Постановление Администрации города Троицка Челябинской области от 15 июля 2024 г. N 1205 "О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории города Троицка Челябинской области"

В соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", "О гражданской обороне", требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств", Методическими рекомендациями по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, утвержденными МЧС России от 29.12.2021 г. N 2-4-71-12-11, в целях заблаговременного создания резервов материальных ресурсов, для обеспечения мероприятий гражданской обороны в городе Троицке, Администрация города Троицка постановляет:

1. Создать резервы материальных ресурсов для обеспечения мероприятий по гражданской обороне, в целях экстренного привлечения необходимых материальных средств на территории города Троицка.

2. Утвердить прилагаемые:

1) Положение о порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории города Троицка Челябинской области;

2) Примерную номенклатуру резерва материальных ресурсов для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории города Троицка Челябинской области.

3. Установить, что создаваемый резерв материальных ресурсов, запасов средств для обеспечения мероприятий по гражданской обороне в городе Троицке (далее - резерв), является запасом материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, используемых в целях гражданской обороны, и его разрешено использовать для первоочередного обеспечения населения в военное время, а также для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований и служб гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий.

4. Руководителям организаций, учреждений и предприятий, на которых возложено создание и хранение материальных средств резерва, для обеспечения мероприятий по гражданской обороне в городе Троицке, согласно Номенклатуре, утвержденной настоящим постановлением:

1) организовать поддержание объемов материальных средств резерва;

2) организовать надлежащее хранение материальных средств резервного фонда;

3) в случае возникновения чрезвычайной или аварийной ситуации незамедлительно предоставить и направить в район чрезвычайной ситуации (к месту аварии) необходимое количество материальных средств резервного фонда, требуемое для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, в объемах исходя из складывающейся обстановки;

4) разрешить использование материальных средств резервного фонда в повседневной деятельности организаций, учреждений и предприятий, при условии недопущения снижения объемов материальных средств резерва.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Главы города по общим вопросам Фалькову И.А.

Исполняющий полномочия Главы города

А.А. Андреев

Положение
о порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории города Троицка Челябинской области

1. Настоящее Положение о порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории города Троицка Челябинской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", методическими рекомендациями по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, утвержденными МЧС России от 29.12.2021 г. N 2-4-71-12-11, определяет основные принципы создания, размещения, хранения, использования, пополнения резервного фонда материальных средств на территории города Троицка для обеспечения мероприятий по гражданской обороне.

2. Резерв материальных средств для обеспечения мероприятий по гражданской обороне (далее - Резерв) создается заблаговременно и хранится в установленном порядке в соответствующих организациях, предприятиях и учреждениях по решению Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Троицка (далее - КЧС и ОПБ) и включает особый запас материальных средств, продовольствия, пищевого сырья, медицинского имущества и медикаментов, инженерно-технических и транспортных средств, основных видов топлива, средств индивидуальной защиты, материальных ценностей.

3. Резерв предназначен для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, оснащения спасательных воинских формирований, аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

4. Номенклатура и объемы материальных ресурсов Резерва утверждаются постановлением Администрации города Троицка Челябинской области и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайной ситуации.

5. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств распорядителей, утвержденных на текущий финансовый год, и собственных средств организаций, а также за счет внебюджетных источников.

6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Резерва.

7. Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, лекарственные препараты и медицинские изделия, нефтепродукты и другие материальные ресурсы.

8. На территории города Троицка, согласно постановлению Администрации города Троицка Челябинской области от 05.05.2023 г. N 654 "О создании спасательных служб гражданской обороны на территории города Троицка" созданы спасательные службы гражданской обороны, на которые возлагаются функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва:

1) по продовольствию, вещевому имуществу и предметам первой необходимости - на спасательную службу гражданской обороны торговли и питания;

2) по строительным материалам, оборудованию и специальной технике - на спасательную инженерную службу гражданской обороны;

3) по нефтепродуктам - на спасательную автотранспортную службу гражданской обороны;

4) по средствам связи и оповещения, аварийно-спасательному имуществу и средствам радиационной, химической и биологической защиты и разведки (контроля) - на спасательную службу оповещения и связи гражданской обороны совместно с МКУ "Гражданская защита г. Троицка";

5) по материально-техническим, коммунальным, энергетическим средствам для объектов жилищно-коммунального хозяйства города Троицка - на спасательную коммунально - техническую, энергетическую службу гражданской обороны;

6) по другим материальным ресурсам - на Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи Администрации города Троицка, МУП "Троицкое ПАТП им. Е.М. Мокеева", МКУ "Гражданская защита г. Троицка";

7) по спасению, эвакуации и сохранности материальных и культурных ценностей расположенных на территории города Троицка - на спасательную службу гражданской обороны защиты культурных ценностей.

8) создание, размещение, хранение и восполнение Резерва по медикаментам и медицинскому имуществу возложить на медицинские учреждения, расположенные на территории города Троицка (по согласованию). Хранение запасов медицинских средств осуществляется в соответствии с Правилами хранения лекарственных средств, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 23 августа 2010 г. N 706н "Об утверждении правил хранения лекарственных средств". В связи с небольшими сроками хранения отдельных видов медицинских средств, их приобретение допускается при введении в действие Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации.

9. Структурные подразделения Администрации города Троицка, (спасательные службы гражданской обороны города Троицка) на которые возложены функции по созданию Резерва:

1) разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в Резерве;

2) определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в Резерве;

3) определяют места хранения материальных ресурсов Резерва, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

4) в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в Резерв;

5) заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное хранение и содержание Резерва;

6) организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, находящихся в Резерве;

7) организуют доставку материальных ресурсов Резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций, в том числе в нерабочее время;

8) ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва;

9) обеспечивают поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию, в том числе в нерабочее время;

10) осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве;

11) подготавливают проекты правовых актов Администрации города Троицка по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Резерва.

10. Общее руководство по созданию, хранению, использованию Резерва возлагается на заместителя Главы города по общим вопросам, функции по контролю за созданием, хранением, использованием и восполнением Резерва возложены на председателя КЧС и ОПБ.

11. Методическое руководство и обеспечение создания, хранения, использования и восполнения Резерва осуществляет соответствующее Главное управление МЧС России по Челябинской области.

12. Материальные ресурсы, входящие в состав Резерва, создаются муниципальными предприятиями и другими организациями.

13. Приобретение материальных ресурсов в Резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44 - ФЗ).

14. Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов или части этих ресурсов, допускается заключение контрактов на экстренную их поставку с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии. Выбор поставщиков осуществляется также в соответствии с Федеральным законом N 44 - ФЗ.