Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 22 ноября 2021 г. N 874 "Об утверждении Положения о национальном парке "Самурский"

На основании подпункта 5.2.69 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586), приказываю:

утвердить прилагаемое Положение о национальном парке "Самурский".

Министр

А.А. Козлов

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июня 2022 г.

Регистрационный N 68810

Положение
о национальном парке "Самурский"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2022, N 13, ст. 1960), Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2021, N 24, ст. 4188), Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2022, N 1, ст. 14), Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2022, N 8, ст. 1033), Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; 2022, N 1, ст. 39), Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2022, N 1, ст. 45), Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2021, N 24, ст. 4188), Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2022, N 1, ст. 55), Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; 2021, N 24, ст. 4188), Федерального закона от 25.12.2018 N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8401), Закона Российской Федерации от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 1, ст. 26), постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 10.08.1993 N 769 "Об утверждении Положения о национальных природных парках Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 34, ст. 3180; Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 46, ст. 6339).

2. Национальный парк "Самурский" (далее - национальный парк) создан постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2019 N 1839 "О создании национального парка "Самурский" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 52, ст. 8047).

3. Национальный парк расположен в Республике Дагестан на территории Ахтынского, Дербентского, Докузпаринского и Магарамкентского районов и включает часть прилегающей акватории Каспийского моря.

4. Национальный парк расположен на приграничной территории Российской Федерации, в пределах которой установлены режим государственной границы и пограничный режим.

Пределы пограничной зоны определены приказом ФСБ России от 02.03.2006 N 82 "О пределах пограничной зоны на территории Республики Дагестан" (зарегистрирован Минюстом России 29.03.2006, регистрационный N 7644) с изменениями, внесенными приказом ФСБ России от 02.05.2007 N 215 (зарегистрирован Минюстом России 22.05.2007, регистрационный N 9519).

5. Общая площадь национального парка составляет 48 273,15 га.

Территория национального парка состоит из двух кластеров:

- "Дельта Самура" площадью 10 133,2 га;

- "Шалбуздаг" площадью 38 139,95 га.

6. Границы территории национального парка внесены в Единый государственный реестр недвижимости (реестровый номер 05:00-9.1) и представлены в приложении N 1 к настоящему Положению.

Состав и описание границ функциональных зон национального парка представлены в приложении N 2 к настоящему Положению. Карты-схемы функционального зонирования территории национального парка представлены в приложении N 3 к настоящему Положению.

7. Национальный парк в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2019 N 1839 отнесен к ведению Минприроды России.

8. Границы и особенности режима особой охраны территории национального парка учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, подготовке документов территориального планирования, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.

9. Управление национальным парком осуществляется федеральным государственным бюджетным учреждением "Государственный природный заповедник "Дагестанский" (далее - Учреждение).

II. Задачи национального парка

10. На национальный парк возлагаются следующие основные задачи:

1) сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов;

2) сохранение историко-культурных объектов;

3) экологическое просвещение населения;

4) создание условий для регулируемого туризма и отдыха;

5) осуществление научной (научно-исследовательской) деятельности в области охраны окружающей среды в целях разработки мероприятий

по сохранению и развитию природного потенциала и рекреационного потенциала Российской Федерации;

6) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

7) восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.

III. Режим особой охраны территории национального парка

11. На территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:

1) разведка и разработка полезных ископаемых (за исключением разведки и добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения и технического водоснабжения в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка);

2) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений (за исключением данной деятельности в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка);

3) деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима земель и водных объектов;

4) предоставление на территории национального парка земельных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства (за исключением предоставления земельных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства, расположенных на территориях населенных пунктов, указанных в статье 3.1 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2021, N 1, ст. 44) ¹;

5) строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов (за исключением объектов туристской индустрии, музеев, информационных центров и объектов, связанных с функционированием национального парка и с обеспечением функционирования расположенных в его границах населенных пунктов);

6) промышленное рыболовство, прибрежное рыболовство;

7) рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства), аквакультура (рыбоводство), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

8) промысловая охота;

9) любительская и спортивная охота, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

10) нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, а также с орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов, с добытыми объектами животного мира (в том числе отнесенными к водным биологическим ресурсам) и полученной из них продукцией, за исключением случаев, связанных с проведением уполномоченными должностными лицами Учреждения мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральному государственному охотничьему контролю (надзору), научно-исследовательских работ, а также с осуществлением спортивной и любительской охоты, любительского рыболовства, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), аквакультуры (рыбоводства), пастбищного животноводства в соответствии с настоящим Положением;

11) заготовка древесины (за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд в соответствующих функциональных зонах);

12) заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), за исключением заготовки пищевых лесных ресурсов в границах зоны традиционного экстенсивного природопользования, предназначенной для обеспечения жизнедеятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, а также заготовки гражданами таких ресурсов для собственных нужд, в том числе в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка, в соответствии с настоящим Положением;

13) заготовка недревесных лесных ресурсов, за исключением заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд, в том числе в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка, в соответствии с настоящим Положением;

14) деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира;