно-технологического управления, релейной защиты и автоматики;
обеспечение функционирования технологической инфраструктуры оптового рынка в соответствии с нормативными правовыми актами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, включая организацию и проведение отборов мощности на конкурентной основе в порядке, установленном Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности";
рассмотрение проектов инвестиционных программ (изменений, вносимых в инвестиционные программы) субъектов электроэнергетики, соответствующих критериям отнесения субъектов электроэнергетики к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики", а также подготовка заключений по результатам рассмотрения проектов инвестиционных программ (вносимых в них изменений), включая при необходимости мотивированные предложения об их доработке, и направление таких заключений в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти или исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики;
организация и проведение отбора исполнителей услуг по управлению изменением режима потребления электрической энергии в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
иные мероприятия, включая реализацию функций системного оператора, определенных Федеральным законом "Об электроэнергетике" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики, за исключением мероприятий, указанных в пункте 32 настоящих Правил и относящихся к содержанию услуги в части обеспечения надежности функционирования электроэнергетики.
Указанный комплекс мероприятий по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике представляет собой единую (комплексную) и неделимую услугу в части управления технологическими режимами, оказываемую системным оператором потребителю услуг.
13. Лицо, которое намерено заключить договор оказания услуг, предметом которого является оказание услуг в части управления технологическими режимами, направляет системному оператору заявление о заключении договора оказания услуг в письменной форме, содержащее следующую информацию:
а) реквизиты лица, намеренного заключить договор оказания услуг (далее - заявитель) (для юридических лиц - полное и сокращенное наименования, основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика);
б) перечень принадлежащих заявителю на праве собственности или на ином законном основании электростанций, входящих в состав электроэнергетической системы, с указанием в отношении каждой из электростанций диспетчерского наименования и величины установленной генерирующей мощности (в случае, если заявителю на праве собственности или на ином законном основании принадлежит только часть оборудования, зданий и сооружений, входящих в состав электростанции, - перечень таких оборудования, зданий и сооружений с указанием диспетчерских наименований принадлежащего заявителю генерирующего оборудования и величины его установленной генерирующей мощности);
в) величина средней мощности поставки электрической энергии электростанции, принадлежащей заявителю на праве собственности или на ином законном основании, на розничный рынок, которая определяется в соответствии с Правилами отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, - в случае, если заявитель является хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность по производству, передаче и купле-продаже электрической энергии с использованием принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании электростанции и иных объектов электроэнергетики, непосредственно связанных между собой и (или) с принадлежащими ему энергопринимающими устройствами, преимущественно для удовлетворения собственных производственных нужд;