Действующий
Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 30 ноября 2021 г. N 1396 "О внесении изменений в карту коррупционных рисков Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и мер по их минимизации, утвержденную приказом Россельхознадзора от 31.10.2018 N 1236"
В соответствии с результатами оценки коррупционных рисков, при реализации Россельхознадзором своих полномочий в 2021 году, приказываю:
Внести изменения в карту коррупционных рисков Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и мер по их минимизации, утвержденную приказом Россельхознадзора от 31.10.2018 N 1236 согласно приложению к настоящему приказу.
Изменения, которые вносятся в карту коррупционных рисков Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и мер по их минимизации, утвержденную приказом Россельхознадзора от 31.10.2018 N 1236 (далее - Карта)
1.1. Слова "Управление внутреннего ветеринарного надзора" заменить словами "Управление государственного ветеринарного надзора" в соответствующем падеже;
1.2. Слова "Управление земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна" заменить словами "Управление внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна" в соответствующем падеже;
1.3. Слова "Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" заменить словами "Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в соответствующем падеже;
1.4. Слова "план проверок" заменить словами "план контрольных (надзорных) мероприятий" в соответствующем падеже;
2.1. В столбце 5 слова "постановления Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 N 1 "Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре", постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 N 1043 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств" заменить словами "постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1081 "Об утверждении Положения о федеральном государственном земельном надзоре", постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 N 1049 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере обращения лекарственных средств";
2.2. В столбце 6 слова "- разработка и направление в Минсельхоз России проектов изменений в Административные регламенты в сфере: государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения; разработка и направление в Минсельхоз России проекта Административного регламента в сфере ветеринарного надзора;" исключить.
3. В столбце 7 строк 2, 4, 5, 7, 8, 11 слова "- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля)" исключить.
4. В столбце 5 строк 7 и 10: слова "Административных регламентов в сфере государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (приказ Минсельхоза России от 27.12.2016 N 591), федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств в отношении лекарственных средств для ветеринарного применения (приказ Минсельхоза России от 26.03.2013 N 149), государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке (приказ Минсельхоза России от 17.05.2016 N 185);" заменить словами "положений о федеральном государственном земельном надзоре, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1081, о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере обращения лекарственных средств, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 N 1049, о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1079"
5. В строке 7 столбце 5 слова "ФГИС ЕРП" заменить словами "единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий";
6. В строке 9 столбце 7 слова "И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля)" заменить словами "Н.Н. Соловьева (и.о. начальника Управления фитосанитарного надзора при экспортно-импортных операциях и международного сотрудничества); - Д.Г. Исакова (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);";
7. В столбце 7 строк 10, 12, 13, 22, 34, 43 слова "И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля)" заменить словами "Н.Н. Соловьева (и.о. начальника Управления фитосанитарного надзора при экспортно-импортных операциях и международного сотрудничества)";
9. В столбце 5 строк 14, 16, 19, 21, 22 слова "- разработка и направление в Минсельхоз России проекта Административного регламента в установленной сфере;" исключить;
10. В столбце 7 строк 16, 21, 24, 25 слова "- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);" заменить словами "Н.Н. Соловьева (и.о. начальника Управления фитосанитарного надзора при экспортно-импортных операциях и международного сотрудничества); - О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);";
11.1. Слова "Административным регламентом исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", утвержденным приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 N 591 (далее - Административный регламент в установленной сфере)" заменить словами "Положением о федеральном государственном земельном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1081";
12.1. Слова "Административным регламентом исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденный приказом Минсельхоза России от 26.03.2013 N 149 (далее - Административный регламент в установленной сфере)" заменить словами "Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере обращения лекарственных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 N 1049";
13. В строке 19 столбце 7 слова "Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора)" заменить словами "О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна)";
14.1. В столбце 2 слова "в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территории Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке" заменить словами "в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна";
14.2. В столбце 5 слова "Административным регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке, утвержденный приказом Минсельхоза России от 17.05.2016 N 185 (далее - Административный регламент в установленной сфере);" заменить словами "Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1079";
15. В столбце 7 строк 23, 32 слова "И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля)" заменить словами "О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна)";
16. В строке 27 столбце 5 слова "Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения о соответствии производителя лекарственных средств для ветеринарного применения требованиям правил надлежащей производственной практики, утвержденного приказом Минсельхоза России от 01.03.2017 N 82" заменить словами "Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче документа, который подтверждает, что лекарственный препарат для ветеринарного применения допущен к обращению в Российской Федерации, и подлежит представлению по требованию уполномоченного органа страны, в которую ввозится лекарственный препарат, утвержденного приказом Россельхознадзора от 18.12.2020 N 1402 (зарегистрирован Минюстом России 05.02.2021, регистрационный N 62399)";
17. В строке 30 столбце 5 слова "Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденного приказом Минсельхоза России от 18.03.2016 N 98" заменить словами "Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденного приказом Россельхознадзора 28 декабря 2020 г. N 1405 (зарегистрирован Минюстом России 15.02.2021, регистрационный N 62497)";
18. В строке 31 столбце 5 слова "Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденного приказом Минсельхоза России от 01.03.2016 N 80" заменить словами "Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору предоставления государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденного приказом Россельхознадзора от 28.12.2020 N 1406 (зарегистрирован Минюстом России 16.02.2021, регистрационный N 62508)";
19. В строке 32 столбце 5 слова "Положения о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2017 N 133" заменить словами "Положения о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2020 N 1201";
20. В строке 34 столбце 5 слова "Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного приказом Минсельхоза России от 06.12.2017 N 612" заменить словами "Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного приказом Россельхознадзора от 22.10.2020 N 1128 (зарегистрирован Минюстом России 06.04.2021, регистрационный N 63005)";
21. В столбце 7 строк 39, 41, 42 слова "- П.И. Косырев (начальник Отдела внутреннего финансового аудита)" заменить словами "- А.В. Макерова (начальник Управления финансов)".
Приложение
к приказу Федеральной службы
по ветеринарному и фитосанитарному надзору
от 31 октября 2018 г. N 1236
к приказу Федеральной службы
по ветеринарному и фитосанитарному надзору
от 31 октября 2018 г. N 1236
Карта коррупционных рисков Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и мер по их минимизации
N | Административная процедура (действие) | Коррупционный риск и краткое описание возможной коррупционной схемы | Наименование должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками | Меры по минимизации | ФИО, должность ответственного лица | Срок реализации мер | |
Реализуемые | Предлагаемые | ||||||
| Осуществление мероприятий по контролю (надзору)(общие административные процедуры (действия) для всех видов контроля (надзора) в пределах компетенции Службы) | |||||||
1. | Формирование профиля риска подконтрольного субъекта | - необоснованный выбор критериев, формирующих области риска при отнесении подконтрольных субъектов к категориям риска с использованием аналитической информации, собранной за предыдущие годы;- неправомерное изменение категории риска подконтрольному субъекту, не соответствующее установленным критериям риск-ориентированного подхода | В территориальных органах Россельхознадзора:- руководитель;- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции | - осуществление на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1081 "Об утверждении Положения о федеральном государственном земельном надзоре", постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 N 1049 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере обращения лекарственных средств" | - внедрениепринципов риск-ориентированного подхода; | - Т.В. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);- О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора | - в период 2018-2025 гг.; |
| - автоматизация процессов формирования профилей риска | - в период 2018-2025 гг.; | ||||||
2. | Формирование (утверждение) проекта ежегодного плана проведения контрольных (надзорных) мероприятий | - необоснованное включение (невключение) в план контрольных (надзорных) мероприятий подконтрольного субъекта, отнесенного к высоким категориям риска, с учетом установленной периодичности проведения плановой проверки;- необоснованное включение в план контрольных (надзорных) мероприятий подконтрольного субъекта, отнесенного к низким категориям риска, без наличия основания и условий, предусмотренных Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ);- необоснованное исключение/включение в проект ежегодного плана проверки поднадзорного субъекта вследствие наличия конфликта интересов у государственного гражданского служащего | В территориальных органах Россельхознадзора:- руководитель;- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции | - осуществление с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 N 1 "Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре", постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 N 1043 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств";- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов | - внедрение принципов риск-ориентированного подхода; | - Т.В. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);- О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);- С.А. Павлов (Управление делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора | - в период 2018-2025 гг.; |
| - автоматизация процессов формирования планов контрольных (надзорных) мероприятий, автоматическое включение в план контрольных (надзорных) мероприятий проверки на очередной год подконтрольного субъекта, в отношении которого подошел срок проведения проверки;- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") | - в период 2018-2025 гг.;- 2018 г. | ||||||
3. | Направление уведомления о проведении плановой проверки | - нарушение сроков направления уведомления о проведении плановой проверки, приводящее к их недействительности;- нарушение требования о направлении уведомления заказным почтовым отправление с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;- неуведомление саморегулируемой организации о проведении проверки ее членов в нарушение требования Федерального закона N 248-ФЗ | В территориальных органах Россельхознадзора:- Руководитель;- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции | - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций | - создание в сети "Интернет" личного кабинета подконтрольного субъекта, через который будут направляться уведомления | - С.А. Павлов (Управление делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора | - в период 2018-2025 гг. |
4. | Подготовка и утверждение приказа о проведении проверки. | - сокращение или увеличения перечня мероприятий по контролю необходимых для достижения целей и задач проведения проверки | В территориальных органах Россельхознадзора:- руководитель;- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции | - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций | - установление регламентных сроков подготовки приказа о проведении проверки; | - Т.В. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);- О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);- С.А. Павлов (Управление делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора | - в период 2018-2025 гг.; |
| - установление контроля за соблюдением сроков подготовки приказа о проведении проверки со стороны одного из подразделений Россельхознадзора | - в период 2018-2025 гг.; | ||||||
5. | Принятие решения о проведении внеплановой проверкиПроведение внеплановой проверки | - использование немотивированных жалоб в целях проведения внеплановой проверки либо игнорирование мотивированных жалоб в целях не проведения проверки в отношении подконтрольного субъекта;- проведение внеплановой проверки на основании жалобы без согласования с органами прокуратуры;- поздний выход на проведение внеплановой проверки, приводящий к переносу сроков устранения нарушений без привлечения к административной ответственности (в связи с истечением срока давности);- непринятие решения о проведении внеплановой проверки при наличии достаточных оснований;- отсутствие контроля за выполнением предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;- затягивание срока согласования и соответственно начала проверки | В территориальных органах Россельхознадзора:- руководитель;- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции | - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций. | - установление критериев признания необходимости принятия мер (с указанием таких мер) к установлению обратившегося лица на основании проведенного анализа обращений и заявлений граждан и (или) юридических лиц; | - Т.В. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);- О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);- С.А. Павлов (Управление делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора | - в период 2018-2025 гг.; |
| - установление критериев, при которых требуется выездная проверка подконтрольного субъекта; | - в период 2018-2025 гг.; | ||||||
| - мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет"); | - 2018 г.; | ||||||
| - использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки; | - в период 2018-2025 гг.; | ||||||
| - запрет на препятствование со стороны государственных служащих территориальных органов Россельхознадзора использования подконтрольным субъектом аудио- и видеофиксации при проведении в отношении него проверочных мероприятий; | - 2018 г.; | ||||||
| - "ротация" государственных служащих территориальных органов Россельхознадзора, осуществляющих контрольно-надзорные мероприятия, в целях минимизации случаев проверки одного и того же подконтрольного субъекта одним и тем же государственным служащим подряд; | - 2018 г.; | ||||||
| - сотрудничество с бизнес-объединениями, их территориальными органами в целях проведения внеплановой проверки | - в период 2018-2025 гг. | ||||||
6. | Согласование проведения внеплановой проверки с органом прокуратуры | - направление в прокуратуру составленных с нарушениями документов в рамках процедуры согласования внеплановой проверки подконтрольного субъекта | В территориальных органах Россельхознадзора:- руководитель;- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции | - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций | - мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") | - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора | - 2018 г. |
