Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 11 октября 2021 г. N 11005-П "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ"

В целях установления единого порядка разработки и реализации муниципальных программ, а также требований к их содержанию, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном процессе в городе Магнитогорске, утвержденным Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 30 марта 2021 года N 102, руководствуясь Уставом города Магнитогорска, постановляю:

1. Утвердить Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (далее - Порядок) (приложение).

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и применяется при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, за исключением положений Порядка в части оценки эффективности муниципальных программ, которые вступают в силу с 01.01.2023.

Изменения в муниципальные программы, утвержденные до вступления в силу настоящего постановления, вносятся в соответствии с постановлением от 08.02.2021 N 1388-П "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ".

3. Службе внешних связей и молодежной политики администрации города (Рязанова О.М.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы города Макарову А.Н.

Глава города

С.Н. Бердников

Порядок
разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (далее - Порядок) определяет порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Магнитогорска.

2. Муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития города (далее - Программа).

Программа формируется по направлениям деятельности органов администрации города и (или) главных распорядителей средств бюджета города за исключением непрограммной деятельности, указанной в пункте 14 настоящего Порядка.

Программа состоит из проектной и процессной частей.

Проектная часть Программы заполняется в случае, если Программой предусмотрена реализация структурных элементов, содержащих мероприятия, направленные на достижение результатов региональных проектов на территории города Магнитогорска.

В процессную часть Программы включаются структурные элементы, содержащие мероприятия, направленные на обеспечение текущей деятельности по направлениям органов администрации города и (или) главных распорядителей средств бюджета города.

3. Структурный элемент Программы - совокупность взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение целей Программы.

Структурный элемент имеет задачу, целевые показатели, перечень мероприятий, показатели мероприятий и утверждается в рамках Программы.

Мероприятия структурных элементов не могут дублировать мероприятия других структурных элементов.

Один структурный элемент реализуется только одним исполнителем Программы.

4. В целях обеспечения реализации Программы назначается куратор - должностное лицо из числа заместителей главы города, курирующий деятельность ответственного исполнителя Программы (далее - куратор).

Куратор Программы назначается распоряжением администрации города.

5. Разработка и реализация Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы совместно с исполнителями Программы.

Ответственный исполнитель Программы - главный распорядитель средств бюджета города или орган администрации города, определенный в качестве ответственного за разработку и реализацию Программы (далее - ответственный исполнитель).

Ответственный исполнитель определяется в зависимости от уровня коэффициента значимости структурного элемента , определяемого по формуле:

- коэффициент значимости структурного элемента Программы;

- объем запланированных расходов на реализацию j-го структурного элемента в Программе;

- объем запланированных расходов на реализацию Программы.

Исполнитель Программы - главный распорядитель средств бюджета города или орган администрации города, ответственный за разработку и реализацию структурного элемента Программы (далее - исполнитель).

6. Программа разрабатывается на срок реализации не менее шести лет.

7. Формирование Программ осуществляется на технологической платформе финансово-экономических проектов "Проект-СМАРТ Про".

8. Руководители органов администрации, главных распорядителей средств бюджета города - ответственных исполнителей и исполнителей Программ, несут персональную ответственность за достоверность информации, размещаемой (формируемой) на технологической платформе финансово-экономических проектов "Проект-СМАРТ Про".

9. Программа разрабатывается в соответствии с перечнем муниципальных программ, который формируется управлением экономики и инвестиций администрации города на основании предложений органов администрации города исходя из целей и задач, установленных Стратегией социально-экономического развития города Магнитогорска.

10. Перечень Программ формируется по форме приложения N 1 к настоящему Порядку и утверждается постановлением администрации города, проект которого был согласован управлением финансов администрации города.

11. Программа утверждается постановлением администрации города.

2. Требования к структуре и содержанию Программы

12. Программы разрабатываются исходя из положений Стратегии социально-экономического развития города Магнитогорска, правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, правовых актов органов государственной власти Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления города.

13. Программы разрабатываются исходя из следующих принципов:

1) наиболее полного охвата сферы социально-экономического развития города и бюджетных ассигнований бюджета города;

2) установления измеримых результатов реализации цели, задач Программы и задач структурного элемента.

Цели Программы, задачи ее структурных элементов должны соответствовать критериям конкретности, измеримости, достижимости, актуальности и ограниченности во времени.

Включаемые в Программу структурные элементы должны быть направлены на достижение целей Программы и в совокупности обеспечивать их достижение.

Цель Программы, задача ее структурного элемента, как правило, формулируются с указанием целевого значения показателя, отражающего конечный социально-экономический эффект от реализации Программы, ее структурного элемента на момент окончания реализации этой Программы, ее структурного элемента.

14. В Программы включаются все расходы бюджета города за исключением:

1) бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций Магнитогорского городского Собрания депутатов, Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска;

2) бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов и обязательств по мировым соглашениям;

3) условно утвержденных расходов;