Действующий
Общероссийский классификатор ОК 037-2022 "Общероссийский классификатор направлений природоохранной деятельности и деятельности по управлению природными ресурсами" (принят и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 3 ноября 2022 г. N 1231-ст)
Russian Classification of environmental protection activities and natural resource management activities
Основанием для разработки Общероссийского классификатора направлений природоохранной деятельности и деятельности по управлению природными ресурсами является пункт 4 Плана мероприятий ("дорожной карты") внедрения приоритетных счетов системы природно-экономического учета, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2022 г. N 247-р
Общероссийский классификатор направлений природоохранной деятельности и деятельности по управлению природными ресурсами (ОКПДУПР) является документом по стандартизации.
ОКПДУПР построен на основе международных методологических принципах классификации природоохранной деятельности и деятельности по управлению природными ресурсами, изложенных в следующих документах международных организаций в области экологической статистики:
- международный статистический стандарт "Центральная основа Системы природно-экономического учета" (2012);
- Классификатор видов природоохранной деятельности и затрат (Classification of Environmental Protection Activities, CEPA 2000);
- Классификатор деятельности по управлению природными ресурсами (Classification of Resource Management Activities, CReMA 2008).
CEPA 2000 и CReMA 2008 разработаны Евростатом совместно с Европейской экономической комиссией ООН и Организацией экономического сотрудничества и развития.
ОКПДУПР предназначен для классификации и кодирования видов природоохранной деятельности и деятельности по управлению природными ресурсами, упорядочения и систематизации информации в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
- обеспечение информационной основы государственного регулирования, включая экономические методы регулирования;
- осуществление мониторинга и оценки эффективности государственной экологической политики и результативности экологической деятельности;
- реализация функций государственной статистики в сфере природоохранной деятельности и деятельности по управлению природными ресурсами;
- обеспечение выполнения Российской Федерацией международных обязательств по вопросам охраны окружающей среды, в том числе в целях обеспечения соответствия статистических данных при заполнении вопросников международных организаций.
Объектами классификации в ОКПДУПР являются виды деятельности в области охраны окружающей среды, управления природными ресурсами (рационального природопользования), осуществляемые органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
Природоохранная деятельность включает в себя понятие "охрана окружающей среды", которое означает совокупность действий по охране природной среды, природных и природно-антропогенных объектов (комплексов, ландшафтов) и среды обитания человека.
Одним из ключевых компонентов деятельности в данном направлении являются рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов.
Природоохранная деятельность объединяет все виды хозяйственной деятельности, направленные на снижение и ликвидацию негативного антропогенного воздействия на окружающую среду, сохранение, улучшение и рациональное использование природных ресурсов.
Структурно ОКПДУПР состоит из двух фасетов, в которых представлены разделы классификатора и использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования:
Раздел А разработан на основе гармонизации с СЕРА 2000 и Центральной основой Системы природно-экономического учета (2012) путем сохранения кодов (до трех знаков включительно) и наименований соответствующих позиций без изменения объемов понятий. Данный раздел принимает латинское обозначение "А", которое не несет самостоятельной кодовой нагрузки и значения и которое определяет раздел видов деятельности по охране окружающей среды от негативных антропогенных воздействий.
В раздел А включены мероприятия и виды деятельности по охране окружающей среды, целью которых являются предотвращение, сокращение и ликвидация загрязнения окружающей среды.
Для обеспечения соответствия записей кодов ОКПДУПР записям СЕРА 2000 в кодах ОКПДУПР между первым, вторым и третьим знаками ставится точка.
Особенности, отражающие потребности российской экономики по детализации природоохранной деятельности, учтены в группировках ОКПДУПР на уровне четвертого знака. При наличии дополнительных, по сравнению с СЕРА 2000, уровней деления точка ставится также между третьим и четвертым знаками кода.
Код группировок видов деятельности состоит из четырех цифровых десятичных знака, его структура может быть представлена в следующем виде:
В тех случаях, когда в СЕРА 2000 не предусмотрено деление подкласса на группы, для обеспечения детализации на национальном уровне на третьем знаке кода ставится ноль (0) и осуществляется детализация на четвертом знаке.
Ниже приведен фрагмент записи позиций ОКПДУПР в разделе А для класса 4, подкласса 4.3, группы 4.3.1:
Этот класс не включает виды деятельности, направленные на сохранение и восстановление водных ресурсов (см. 14).
- деятельность, направленную на предотвращение эрозии почв (агротехнические, гидротехнические, лесомелиоративные мероприятия);
- другие виды деятельности, направленные на предотвращение деградации почв, включая внедрение новых методов по предотвращению различных видов деградации земель.
7 Радиационная безопасность окружающей среды (за исключением мер по предотвращению аварий и катастроф).