Приказ Министерства энергетики РФ от 31 декабря 2021 г. N 1535 "О внесении изменений в приказ Минэнерго России от 28.01.2019 N 45"

В соответствии с пунктом 15 Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации планов деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. N 1449, приказываю:

Внести изменения в план деятельности Министерства энергетики Российской Федерации на период 2019-2024 годов, утвержденный приказом Минэнерго России от 28 января 2019 г. N 45, изложив его в редакции согласно приложению.

План деятельности
Министерства энергетики Российской Федерации на период 2019-2024 годов

I. Содержание и основные направления государственной политики в сфере ведения Минэнерго России

Минэнерго России в соответствии с Положением о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. N 400, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию:

в сфере топливно-энергетического комплекса, в том числе по вопросам электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, магистральных трубопроводов нефти, газа и продуктов их переработки, возобновляемых источников энергии, освоения месторождений углеводородов на основе соглашений о разделе продукции, и в сфере нефтехимической промышленности, а также функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов;

в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности по вопросам информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, учета используемых энергетических ресурсов;

в сфере теплоснабжения в части производства тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, а также передачи тепловой энергии, произведенной в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в том числе произведенной источниками тепловой энергии в случае, если такие источники тепловой энергии входят в схему теплоснабжения, включающую источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.

II. Сведения о целях и задачах деятельности Минэнерго России в рамках реализации государственной политики в закрепленной сфере ведения в планируемый период (в количественных и качественных характеристиках)

В соответствии со сферами ведения Минэнерго России, указанными в разделе I настоящего плана деятельности Минэнерго России на период 2019-2024 годов (далее - План деятельности), в планируемый период определены следующие цели и задачи деятельности Минэнерго России, соответствующие положениям указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 и от 21 июля 2020 г. N 474), Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 29 сентября 2018 г. N 8028п-П13, комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. N 2101-р (далее - комплексный план), государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 321 (далее - государственная программа Российской Федерации "Развитие энергетики"), а также иным стратегическим и программным документам в отраслях топливно-энергетического комплекса.

Цель 1 - Надежное, качественное и экономически обоснованное обеспечение потребностей внутреннего рынка в энергоносителях, энергии и сырье на принципах энергосбережения и энергоэффективности, а также выполнение обязательств по зарубежным контрактам.

Указанная цель достигается решением следующих задач:

разработкой, корректировкой и мониторингом документов стратегического планирования в топливно-энергетическом комплексе;

реализацией градостроительной и земельной политики, включая вопросы территориального планирования и размещения объектов топливно-энергетического комплекса;

реализацией мероприятий по техническому регулированию и стандартизации в сфере топливно-энергетического комплекса;

обеспечением надежного, качественного и доступного энергоснабжения потребителей;

реализацией международной политики в сфере топливно-энергетического комплекса;

повышением качества инвестиций в основной капитал и увеличением их объема в отраслях топливно-энергетического комплекса;

реализацией налоговой, таможенной, тарифной, ценовой (в том числе снижение издержек в энергетике) и антимонопольной политики в сфере топливно-энергетического комплекса;

реализацией федерального проекта "Гарантированное обеспечение доступной электроэнергией", предусмотренного комплексным планом;

реализацией федерального проекта "Гарантированное обеспечение транспорта нефти, нефтепродуктов, газа и газового конденсата", предусмотренного комплексным планом.

Цель 2 - Повышение энергетической и экологической эффективности российской энергетики, снижение антропогенного воздействия топливно-энергетического комплекса на окружающую среду, расширение масштабов инновационной активности.

Указанная цель достигается решением следующих задач:

реализацией государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в отраслях топливно-энергетического комплекса;

реализацией экологической и климатической политики в отраслях топливно-энергетического комплекса;

реализацией инновационной политики в отраслях топливно-энергетического комплекса;

внедрением принципов деятельности организаций топливно-энергетического комплекса на основе наилучших доступных технологий.

Цель 3 - Изменение подхода к системе отношений и модели ценообразования в сфере теплоснабжения, создающего экономические стимулы для эффективного функционирования и развития централизованных систем теплоснабжения (внедрения целевой модели рынка тепловой энергии).

Указанная цель достигается решением следующих задач:

определением ценовых зон теплоснабжения;

проведением анализа функционирования ценовых зон теплоснабжения и, при необходимости, принятием мер, направленных на совершенствование условий их функционирования.

Цель 4 - Внедрение передовых и цифровых технологий в топливно-энергетическом комплексе, а также эффективное выполнение полномочий, возложенных на Минэнерго России.

Указанная цель достигается решением следующих задач:

преобразованием энергетической инфраструктуры Российской Федерации посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений (реализация ведомственного проекта "Цифровая энергетика");

обеспечением технологической и информационной независимости в сфере топливно-энергетического комплекса;

реализацией механизмов Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 93-р;

обеспечением деятельности Минэнерго России;

управлением государственным имуществом в установленной сфере деятельности, в том числе определением в установленном порядке по отдельным вопросам позиции акционера - Российской Федерации, а также координацией деятельности по отдельным вопросам представителей интересов Российской Федерации в советах директоров и ревизионных комиссиях акционерных обществ, разработкой и реализацией стратегии приватизации государственного имущества;

профилактикой коррупционных правонарушений;

внедрением принципов проектного управления;

обеспечением экономической безопасности в топливно-энергетическом комплексе.

III. Публичная декларация целей и задач на очередной год

Публичная декларация целей и задач Минэнерго России на 2019 год одобрена на заседании Общественного совета при Министерстве энергетики Российской Федерации (протокол от 25 января 2019 г. N ОС-30-пр) и содержит следующие положения:

1) реализация мероприятий в рамках Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204, а также иных проектов в части:

реализации комплексных проектов по обеспечению надежного энергоснабжения Калининградской области, Республики Крым и города федерального значения Севастополя;

строительства и реконструкции инфраструктуры энергоснабжения для проведения XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в городе Красноярске;