7. | Проведение проверки подконтрольного субъекта. | - превышение сроков проведения проверки;- использование информационных писем, содержащих требования к участникам рынка, в качестве способа формирования модели поведения участников рынка;- отказ от соблюдения требований, приводящий к проведению контрольных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов;- истребование документов, материалов, не относящихся к проведению проверки;- приписывание фактов нарушений обязательных требований;- проверка в ходе внеплановой проверки аспектов деятельности подконтрольного субъекта, не относящихся к предмету;- несоблюдение требования о предельной квоте проверок в отношении предприятий-членов саморегулируемой организации;- игнорирование нарушений, допущенных поднадзорным субъектом, или их минимизация;- неполное определение круга лиц, ответственных за выявленные при проверке нарушения;- преувеличение значимости, в том числе неверная квалификация выявленных нарушений;- участие в проверке лиц, неуказанных в распоряжении о проведении проверки;- проведение проверки по вопросам, не относящимся к ведению Россельхознадзора;- затягивание срока вручения акта проверки для ознакомления;- навязывание государственными служащими территориальных органов Россельхознадзора в ходе проверки платных товаров, работ и (или) услуг (в том числе консалтинговых), к проведению лабораторных исследований в подведомственных Россельхознадзору организациях;- указание невыполнимых сроков реализации предписаний, невыполнимых требований по устранению нарушений;- проведение плановых проверок без проверочных листов по тем видам контроля (надзора), по которым применение проверочных листов предусмотрено соответствующим положением о виде контроля (надзора);- проведение выездной проверки с участием в проведении проверки экспертов, экспертных организаций, состоящих в трудовых и гражданско-правовых отношениях с подконтрольными субъектами, в отношении которых проводятся контрольно-надзорные мероприятия | В территориальных органах Россельхознадзора:- руководитель;- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции. | - осуществление на основании положений о федеральном государственном земельном надзоре, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1081, о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере обращения лекарственных средств, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 N 1049, о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1079- ревизия обязательных требований, исключение устаревших, избыточных и (или) дублирующихся требований;- организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора;- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;- установлены дополнительные формы отчетности должностных лиц о результатах принятых решений;- актуализация на официальном сайте Россельхознадзора исчерпывающего перечня обязательных требований;- проведение публичных мероприятий;- использование единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий | - применение мер дисциплинарной ответственности к должностным лицам, проверяющих выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами СССР и РСФСР; | - Т.В. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);- О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора | - 2018 г.; |
| - запрет на установление требований к участникам рынка посредством информационных писем; | - в период 2018-2025 гг.; | ||||||
| - "ротация" государственных служащих территориальных органов Россельхознадзора, осуществляющих контрольно-надзорные мероприятия, в целях минимизации случаев проверки одного и того же подконтрольного субъекта одним и тем же государственным служащим подряд; | - 2018 г.; | ||||||
| - использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки; | - в период 2018-2025 гг.; | ||||||
| - запрет на препятствование со стороны государственных служащих территориальных органов Россельхознадзора использования подконтрольным субъектом аудио- и видеофиксации при проведении в отношении него проверочных мероприятий; | - 2018 г.; | ||||||
| - использование при проведении проверки соответствующих форм проверочных листов с исчерпывающим перечнем проверяемых требований; | - в период 2018-2025 гг.; | ||||||
| - прямой запрет на рекомендации получения платных услуг, приобретения товаров, работ у конкретных лиц; | - 2018 г.; | ||||||
| - мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет"); | - 2018 г.; | ||||||
| - установление регламентных сроков устранения типовых нарушений, выявляемых в ходе проверки; | - в период 2018-2025 гг.; | ||||||
| - регламентация процедуры (механизма) обращения подконтрольного субъекта в территориальный орган Россельхознадзора о корректировке сроков устранения выявленных в результате проверки нарушений, в случае невозможности устранить эти нарушения в сроки, указанные в предписании | - в период 2018-2025 гг. | ||||||
8. | Оформление результатов проверки | - затягивание срока вручения документов, подготавливаемых в рамках административной процедуры (акт, постановление, предписание, протокол), которые составляются в результате проверки в отношении подконтрольного субъекта для ознакомления в целях последующей отмены результатов проверки;- не указание всех нарушений в актах проверок;- указание несуществующих нарушений в актах проверок;- некорректный расчет (использование неверных формул, коэффициентов, такс) вреда; нерасчет вреда;- затягивание сроков направления предъявления суммы ущерба к взысканию;- невручение соответствующих документов по результатам контрольно-надзорных мероприятий | В территориальных органах Россельхознадзора:- руководитель;- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции | - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;- установлены дополнительные формы отчетности о принятых должностными лицами решениях | - мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет"); | - Т.В. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);- О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора | - 2018 г.; |
| - автоматизация процесса расчета вреда в рамках государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" | - в период 2018-2025 гг. | ||||||
9. | Привлечение к административной ответственности | - несоразмерность тяжести совершенного нарушения степени налагаемой ответственности, наличие возможности выбора по усмотрению проверяющего наказания как для хозяйствующего субъекта, так и должностного лица органа государственной власти или обеих мер ответственности одновременно;- неверная квалификация административных правонарушений путем подмены статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с большей суммой штрафа на статью КоАП РФ с меньшей суммой штрафа (и наоборот);- непринятие мер реагирования по выявленным нарушениям обязательных требований | В территориальных органах Россельхознадзора:- руководитель;- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции | - проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;- установлены дополнительные формы отчетности о принятых должностными лицами решениях | - контроль правоприменения: введение статистического учета по налагаемым взысканиям за совершенные административные нарушения для последующего установления степени единообразия в квалификации идентичных нарушений, совершенных разными подконтрольными субъектами; | - Н.Н. Соловьева (и.о. начальника Управления фитосанитарного надзора при экспортно-импортных операциях и международного сотрудничества);- Д.Г. Исакова (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества;- Т.В. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);- О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);- руководители территориальных органов Россельхознадзора | - в период 2018-2025 гг.; |
| - анализ статистики по налагаемым наказаниям за одни и те же нарушения разными государственными служащими; | - в период 2018-2025 гг.; | ||||||
| - обзор практики правоприменения на основании данного статистического учета; | - в период 2018-2025 гг.; | ||||||
| - установление унифицированных сроков устранения нарушений в типовых ситуациях; | - в период 2018-2025 гг.; | ||||||
| - установление критериев наличия (отсутствия) угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде и др.; | - в период 2018-2025 гг.; | ||||||
| - установление критериев, при которых применяется крайняя мера административной ответственности, способная привести к закрытию подконтрольного субъекта | - в период 2018-2025 гг. | ||||||
10. | Соблюдение сроков исполнения государственной функции (для всех видов контроля и надзора, осуществляемых Россельхознадзором) | Затягивание сроков исполнения государственной функции. | В территориальных органах Россельхознадзора:- руководитель;- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции | - осуществление на основании положений о федеральном государственном земельном надзоре, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1081, о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере обращения лекарственных средств, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 N 1049, о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1079- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций | - разработка и направление в Минсельхоз России проектов Административных регламентов в сфере: федерального государственного ветеринарного надзора, государственного карантинного фитосанитарного контроля, государственного надзора в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений; | - Н.Н. Соловьева (и.о. начальника Управления фитосанитарного надзора при экспортно-импортных операциях и международного сотрудничества);- Т.В. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);- Д.Г. Исакова (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);- О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора | - в период 2018-2025 гг.; |
| - усиление контроля за исполнительской дисциплиной; | - 2018 г.; | ||||||
| - мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") | - 2018 г. | ||||||
11. | Осуществление осмотра территорий, зданий и помещений, занимаемых проверяемым лицом (за исключением жилища проверяемого лица), предметов, документов и информации (сведений), содержащихся на любых ее носителях | - намеренное халатное отношение к осмотру;- не проведение осмотра;- "создание видимости" проведения осмотра;- проведение осмотра с превышением и (или) злоупотреблением полномочиями | В территориальных органах Россельхознадзора:- руководитель;- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции | - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций | - установление контроля при осмотре государственными служащими территориальных органов Россельхознадзора со стороны центрального аппарата; | - Т.В. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);- О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора | - в период 2018-2025 гг.; |
| - использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки;- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") | - 2018 г. | ||||||
