Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2023 г. N 2190 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328"

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2173; 2021, N 47, ст. 7842; 2022, N 24, ст. 4045; N 41, ст. 7106; 2023, N 25, ст. 4600).

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

1. Раздел V дополнить абзацем следующего содержания:

"Правила предоставления и распределения в 2023 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на территориях которых введен средний уровень реагирования (Республика Крым, Белгородская область, Брянская область, Курская область, г. Севастополь), в целях софинансирования расходных обязательств этих субъектов Российской Федерации по предоставлению средств из бюджета субъекта Российской Федерации региональным фондам развития промышленности для предоставления грантов субъектам деятельности в сфере промышленности приведены в приложении N 6.".

2. Дополнить приложением N 6 следующего содержания:

Правила
предоставления и распределения в 2023 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на территориях которых введен средний уровень реагирования (Республика Крым, Белгородская область, Брянская область, Курская область, г. Севастополь), в целях софинансирования расходных обязательств этих субъектов Российской Федерации по предоставлению средств из бюджета субъекта Российской Федерации региональным фондам развития промышленности для предоставления грантов субъектам деятельности в сфере промышленности

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения в 2023 году субсидий из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации, на территориях которых введен средний уровень реагирования (Республика Крым, Белгородская область, Брянская область, Курская область, г. Севастополь), в целях софинансирования расходных обязательств этих субъектов Российской Федерации по предоставлению средств из бюджета субъекта Российской Федерации региональным фондам развития промышленности для предоставления грантов субъектам деятельности в сфере промышленности (далее соответственно - субсидии из федерального бюджета, субъекты Российской Федерации, фонды).

2. Субсидии из федерального бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) в 2023 году фондов на условиях, в соответствии с которыми средства из бюджета субъекта Российской Федерации направляются на предоставление фондом в 2023 и 2024 годах финансовой поддержки в виде грантов на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат субъектов деятельности в сфере промышленности, пострадавших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов, на восстановление, поддержание и (или) перемещение производства, а также на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат субъектов деятельности в сфере промышленности на цели обеспечения антитеррористической защищенности субъектов деятельности в сфере промышленности.

3. Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации".

4. Предоставление субсидий из федерального бюджета осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

5. Субсидии из федерального бюджета предоставляются при соблюдении субъектами Российской Федерации следующих условий:

а) наличие нормативных правовых актов (государственной программы, подпрограммы) субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;

в) заключение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

6. В дополнение к условиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, субсидии из федерального бюджета предоставляются при соблюдении следующих дополнительных условий:

а) в нормативных правовых актах (государственной программе, подпрограмме) субъекта Российской Федерации, указанных в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил, содержатся показатели, соответствующие результатам использования субсидии из федерального бюджета, указанным в пунктах 17 и 18 настоящих Правил;

б) перечень затрат в нормативных правовых актах (государственной программе, подпрограмме) субъекта Российской Федерации, указанных в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил, на финансовое обеспечение и (или) возмещение которых предоставляется поддержка фонда, соответствует затратам субъектов деятельности в сфере промышленности, необходимым для восстановления, поддержания и (или) перемещения производства и (или) обеспечения антитеррористической защищенности субъектов деятельности в сфере промышленности по перечню согласно приложению N 1;

в) в нормативных правовых актах (государственной программе, подпрограмме) субъекта Российской Федерации, указанных в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил, содержатся положения, предусматривающие даты начала и окончания отбора субъектов деятельности в сфере промышленности;

г) основной вид деятельности субъекта деятельности в сфере промышленности относится к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

д) субъект деятельности в сфере промышленности ранее не получал средства из федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, в соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2023 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на территориях которых введен средний уровень реагирования, на предоставление государственной поддержки субъектам предпринимательской деятельности, субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", предусмотренными приложением N 43 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", за исключением случаев, когда субъект деятельности в сфере промышленности повторно пострадал в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов;

е) в нормативных правовых актах (государственной программе, подпрограмме) субъекта Российской Федерации, указанных в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил, содержится требование о необходимости предоставления фондам субъектами деятельности в сфере промышленности, пострадавшими в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов, документов, подтверждающих нанесение ущерба в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов.

