Постановление Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 13 сентября 2023 г. N 349-П/АДМ "Об утверждении Методики установления цен (тарифов) на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи для муниципальных унитарных предприятий Златоустовского городского округа"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Златоустовского городского округа, Приказом Федеральной антимонопольной службы от 18.05.2023 г. N 289/23 "Об утверждении Методических рекомендаций по установлению цен (тарифов) на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи", постановляю:

1. Утвердить Методику установления цен (тарифов) на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи для муниципальных унитарных предприятий Златоустовского городского округа (приложение).

2. Пресс-службе Администрации Златоустовского городского округа (Валова И.А.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Златоустовского городского округа в сети "Интернет".

3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Златоустовского городского округа по имуществу и финансам Жиганьшина В.Р.

Исполняющий обязанности Главы Златоустовского городского округа

А.Ю. Сюзев

Методика
установления цен (тарифов) на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи

I. Общие положения

1. Настоящая Методика установления цен (тарифов) на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи предназначена для муниципальных унитарных предприятий Златоустовского городского округа (далее - Порядок), при установлении цен (тарифов) на предоставление доступа к специальным и сопряженным объектам инфраструктуры для размещения сетей электросвязи, указанным в пункте 2 Правил недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2022 г. N 2106 (далее - Правила).

Настоящая Методика разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Златоустовского городского округа, Приказом Федеральной антимонопольной службы от 18.05.2023 г. N 289/23 "Методические рекомендации по установлению цен (тарифов) на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи".

2. Понятия и определения, используемые в настоящей Методике, соответствуют понятиям и определениям, используемым в Правилах.

3. В настоящей Методике используются следующие сокращения:

ВЛ - воздушная линия электропередачи;

ВОЛС - волоконно-оптическая линия связи;

ОК - оптический кабель;

ЛКС - линейно-кабельные сооружения;

ЭОЗ - экономически обоснованные затраты (расходы).

II. Общая Методика по установлению цен (тарифов) на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи

4. В состав тарифа на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи (далее - инфраструктура) включаются экономически обоснованные расходы, которые несет владелец инфраструктуры на исполнение обязанностей, предусмотренных Правилами, а также необходимая прибыль.

5. Включать в состав цен (тарифов) на предоставление доступа к инфраструктуре расходы, учтенные в составе цены (тарифа) на предоставление иных услуг, связанных с использованием тех же объектов инфраструктуры, не допускается.

6. Необходимая прибыль определяется исходя из достаточности для обеспечения расширенного воспроизводства основных фондов и возмещения налоговых и неналоговых платежей, уплачиваемых в соответствии с законодательством из прибыли.

7. Ответственность за проведение работ по переносу, переустройству сетей электросвязи вследствие капитального ремонта, модернизации, реконструкции, переустройства объектов инфраструктуры рекомендуется устанавливать при заключении возмездного договора о предоставлении доступа к инфраструктуре (далее - договор) в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Включение в состав цен (тарифов) на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи расходов, обусловленных или связанных с переносом, переустройством сетей электросвязи вследствие капитального ремонта, модернизации, реконструкции, переустройства объектов инфраструктуры для размещения сетей электросвязи, допускается в случае, если в соответствии с договором ответственность за проведение таких работ возлагается на владельца инфраструктуры за его счет.

В случае, если в соответствии с договором ответственность за проведение таких работ по переносу, переустройству сетей электросвязи вследствие капитального ремонта, модернизации, реконструкции, переустройства объектов инфраструктуры для размещения сетей электросвязи возлагается на пользователя инфраструктуры, включение в состав цен (тарифов) на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи расходов на проведение таких работ не допускается.

8. Цены (тарифы) на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи в сопоставимых условиях устанавливаются владельцем инфраструктуры равными для всех пользователей инфраструктуры, заинтересованных в доступе к определенному виду объектов инфраструктуры или их части.

9. Владелец инфраструктуры вправе дифференцировать цены (тарифы) на доступ к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, в том числе в зависимости от количества объектов инфраструктуры или их части, к которым предоставлен доступ, сроков их использования, а также технологических особенностей размещения сети электросвязи или ее отдельных элементов.