12. | Отбор проб и (или) образцов продукции для проведения лабораторных исследований | - нарушение порядка отбора проб и (или) образцов;- искажения данных | В территориальных органах Россельхознадзора:- руководитель;- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции | - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций | - установление контроля при отборе проб и (или) образцов государственными служащими территориальных органов Россельхознадзора со стороны центрального аппарата; | - Н.Н. Соловьева (и.о. начальника Управления фитосанитарного надзора при экспортно-импортных операциях и международного сотрудничества);- Т.В. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);- Д.Г. Исакова (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);- О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора | - в период 2018-2025 гг.; |
| - использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки;- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") | - 2018 г. | ||||||
13. | Доказывание обоснованности своих действий при их обжаловании подконтрольными субъектами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации | Халатное отношении к обязанности доказывать обоснованность своих действий | В территориальных органах Россельхознадзора:- Руководитель;- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции | - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций | - мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") | - Н.Н. Соловьева (и.о. начальника Управления фитосанитарного надзора при экспортно-импортных операциях и международного сотрудничества);- Т.В. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);- Д.Г. Исакова (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);- О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора. | - 2018 г. |
| Отдельные виды надзора и контроля, осуществляемые Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору | |||||||
14. | Осуществление федерального государственного ветеринарного надзора | - отказ от предъявления требований в области ветеринарии и требований Таможенного регламента Таможенного союза, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии;- искажение данных по проверке;- отказ от установления контроля за выполнением требований в области ветеринарии и требований Таможенного регламента Таможенного союза, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии;- необоснованное принятие решения о проведении усиленного лабораторного контроля в рамках государственного ветеринарного надзора | В территориальных органах Россельхознадзора:- руководитель;- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции | - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;- применение форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), утвержденных приказом Россельхознадзора | - внедрение риск-ориентированного подхода;- внедрение проверочных листов;- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") | - Т.А. Балагула (начальник управления государственного ветеринарного надзора);- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора | - в период 2018-2025 гг.;- в период 2018-2025 гг.;- 2018 г. |
15. | Осуществление ветеринарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления | - непроведение проверки документов, осмотра (досмотра) ввезенных из иностранных государств, вывозимых с территории Российской Федерации, а также перемещаемых транзитом подконтрольных товаров;- неправомерное принятие решения о транспортировки подконтрольных товаров и о "приемлемых" условиях для их дальнейшей перевозки;- выдача предписания об устранении выявленных нарушений, которых нет, либо отказ от выдачи при необходимости такого предписания;- принятие решения о пропуске, о приостановке движения, о запрете ввоза, о возврате подконтрольных товаров, о разрешении транзита, о запрете транзита, о выпуске товаров, об отборе проб для проведения мониторинговых и обязательных лабораторных исследований;- принятие решения об уничтожении конфискованных подконтрольных товаров;- нарушение порядка отбора проб в целях искажения данных;- искажение данных в Акте отбора проб;- оформление ветеринарных сопроводительных документов с нарушением действующего законодательства, или отказ от оформления ветеринарных сопроводительных документов при отсутствии оснований для отказа;- затягивание сроков оформления ветеринарных сопроводительных документов, а также "искусственное" создание препятствий для их оформления | 1. В центральном аппарате Россельхознадзора (в случае принятия решения об уничтожении конфискованных подконтрольных товаров):- начальники Управлений, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- заместители начальников Управлений, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- начальники отделов в составе Управлений, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- заместители начальников отделов в составе Управлений, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.2. В территориальных органах Россельхознадзора:- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции | - осуществление в соответствии с Административным регламентом исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службой государственной функции по осуществлению государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного ветеринарного надзора в местах совершения таможенных операций на территории Российской Федерации, отличных от пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в отношении предназначенных для вывоза, ввезенных и перемещаемых транзитом через таможенную территорию Таможенного союза товаров, подлежащих государственному ветеринарному надзору, утвержденным приказом Минсельхоза России N 393, ФТС России N 2154 от 06.11.2014 (далее - Административный регламент в установленной сфере);- использование АС "Аргус", АС "Меркурий", позволяющие частично исключить личное взаимодействие с юридическими (физическими лицами);- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций.- установлены дополнительные формы отчетности о принятых должностными лицами решениях | - внедрение риск-ориентированного подхода;- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") | - Д.Г. Исакова (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);- С.А. Павлов (Управление делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора. | - в период 2018-2025 гг.;- 2018 г. |
16. | Осуществление государственного карантинного фитосанитарного контроля | - принятие решения о запрете ввоза продукции по причине выявленного в грузе объекта, не включенного в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 158 (при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на Государственной границе Российской Федерации, при ввозе подкарантинной продукции на территорию Евразийского экономического союза);- требование предоставить карантинный сертификат при вывозе продукции не из карантинных фитосанитарных зон;- неосуществление государственного контроля в пунктах пропуска в отношении товаров, включенных в перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза;- непроведение досмотра (осмотра) подкарантинной продукции, или сокрытие признаков заражения (засорения) подкарантинной продукции подкарантинными объектами;- предоставление преференций отдельным участникам в ущерб другим, путем проведения частых проверок одних и тех же подконтрольных субъектов при недостаточных основаниях;- принятие решения о запрете ввоза подкарантинной продукции при отсутствии оснований для принятия такого решения;- принятие решения о пропуске продукции, вывозимой из карантинной фитосанитарной зоны без предъявления карантинного сертификата;- искажение данных при осуществлении мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации | В территориальных органах Россельхознадзора:- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции | - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;- установлены дополнительные формы отчетности о принятых должностными лицами решениях;- применение форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), утвержденных приказом Россельхознадзора от 07.06.2018 N 572 | - мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") | - Н.Н. Соловьева (и.о. начальник Управления фитосанитарного надзора при экспортно-импортных операциях и международного сотрудничества);- О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора | - 2018 г. |
17. | Осуществление государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" | - не привлечение экспертов и экспертных организаций, имеющих соответствующую аккредитацию;- игнорирование нарушений, влекущих изъятие земель | В территориальных управлениях Россельхознадзора:- Руководитель;- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции | - осуществление в соответствии с Положением о федеральном государственном земельном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1081;- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;- применение формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при проведении плановых проверок в рамках осуществления государственного земельного надзора, утвержденной приказом Россельхознадзора | - внедрение практики проведения выборочного контроля вышестоящим должностным лицом за качеством проведения надзорных мероприятий; | - О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора | - в период 2018-2025 гг.; |
| - мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") | - 2018 г. | ||||||
