(Действующий) Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Федерального...

Докипедия просит пользователей использовать в своей электронной переписке скопированные части текстов нормативных документов. Автоматически генерируемые обратные ссылки на источник информации, доставят удовольствие вашим адресатам.

Действующий
Временно исполняющий
обязанности Руководителя
Федерального агентства
по недропользованию
Е.И. Петров
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2021 г.
Регистрационный N 66288
Утвержден
приказом Минприроды
России и Роснедр
от 28 октября 2021 г. N 807/22

Порядок
подготовки перечней участков недр (за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения) для геологического изучения недр, для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру подготовки:
1) перечня участков недр для геологического изучения недр;
2) перечня участков недр для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии;
3) перечня участков недр для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых,
далее совместно именуемые Перечни.
2. Действие настоящего Порядка не распространяется на процедуру подготовки перечней участков недр федерального значения и перечней участков недр местного значения.
3. Подготовка Перечней осуществляется Федеральным агентством по недропользованию и (или) его территориальными органами с привлечением Федерального государственного казенного учреждения "Росгеолэкспертиза" (далее - ФГКУ "Росгеолэкспертиза") на основании заявок субъектов предпринимательской деятельности (далее - заявка, заявители соответственно) и предложений территориальных органов Федерального агентства по недропользованию.
Уполномоченные должностные лица Федерального агентства по недропользованию и его территориальных органов, уполномоченные работники ФГКУ "Росгеолэкспертиза" запрашивают документы и информацию, необходимые для формирования Перечней, в федеральном фонде геологической информации и его территориальных фондах, подведомственных учреждениях Федерального агентства по недропользованию.
4. Подготовка Перечней осуществляется с учетом целей лицензирования пользования недрами, предусмотренных статьей 15 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18, ст. 3067) (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), а также геологических характеристик участков недр, предлагаемых к включению в указанные Перечни, степени их изученности, экономической эффективности их освоения и наличия промышленной и транспортной инфраструктуры в районе намечаемых работ, связанных с пользованием недрами.
5. Принятие решения о включении участка недр в Перечень осуществляется комиссией, создаваемой приказом Федерального агентства по недропользованию, в состав которой включаются представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию, подведомственных учреждений Федерального агентства по недропользованию (далее - Комиссия).
6. Заседания Комиссии проводятся очно и (или) посредством использования видеоконференц-связи.
Организационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на уполномоченных должностных лиц Федерального агентства по недропользованию и (или) уполномоченных работников ФГКУ "Росгеолэкспертиза".
7. Заседание Комиссии проводится в срок, не превышающий 12 рабочих дней с даты поступления в Комиссию документов, сведений и информации, предусмотренных пунктами 33, 47 настоящего Порядка.
8. Секретарь Комиссии на основании документов, сведений и информации, предоставленных в соответствии с пунктами 33, 47 настоящего Порядка, осуществляет подготовку проекта повестки заседания Комиссии.
Секретарь Комиссии направляет всем членам Комиссии на адреса их электронной почты проект повестки заседания Комиссии и извещение о проведении ее заседания не позднее чем за 7 рабочих дней до даты заседания Комиссии.
Извещение о проведении заседания Комиссии должно содержать сведения о дате и месте проведения ее заседания, способе участия членов Комиссии в заседании (очно и (или) с использованием видеоконференц-связи).
Секретарь Комиссии не позднее чем за 1 рабочий день до заседания Комиссии направляет членам Комиссии на адреса их электронной почты информацию для подключения к заседанию Комиссии с использованием видеоконференц-связи.
9. На заседании Комиссии осуществляется рассмотрение заявки, предложений территориальных органов Федерального агентства по недропользованию, предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренных пунктами 26, 37 и 51 настоящего Порядка (далее соответственно - предложение территориального органа, предложение органа) и прилагаемых к ним документов и сведений на предмет наличия (отсутствия) основания для отказа, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка.
10. При рассмотрении заявки, предложения территориального органа, предложения органа и прилагаемых к ним документов и сведений члены Комиссии вправе голосовать по вопросам, включенным в повестку заседания Комиссии, или воздержаться от голосования по любому из них, знакомиться с содержанием представленной (представленного) на рассмотрение заявки, предложения территориального органа, предложения органа и прилагаемых к ним документов и сведений, задавать вопросы другим членам Комиссии, представлять особое мнение, прилагаемое к протоколу заседания Комиссии.