10. Учет доходов и расходов на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи осуществляется в соответствии с установленным порядком ведения раздельного учета доходов и расходов на основании данных бухгалтерского, оперативно-технического и статистического учета.

11. В целях недопущения двойного учета одних и тех же расходов владельцу инфраструктуры рекомендуется распределять общие прямые и общие косвенные расходы, относимые на объекты инфраструктуры, имеющие совместное использование, по базам распределения согласно данным бухгалтерского учета.

12. Цену (тариф) на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи на очередной расчетный период рекомендуется определять на базе данных о фактически понесенных расходах в отчетном периоде, предшествующем расчетному, с учетом необходимой прибыли. За отчетный период принимается 1 (один) календарный год.

13. Цены (тарифы) за предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи рекомендуется актуализировать по мере необходимости, но не чаще 1 (одного) раза в год, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

14. Владелец инфраструктуры в соответствии с пунктом 16 Правил вправе взимать единовременную плату за предоставление информации, предусмотренной пунктом 13 Правил, только в случае выполнения работ по осмотру, измерению, обследованию объекта инфраструктуры, необходимых для предоставления информации. Цена (тариф) на предоставление сопоставимой по объему и характеру информации устанавливается одинаковой для всех пользователей инфраструктуры на уровне экономически обоснованных затрат только при условии фактического исполнения обязанностей по проведению работ, связанных с обследованием объектов инфраструктуры на предмет наличия (отсутствия) технической возможности предоставления доступа к объекту инфраструктуры и на предмет соответствия объекта инфраструктуры дополнительным нагрузкам, возникающим вследствие размещения сетей связи, в случае возникновения таких нагрузок.

15. При формировании цены (тарифа) на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи предусматриваются особенности установления цен (тарифов) и учета расходов владельцев инфраструктуры на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи на специальных и (или) сопряженных объектах инфраструктуры.

III. Методика по установлению цен (тарифов) на предоставление доступа к специальным объектам инфраструктуры на примере расчета цены (тарифа) на предоставление доступа к линейно-кабельным сооружениям (ЛКС)

16. Цену (тариф) за предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи (далее - Тариф 1) (без НДС) ля размещения 1 (одного) кабеля в ЛКС за 1 (один) канало-метр рекомендуется рассчитывать с использованием фактических данных отчетного периода, предшествующего расчетному по формуле:

Тариф1 = (ЭОЗ дост(n) + НП) / N / D каб. польз.(п), где

ЭОЗ дост(n) - экономически обоснованные затраты отчетного периода, состоящие из прямых и косвенных расходов, относящихся к предоставлению доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи на очередной расчетный период, руб. (без НДС);

НП - необходимая прибыль на очередной расчетный период;

N - количество месяцев в отчетном периоде, предшествующем расчетному;

Dкаб. польз. - протяженность кабелей пользователей, метры;

n - отчетный период.

17. Величина экономически обоснованных затрат, относимых на услугу по предоставлению доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи на очередной расчетный период определяется на базе данных раздельного учета доходов и расходов по формуле:

ЭОЗ дост(n) = ЭОЗ пр дост(n) + ЭОЗ косв дост(n), где

ЭОЗ пр дост(n) - прямые экономически обоснованные расходы, относящиеся к предоставлению доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи в отчетном периоде в соответствии с данными раздельного учета доходов и расходов;

ЭОЗ косв дост(n) - косвенные экономически обоснованные расходы, относящиеся к предоставлению доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи в отчетном периоде в соответствии с данными раздельного учета доходов и расходов.

18. Величина прямых экономически обоснованных расходов, учитываемых в составе тарифа на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи рассчитывается по формуле:

ЭОЗ пр дост(n) = ЭКСТОиР(n) / Dкаб общ(n) X D каб. польз.(п), где

ЭКСТОиР - общие (совокупные) прямые расходы по эксплуатации, контролю состояния, техническому обслуживанию и ремонту, связанные с содержанием кабельной канализации собственного кабеля и кабеля пользователей, относимые на ЛКС, рублей;

Dкаб. общ. - общая протяженность всех кабелей, проложенных в ЛКС, метры;