18. | Осуществление государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств в отношении лекарственных средств для ветеринарного применения | - игнорирование нарушений обязательных требований, влекущее за собой не направление в уполномоченные органы материалов для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;- игнорирование нарушений обязательных требований к качеству лекарственных средств, находящихся в обращении при проведении проверок их соответствия указанным требованиям;- игнорирование поступившей информации о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;- игнорирование нарушений соблюдения субъектами обращения лекарственных средств требований к доклиническим исследованиям лекарственных средств, клиническим исследованиям лекарственных препаратов, государственной регистрации лекарственных средств, хранению, перевозке, отпуску, реализации и уничтожению лекарственных средств при проведении проверок;- непроведение выборочного контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения в установленных случаях;- "искажение" результатов выборочного контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения;- "искажение" результатов фармаконадзора в отношении лекарственных препаратов для ветеринарного применения | В территориальных управлениях Россельхознадзора:- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции | - осуществление в соответствии с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере обращения лекарственных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 N 1049;- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;- применение форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденных приказом Россельхознадзора | - внедрение риск-ориентированного подхода;- внедрение проверочных листов (для плановых проверок); | - Т.А. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора | - в период 2018-2025 гг.; |
| - мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") | - 2018 г. | ||||||
19. | Осуществление государственного надзора в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пределах своей компетенции | - государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору при осуществлении федерального государственного ветеринарного надзора согласно компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации (Федеральный закон от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами") | В территориальных управлениях Россельхознадзора:- Руководитель;- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции | - | - проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций | - О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);- руководители территориальных органов Россельхознадзора | - в период 2018-2025 гг. |
20. | Осуществление государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна | - передача информации, составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную при проведении проверки, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;- превышение полномочий при осуществлении контроля за соблюдением требований технического регламента в части проверки соблюдения требований, не относящихся к компетенции ведомства | В территориальных органах Россельхознадзора:- руководитель;- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции | - осуществление в соответствии с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1079;- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций | - мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") | - О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора | - в период 2018-2025 гг.; |
21. | Осуществление государственного надзора в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений | К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" | В территориальных управлениях Россельхознадзора:- руководитель;- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции | - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций | - мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") | - Н.Н. Соловьева (и.о. начальник Управления фитосанитарного надзора при экспортно-импортных операциях и международного сотрудничества);- О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора | - 2018 г. |
22. | Осуществления:- контроля за ввозом на территорию Российской Федерации генно-инженерно-модифицированных организмов и семян в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;- контроля за выпуском генно-инженерно-модифицированных организмов в окружающую среду в пределах компетенции Службы | Полномочия Россельхознадзора по указанным видам контроля введены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2017 N 103 "О внесении изменения в Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору". В настоящее время ведется разработка нормативных актов, регламентирующих осуществление указанных полномочий Россельхознадзором | В территориальных управлениях Россельхознадзора:- руководитель;- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции | - | - проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций | - Н.Н. Соловьева (и.о. начальника Управления фитосанитарного надзора при экспортно-импортных операциях и международного сотрудничества);- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора | - в период 2018-2025 гг. |
| Общие административные процедуры по организации и предоставлению государственных услуг по лицензированию, регистрации, выдаче разрешений и сертификатов | |||||||
23. | Лицензирование деятельности | - затягивание сроков рассмотрения комплектности документов, сроков процедуры лицензирования;- выдача в ходе проведения лицензирования незаконных требований к документации, представленной для проведения лицензирования;- принятие незаконного решения (как положительного, так и отрицательного) о выдаче лицензии;- предъявление новых (необоснованных) требований при лицензировании | 1. В центральном аппарате Россельхознадзора:- начальник отдела, осуществляющего лицензирование.2. В территориальных органах Россельхознадзора:- руководитель;- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции | - осуществление деятельности в соответствии с Административными регламентами в сфере лицензирования деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения, лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения;- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов | - внесение изменений в акты в случае необходимости; | - О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);- Т.А. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора | - в период 2018-2025 гг.; |
| - подготовка в рамках компетенции разъяснений нормативных правовых актов для заявителей в виде инфографики; | - в период 2018-2025 гг.; | ||||||
| - мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") | - 2018 г. | ||||||
24. | Прием и регистрация поступивших материалов | - затягивание срока регистрации поступивших материалов;- необоснованный неоднократный возврат материалов по причине выявления замечаний;- регистрация материалов, не соответствующих обязательным требованиям, предъявляемым к таким документам | 1. В центральном аппарате Россельхознадзора:- начальник уполномоченного отдела.2. В территориальных органах Россельхознадзора:- руководитель;- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции | - осуществление деятельности в соответствии с Административными регламентами в сфере лицензирования деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения, лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения;- прием документации на рассмотрение в электронном виде;- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов | - при подаче документов предусмотреть при проверке на комплектность и соответствие обязательным требованиям к документам возможность их однократного возврата с исчерпывающим перечнем недостатков в предоставленных документов, установление запрета на повторный возврат документов в случае устранения заявителем указанных в перечне недостатков; | - Н.Н. Соловьева (и.о. начальник Управления фитосанитарного надзора при экспортно-импортных операциях и международного сотрудничества);- О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);- Т.В. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);- Д.Г. Исакова (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора | - в период 2018-2025 гг.; |
| - программное рассмотрение документов | - в период 2018-2025 гг. | ||||||
25. | Проверка документов на соответствие установленным требованиям | - принятие к рассмотрению неукомплектованных должным образом материалов;- непринятие к рассмотрению укомплектованных должным образом материалов | 1. В центральном аппарате Россельхознадзора:- начальник уполномоченного отдела.2. В территориальных органах Россельхознадзора:- руководитель;- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции | - прием документации на рассмотрение в электронном виде | - при подаче документов предусмотреть при проверке на комплектность и соответствие обязательным требованиям к документам возможность их однократного возврата с исчерпывающим перечнем недостатков в предоставленных документов, установление запрета на повторный возврат документов в случае устранения заявителем указанных в перечне недостатков; | - Н.Н. Соловьева (и.о. начальник Управления фитосанитарного надзора при экспортно-импортных операциях и международного сотрудничества);- О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);- Т.В. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);- Д.Г. Исакова (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);- руководители территориальных органов Россельхознадзора | - в период 2018-2025 гг.; |
| - программное рассмотрение документов; | - в период 2018-2025 гг.; | ||||||
| - минимизация случаев возврата документов при рассмотрении материалов по существу (устранение технических ошибок, выявленных в документах позднее, в рабочем порядке без возврата документов) | - в период 2018-2025 гг. | ||||||
26. | Принятие решение о выдаче разрешения | - выдача разрешения в отсутствии предусмотренных согласований;- истребование документов и сведений, непредусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок выдачи разрешения (неправомерный отказ в выдаче) | В центральном аппарате Россельхознадзора:- начальник уполномоченного управления;- заместитель начальника уполномоченного управления;- начальник уполномоченного отдела;- заместитель начальника уполномоченного отдела | - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;- организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов | - мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") | - Д.Г. Исакова (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора | - 2018 г. |