7. Для получения субсидии из федерального бюджета субъект Российской Федерации представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку субъекта Российской Федерации на получение субсидии из федерального бюджета по форме согласно приложению N 2 и информацию:

о количестве субъектов деятельности в сфере промышленности, пострадавших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов, с указанием суммы причиненного ущерба и суммы понесенных и (или) планируемых затрат субъектов деятельности в сфере промышленности, необходимых для восстановления, поддержания и (или) перемещения производства, определяемых в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам;

о количестве субъектов деятельности в сфере промышленности, нуждающихся в обеспечении антитеррористической защищенности, с указанием суммы понесенных и (или) планируемых затрат субъектов деятельности в сфере промышленности на цели обеспечения антитеррористической защищенности, определяемых в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам.

Совокупный объем затрат субъектов деятельности в сфере промышленности, указанных в пунктах 10 и 11 приложения N 1 к настоящим Правилам, не должен превышать 10 процентов от общего объема заявляемых затрат субъектов деятельности в сфере промышленности.

Информация, представленная субъектами Российской Федерации в соответствии с настоящим пунктом, используется при расчете размера субсидии из федерального бюджета в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

8. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2 настоящих Правил, является наличие в субъекте Российской Федерации субъектов деятельности в сфере промышленности, пострадавших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов и (или) нуждающихся в обеспечении антитеррористической защищенности.

9. Размер субсидии из федерального бюджета, предоставляемой бюджету i-ro субъекта Российской Федерации (С _{), определяется по формуле:

где:

С _общ - общий размер субсидии из федерального бюджета, распределяемой между субъектами Российской Федерации в 2023 году в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2 настоящих Правил;

S _i - объем бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения расходных обязательств i-гo субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, в соответствии с заявкой субъекта Российской Федерации на получение субсидии из федерального бюджета;

Y _i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-гo субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на соответствующий финансовый год, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

10. Предоставление субсидии из федерального бюджета осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

11. Перечисление субсидий из федерального бюджета осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

12. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению значений результатов использования субсидии из федерального бюджета, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности определяются в соответствии с пунктами 16-20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

13. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии из федерального бюджета, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

14. Отчеты, предусмотренные соглашением, составляются нарастающим итогом по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, и представляются до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в случае осуществления кассового расхода бюджета субъекта Российской Федерации, софинансируемого из федерального бюджета, при этом отчеты за IV квартал 2023 г. представляются до 20 января 2024 г. независимо от факта осуществления кассового расхода бюджета субъекта Российской Федерации, софинансируемого из федерального бюджета. Отчеты о достижении значений результатов использования субсидии из федерального бюджета, предусмотренных пунктами 17 и 18 настоящих Правил, по итогам прошедшего финансового года представляются в срок до 1 апреля текущего финансового года. Субъекты Российской Федерации обеспечивают представление отчетов, предусмотренных соглашением, в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в указанные сроки в электронном виде в системе "Электронный бюджет".

15. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

16. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в порядке, предусмотренном соглашением, осуществляет контроль за выполнением субъектами Российской Федерации обязательств по достижению результатов использования субсидий из федерального бюджета в отчетном году на основании отчетов, представленных субъектами Российской Федерации в соответствии с соглашением.

17. Результатом использования субсидии из федерального бюджета является количество субъектов деятельности в сфере промышленности, восстановивших производственную деятельность до 1 декабря 2024 г.

18. Дополнительным результатом использования субсидии из федерального бюджета является количество субъектов деятельности в сфере промышленности, получивших в 2023 и 2024 годах поддержку фонда на восстановление, поддержание и (или) перемещение производства и (или) обеспечение антитеррористической защищенности субъектов деятельности в сфере промышленности.

19. Оценка эффективности использования субсидии из федерального бюджета осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений результатов использования субсидии из федерального бюджета, установленных соглашением.

20. Субъекты Российской Федерации вправе устанавливать региональными нормативными правовыми актами дополнительные критерии для предоставления государственной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.