Заседание Комиссии является правомочным в случае присутствия на нем не менее половины членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии, а при его отсутствии - заместителя председателя Комиссии.
В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301), препятствующих проведению заседания Комиссии в назначенный день, или при отсутствии кворума для заседания Комиссии председателем Комиссии (а при его отсутствии - заместителем председателя Комиссии) принимается решение о переносе срока проведения заседания, но не более чем на 5 рабочих дней.
11. По итогам рассмотрения заявки, предложения территориального органа, предложения органа и прилагаемых к ним документов и сведений Комиссия принимает решение:
1) о включении участка недр в Перечни при отсутствии основания, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка;
2) об отказе во включении участка недр в Перечни при наличии основания, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка.
12. Принятое Комиссией решение оформляется протоколом заседания Комиссии. В протоколе заседания Комиссии указываются по каждой из рассмотренных заявок, предложению территориального органа, предложению органа:
1) сведения о заявителе, в том числе для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, а для иностранного лица - в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;
2) наименование участка недр, испрашиваемого для включения в Перечень (при наличии);
3) сведения об участке недр, испрашиваемом для включения в Перечень, предусмотренные подпунктом 2 пункта 26, подпунктом 2 пункта 37, подпунктом 2 пункта 51 настоящего Порядка;
4) информация о соответствии (несоответствии) представленной заявки, предложения территориального органа, предложения органа и прилагаемых к ней документов и сведений требованиям пунктов 26, 37, 51 настоящего Порядка;
5) решение Комиссии, предусмотренное пунктом 11 настоящего Порядка.
13. В случае принятия Комиссией решения о включении участка недр в Перечни Федеральное агентство по недропользованию в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня подписания всеми членами Комиссии протокола заседания Комиссии, утверждает Перечень или дополнение к нему.
Утверждение Перечней и дополнений к ним осуществляется приказом Федерального агентства по недропользованию, который подлежит размещению на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
14. Основанием для отказа во включении участка недр в перечень является несоответствие заявки, предложения территориального органа, предложения органа пунктам 15 - 18, 20, 26, 27, 37, 38, 50, 51 настоящего Порядка.
15. В Перечни не включаются следующие участки недр:
1) участки недр федерального значения;
2) участки недр местного значения;
3) участки недр, в отношении которых установлены запреты и (или) ограничения пользования недрами в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18, ст. 3067);
4) участки недр, полностью или частично расположенные в границах участка недр, имеющего статус предполагаемого для предоставления в пользование (за исключением случая включения в Перечень, предусмотренный подпунктом 2 пункта 1 настоящего Порядка, участка недр для разведки и добычи или геологического изучения недр, разведки и добычи твердых полезных ископаемых, который полностью или частично расположен в границах участка недр, предлагаемого для предоставления в пользование с целью геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений углеводородного сырья);
5) участки недр, расположенные в границах участка недр, включенного в утвержденный Федеральным агентством по недропользованию перечень участков недр для проведения государственного геологического изучения недр в соответствии со статьей 36 1 Закона Российской Федерации "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18, ст. 3067);
6) участки недр, полностью или частично расположенные в границах участка недр, предоставленного в пользование, при отсутствии согласия пользователя недр на включение участка недр в Перечень, предусмотренного пунктом 18 настоящего Порядка.
16. Описание границ участка недр, предлагаемого к включению в Перечень, должно соответствовать порядку установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование, установленному в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 24, ст. 4188), а также основным требованиям по рациональному использованию и охране недр, предусмотренным статьей 23 Закона Российской Федерации "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18, ст. 3067).
17. Категории участков недр по их территориальному расположению, а также по видам полезных ископаемых и их количественным и качественным характеристикам, не подлежащие включению в Перечни, определены в приложении к настоящему Порядку.
18. Включение участка недр в Перечень допускается при наличии согласия пользователя недр на ином участке недр в следующих случаях:
1) участок недр, предлагаемый к включению в Перечень, полностью или частично расположен в границах участка недр, предоставленного в пользование и имеющего статус горного отвода;