27. | Выдача разрешения (отказ в выдаче) | - затягивание сроков принятия решений;- необоснованный неоднократный возврат документов по причине выявления замечаний;- неправомерный отказ в выдаче разрешения, неправомерная выдача разрешения | В центральном аппарате Россельхознадзора:- начальник уполномоченного управления;- заместитель начальника уполномоченного управления;- начальник уполномоченного отдела;- заместитель начальника уполномоченного отдела | - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;- организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов | - мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") | - Д.Г. Исакова (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора | - 2018 г. |
| Отдельные виды государственных услуг, предоставляемых Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору | |||||||
28. | Выдача заключения о соответствии производителя лекарственных средств для ветеринарного применения требованиям правил надлежащей производственной практики (далее - заключение) | - необоснованное принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче заключения;- необоснованное принятие решения о проведении инспектирования производителя;- игнорирование нарушений государственным служащим территориального органа Россельхознадзора при проведении инспектирования производителя;- искажение данных государственным служащим территориального органа Россельхознадзора по результатам инспектирования | 1. В центральном аппарате Россельхознадзора:- начальник отдела, осуществляющего выдачу заключений.2. В территориальных органах Россельхознадзора:- руководитель;- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции | - осуществление на основании Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче документа, который подтверждает, что лекарственный препарат для ветеринарного применения допущен к обращению в Российской Федерации, и подлежит представлению по требованию уполномоченного органа страны, в которую ввозится лекарственный препарат, утвержденного приказом Россельхознадзора от 18.12.2020 N 1402 (зарегистрирован Минюстом России 05.05.2021, регистрационный N 62399;- организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов;- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;- представление заявления и документов в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационного-коммуникационных технологий в том числе ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";- выдача заключения в форме электронного документа | - мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") | - Т.А. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора | - 2018 г. |
29. | Государственная регистрация генно-инженерно-модифицированных организмов, используемых для производства кормов и кормовых добавок для животных, генно-инженерно-модифицированных организмов, используемых для производства лекарственных средств для ветеринарного применения, а также кормов и кормовых добавок для животных, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов или содержащих такие организмы (далее - государственная регистрация) | - принятие решения о государственной регистрации или отказе в государственной регистрации | В центральном аппарате Россельхознадзора:- начальник отдела, осуществляющего регистрацию | - осуществление на основании Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, используемых для производства кормов и кормовых добавок для животных, генно-инженерно-модифицированных организмов, используемых для производства лекарственных средств для ветеринарного применения, а также кормов и кормовых добавок для животных, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов или содержащих такие организмы, утвержденного приказом Минсельхоза России от 26.07.2017 N 366;- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;- организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора;- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;- представление заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа (пакета электронных документов), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя с использованием Единого портала | - мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") | - Т.А. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения) | - 2018 г. |
30. | Лицензирование деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения | - неправомерное предоставление лицензии или неправомерный отказ в предоставлении лицензии;- неправомерное переоформление лицензии или неправомерный отказ в переоформлении лицензии;- непроведение внеплановой проверки территориальным органом Россельхознадзора в соответствии с требованиями Федерального закона N 248-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";- неправомерный отказ в прекращении действия лицензии по заявлению лицензиата о прекращении деятельности по производству лекарственных средств;- неправомерный отказ в выдаче дубликата лицензии или копии лицензии;- неправомерный отказ в предоставлении сведений из реестра лицензий | 1. В центральном аппарате Россельхознадзора:- начальник отдела, осуществляющего лицензирование деятельности по производству лекарственных средств.2. В территориальных органах Россельхознадзора:- руководитель;- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции | - осуществление на основании Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденного приказом Россельхознадзора от 28 декабря 2020 г. N 1405 (зарегистрирован Минюстом России 15.02.2021, регистрационный N 62497);- организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов;- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;- представление заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;- предоставление лицензии или переоформленной лицензии в форме электронного документа | - мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") | - Т.А. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора | - 2018 г. |
31. | Лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения | - неправомерное предоставление лицензии или неправомерный отказ в предоставлении лицензии;- неправомерное переоформление лицензии или неправомерный отказ в переоформлении лицензии;- непроведение внеплановой проверки территориальным органом Россельхознадзора в соответствии с требованиями Федерального закона N 248-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";- неправомерный отказ в прекращении действия лицензии по заявлению лицензиата о прекращении фармацевтической деятельности;- неправомерный отказ в выдаче дубликата лицензии или копии лицензии;- неправомерный отказ в предоставлении сведений из реестра лицензий | 1. В центральном аппарате Россельхознадзора:- начальник отдела, осуществляющего лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.2. В территориальных органах Россельхознадзора:- Руководитель;- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции | - осуществление на основании Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору предоставления государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденного приказом Россельхознадзора от 28.12.2020 N 1406 (зарегистрирован Минюстом России 16.02.2021, регистрационный N 62508);- организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов;- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;- представление заявления и документов (копий документов) в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);- предоставление лицензии или переоформленной лицензии в форме электронного документа | - мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") | - Т.А. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора | - 2018 г. |
32. | Лицензирование деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию | - необоснованная выдача лицензии или необоснованный отказ в выдаче лицензии | В центральном аппарате Россельхознадзора:- начальник уполномоченного управления;- заместитель начальника уполномоченного управления;- начальник уполномоченного отдела | - осуществление на основании Положения о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2020 N 1201;- организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов;- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими центрального аппарата Россельхознадзора требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций | - мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") | - О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения) | - 2018 г. |
33. | Выдача разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных | - необоснованный отказ в оформлении разрешения или необоснованное оформление разрешения;- принятие необоснованного решения о внесении изменений в разрешение;- необоснованное принятие решение о приостановлении действия разрешения;- необоснованное решение об отборе проб;- нарушение порядка отбора проб | 1. В центральном аппарате Россельхознадзора:- начальник уполномоченного управления;- заместитель начальника уполномоченного управления;- начальник уполномоченного отдела;- заместитель начальника уполномоченного отдела.2. В территориальных органах Россельхознадзора:- Руководитель;- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции | - осуществление на основании Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных, утвержденного приказом Минсельхоза России от 07.11.2011 N 404;- организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов;- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;- представление заявления в электронной форме с использованием АИС или ЕПГУ;- выдача разрешений в форме электронных документов с использованием АИС, обеспечивающей анализ документов и информации, представляемых заявителем или ЕПГУ | - мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") | - Д.Г. Исакова (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора | - 2018 г. |
34. | Выдача фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата (далее - сертификаты) | - неправомерная выдача сертификата или необоснованный отказ в выдаче сертификата;- неправомерный отказ в переоформлении фитосанитарного сертификата или неправомерное переоформление фитосанитарного сертификата при отсутствии оснований для его переоформления | В территориальных органах Россельхознадзора:- Руководитель;- заместители руководителя, осуществляющие функции по выдаче сертификатов в пределах своей компетенции;- начальники отделов, осуществляющие функции по выдаче сертификатов в пределах своей компетенции;- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по выдаче сертификатов в пределах своей компетенции | - осуществление на основании Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного приказом Россельхознадзора от 22.10.2020 N 1128 (зарегистрирован Минюстом России 06.04.2021, регистрационный N 63005);- осуществление на основании Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного приказом Минсельхоза России от 13.07.2016 N 293;- организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов;- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;- подача заявления в электронном виде с использованием информационных ресурсов территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет" или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" | - выдача карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью; | - Н.Н. Соловьева (и.о. начальника Управления фитосанитарного надзора при экспортно-импортных операциях и международного сотрудничества);- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора | - 2018 г.; |
| - мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") | - 2018 г. | ||||||
| Работа с государственными служащими | |||||||
35. | Поступление на государственную службуПрохождение государственной службыУвольнение с государственной службы | - предоставление не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм, семейственность) для поступления на работу;- назначение на должность лица, не соответствующего квалификационным требованиям;- конфликт интересов при поступлении на государственную службу и (или) при увольнении с государственной службы | 1. В центральном аппарате Россельхознадзора:- начальники управлений;- заместители начальников управлений;- начальники отделов;- заместители начальников отделов.2. В территориальных органах Россельхознадзора:- руководитель;- заместители руководителя,- начальники отделов;- заместители начальников отделов | - приоритет при поступлении на государственную службу на конкурсной основе;- установление испытания при назначении на должность гражданской службы в Россельхознадзоре;- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;- ознакомление государственных служащих с нормативными правовыми актами, методическими рекомендациями и иными материалами по вопросам противодействия коррупции;- направление уведомлений в органы прокуратуры в случае отсутствия информации о трудоустройстве бывшего государственного служащего по истечении 6 месяцев после увольнения;- направление уведомлений в органы прокуратуры в случае если бывшим государственным служащим не получено согласие на осуществление работ, оказание услуг в случае необходимости получения такого согласия;- издание памяток по вопросам соблюдения установленных антикоррупционных запретов, ограничений и требований с учетом специфики деятельности Россельхознадзора;- актуализация ранее изданных методических материалов и иных документов по вопросам профилактики правонарушений коррупционной направленности;- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций | - ежегодное проведение мероприятий с личным участием государственных служащих контрольно-надзорного органа по вопросам профилактики коррупции; | - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);- А.В. Макерова (начальник Управления финансов);- Т.В. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);- Д.Г. Исакова (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);- О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);- руководители территориальных органов Россельхознадзора | - в период 2018-2025 гг.; |
| - установление контроля при назначении на должность с высоким коррупционным риском в территориальных органах Россельхознадзора со стороны центрального аппарата; | - в период 2018-2025 гг.; | ||||||
| - мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет"); | - 2018 г.; | ||||||
| - внесение изменений в кодекс этики Россельхознадзора в целях учета специфики деятельности Россельхознадзора; | - в период 2018-2025 гг.; | ||||||
| - проведение ежегодной оценки государственных служащих; | - в период 2018-2025 гг.; | ||||||
| - внесение изменений в должностные регламенты в части установления детализированных квалификационных требований к уровню профессионального образования, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения гражданским служащим должностных обязанностей | - в период 2018-2025 гг. | ||||||
36. | Работа со служебной информацией | - использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей;- попытка несанкционированного доступа к информационным ресурсам | 1. В центральном аппарате Россельхознадзора:- начальники управлений;- заместители начальников управлений;- начальники уполномоченных отделов;- заместители начальников уполномоченных отделов.2. В территориальных органах Россельхознадзора:- руководитель;- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции | - проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций | - отнесение к служебной информации всей непубличной информации о компании, полученной в ходе проведения в отношении нее контрольно-надзорных мероприятий; | - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора | - в период 2018-2025 гг.; |
| - установление запрета на использование флеш-накопителей и иных устройств при работе на персональном компьютере, предоставленном представителем работодателя | - в период 2018-2025 гг.; | ||||||
37. | Осуществление полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | - принятие решения о зачете, возврате излишне уплаченных сумм администрируемых доходов;- необоснованное принятие решения о зачете, возврате излишне уплаченных сумм администрируемых доходов | 1. В центральном аппарате Россельхознадзора:- начальник Управления финансов;- заместители начальника Управления финансов;- начальник Отдела финансирования;- заместитель начальника Отдела финансирования;- ведущий специалист 3 разряда Отдела финансирования.2. В территориальных органах Россельхознадзора:- руководитель;- заместители руководителя;- начальники отделов, в компетенцию, которых входит осуществление полномочий по администрированию доходов бюджетов;- заместители начальников отделов, в компетенцию, которых входит осуществление полномочий по администрированию доходов бюджетов | - проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;- принятие соответствующего нормативного акта | - организация внутреннего контроля за исполнением должностными лицами своих обязанностей, основанного на механизме проверочных мероприятий; | - А.В. Макерова (начальник Управления финансов);- руководители территориальных органов Россельхознадзора. | - в период 2018-2025 гг.;- в период 2018-2025 гг.; |
| - обеспечение прозрачности использования средств | - в период 2018-2025 гг. | ||||||
38. | Представление в судебных органах прав и законных интересов | - взыскание в судебных органах обязательных платежей;- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;- "заведомо проигранные дела". | 1. В центральном аппарате Россельхознадзора:- начальники управлений;- заместители начальников управлений;- начальники отделов;- заместители начальников отделов.2. В территориальных органах Россельхознадзора:- руководитель;- заместители руководителя;- начальники отделов;- заместители начальников отделов | - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов. | - мероприятия внутреннего выборочного контроля; | - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора | - в период 2018-2025 гг.; |
| - аудиофиксация судебных заседаний | - в период 2018-2025 гг.; | ||||||
| Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд | |||||||
39. | Осуществление закупок товаров, работ, услуг | - указание в документации конкретной торговой марки без указания эквивалента;- техническое задание, регламент поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, объективно описанные технические характеристики и т.д.;- размещение заказа с ограничениями для российских производителей;- размещение многомиллионного заказа, техническое задание к которому сокращено до нескольких страниц и не дает полного представления о сути контракта и требуемых работах;- заказ товара или услуги, которых не существует на рынке или потребительские свойства которых невозможны к реализации, с последующей поставкой товара или услуги, не соответствующей заявленным качествам;- в документации указываются такие технические подробности заказа, которые делают возможным закупку только одной конкретной товарной позиции или услуги;- игнорирование требования о проведении обязательного общественного обсуждения закупок на сумму более 1 млрд. рублей;- размещение закупок с избыточными потребительскими свойствами;- начальная (максимальная) цена контракта не обоснована или обоснована некорректно, безиспользования принятых методов расчета;- заключение контракта не с тем участником, который предложил минимальную стоимость контракта;- неверно составленные документы закупки (ошибки в итоговом протоколе, перечне обязательных сведений, датах и времени проведения процедур);- проведение вместо аукциона конкурса для включения качественных показателей;- написание документации заказа в нераспространенных текстовых редакторах и защита документации от чтения паролем;- ограничение возможности поиска и копирования информации в документации заказчика;- установление барьеров для подачи документов на участие в конкурсе для отдельных участников (пропуск в помещение, наличие сотрудника, принимающего документацию);- разбивка заказа на несколько отдельных процедур для сокращения минимального срока извещения;- срок исполнения заказа сокращен так, что без готового решения контракт не может быть исполнен;- объединение большого объема разноплановых товаров, работ, услуг в один лот;- однотипные работы по контракту должны быть выполнены на большом количестве объектов;- включение завышенных требований к исполнителю заказа в отношении опыта, наличия лицензий, сертификатов и т.д., не относящихся к сути контракта;- в требованиях к исполнителю прописывается необходимость получения документов от организации аффилированной к конкретному исполнителю или заказчику;- отклонение заявок отдельных участников по формальным признакам в связи с отсутствием документов, которые не указаны в минимальной номенклатуре сведений, необходимых для участия в заказе;- выставление идентичных условий и повторное размещение одинакового контракта с одним и тем же заказчиком | 1. В центральном аппарате Россельхознадзора:- начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;- заместитель начальника Управления делами, государственной службы и правового обеспечения, курирующий вопросы закупочной деятельности;- начальник информационно-аналитического отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;- заместитель начальника информационно-аналитического отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;- начальник Управления, инициирующий закупку научно-исследовательских работ (далее - НИР), научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР);- заместитель начальника Управления, инициирующий закупку НИР, НИОКР;- начальник Режимно-секретного отдела;- заместитель начальника Режимно-секретного отдела;- начальник Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности;- заместитель начальника Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности;- начальник Отдела финансирования Управления финансов;- заместитель начальника Отдела правового обеспечения и профилактики правонарушений Управления делами, государственной службы и правового обеспечения.В территориальных органах Россельхознадзора:- руководитель;- заместители руководителя;- начальники отделов, курирующие вопросы закупочной деятельности;- заместители начальников отделов, курирующие вопросы закупочной деятельности | - направление жалобы в ФАС России и требования к заказчику об устранении нарушений;- ведомственный контроль в сфере закупок территориальных органов со стороны центрального аппарата Россельхознадзора в пределах полномочий, определенных Приказом Россельхознадзора от 07.08.2014 N 469 "Об утверждении Регламента проведения Россельхознадзором ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" | - взаимодействие с общественными объединениями и (или) объединениями юридических лиц, осуществляющими общественный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок | - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора;- А.В. Макерова (начальник Управления финансов); | - в период 2018-2025 гг. |
40. | Принятие решения опобедителеконкурса/аукциона | - участие в голосовании при наличии близкого родства или свойства с участником закупки. | 1. В центральном аппарате Россельхознадзора:- начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;- заместитель начальника Управления делами, государственной службы и правового обеспечения, курирующий вопросы закупочной деятельности;- начальник Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности;- заместитель начальника Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности;- начальник Отдела финансирования Управления финансов;- заместитель начальника Отдела правового обеспечения и профилактики правонарушений Управления делами, государственной службы и правового обеспечения.В территориальных органах Россельхознадзора:- руководитель;- заместители руководителя;- начальники отделов, курирующие вопросы закупочной деятельности;- заместители начальников отделов, курирующие вопросы закупочной деятельности | - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; | - контроль закупок территориальных органов со стороны центрального аппарата Россельхознадзора; | - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора; | - в период 2018-2025 гг.; |
| - мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") | - 2018 г. | ||||||
41. | Приемка результатов выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг) | - при приемке результатов выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг), документальном оформлении расчетов с поставщиками устанавливаются факты несоответствия выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг) условиям заключенных государственных контрактов;- при подписании акта приемки представителем исполнителя по государственному контракту (договору) неотражение в приемной документации информации о выявленных нарушениях, непредъявление претензии о допущенном нарушении | 1. В центральном аппарате Россельхознадзора:- начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;- заместитель начальника Управления делами, государственной службы и правового обеспечения, курирующий вопросы закупочной деятельности;- начальник Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности;- заместитель начальника Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности;- начальник Отдела финансирования Управления финансов;- заместитель начальника информационно-аналитического отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;- начальник Управления государственного ветеринарного надзора;- начальник Отдела мониторинга Управления государственного ветеринарного надзора.В территориальных органах Россельхознадзора:- руководитель;- заместители руководителя;- начальники отделов, курирующие вопросы закупочной деятельности;- заместители начальников отделов, курирующие вопросы закупочной деятельности | - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;- ведомственный контроль в сфере закупок территориальных органов со стороны центрального аппарата Россельхознадзора в пределах полномочий, определенных Приказом Россельхознадзора от 07.08.2014 N 469 "Об утверждении Регламента проведения Россельхознадзором ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" | - мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") | - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора;- А.В. Макерова (начальник Управления финансов); | - в период 2018-2025 гг.;- 2018 г. |
42. | Ведение претензионной работы | - при ведении претензионной работы не предъявление претензии либо составление претензии, предусматривающей возможность уклонения от ответственности за допущенные нарушения государственного контракта (договора) | 1. В центральном аппарате Россельхознадзора:- начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;- заместитель начальника Управления делами, государственной службы и правового обеспечения, курирующий вопросы закупочной деятельности;- начальник Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности;- заместитель начальника Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности;- начальник Управления финансов;- заместитель начальника Управления финансов;- начальник Отдела бухгалтерского учета и отчетности - главный бухгалтер Управления финансов;- заместитель начальника Отдела - заместитель главного бухгалтера Отдела бухгалтерского учета и отчетности Управления финансов.В территориальных органах Россельхознадзора:- руководитель;- заместители руководителя;- начальники отделов, курирующие вопросы закупочной деятельности;- заместители начальников отделов, курирующие вопросы закупочной деятельности | - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;- ведомственный контроль в сфере закупок территориальных органов со стороны центрального аппарата Россельхознадзора в пределах полномочий, определенных Приказом Россельхознадзора от 07.08.2014 N 469 "Об утверждении Регламента проведения Россельхознадзором ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" | - мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет") | - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора;- А.В. Макерова (начальник Управления финансов); | - в период 2018-2025 гг.;- 2018 г. |
| Подготовка проекта нормативного правового акта | |||||||
43. | Подготовка проекта нормативного правового акта | - включение в положения проекта нормативного правового акта заведомо избыточных, дублирующих обязательных требований, коррупциогенных факторов | 1. В центральном аппарате Россельхознадзора:- начальники управлений;- заместители начальников управлений;- начальники отделов;- заместители начальников отделов.2. В территориальных органах Россельхознадзора:- руководитель;- заместители руководителя;- начальники отделов;- заместители начальников отделов | - направление проекта нормативного правового акта на антикоррупционную экспертизу;- проведение независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта;- размещение проекта нормативного правового акта в подразделе "Антикоррупционная экспертиза" раздела "Противодействие коррупции" (ссылки на reguIation.gov.ru) | - взаимодействие с общественными объединениями и (или) объединениями юридических лиц для адресного направления проекта нормативного правового акта | - Н.Н. Соловьева (и.о. начальника Управления фитосанитарного надзора при экспортно-импортных операциях и международного сотрудничества);- Т.В. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);- Д.Г. Исакова (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);- О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);- руководители территориальных органов Россельхознадзора | - в период 2018-2025 гг. |