Действующий

Приказ Министерства спорта РФ от 12 августа 2021 г. N 634 "Об утверждении программы развития вида спорта "Американский футбол" в Российской Федерации"

В соответствии с приказом Минспорта России от 30 октября 2015 г. N 995 "Об утверждении Порядка разработки и представления общероссийскими спортивными федерациями в Министерство спорта Российской Федерации программ развития видов спорта" приказываю:
1. Утвердить программу развития вида спорта "американский футбол" в Российской Федерации.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации О.Х. Байсултанова.
Министр
О.В. Матыцин

Программа
развития вида спорта "американский футбол" в Российской Федерации

Утверждаю
Президент ООО
"Федерация американского футбола России"
А.А. Роговой
27 июля 2021 г .

Введение

Настоящая Программа развития американского футбола в Российской Федерации (далее - Программа) разработана Общероссийской общественной организацией "Федерация американского футбола России" (далее - ФАФР) в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 16 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Порядком разработки и представления общероссийскими спортивными федерациями в Министерство спорта Российской Федерации программ развития соответствующих видов спорта, утвержденным приказом от 30 октября 2015 года N 995.
Программа разрабатывалась в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства от 15.04.2014 N 302, федеральным проектом "Спорт - норма жизни", утвержденным протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Демография" от 14.12.2018 N 3, Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 3081-р.
При разработке Программы учитывались российский и передовой зарубежный опыт развития неолимпийских видов спорта, предложения федеральных органов исполнительной власти, ведущих научно-исследовательских и образовательных учреждений, научных и практических работников.
Представленная Программа является основным (директивным) документом, определяющим стратегию (цели, задачи), увязанным по срокам, средствам и методам реализации мероприятий, обеспечивающим решение приоритетных задач развития американского футбола в Российской Федерации, включая подготовку спортсменов сборной команды страны по американскому футболу к международным соревнованиям.
Ход и результаты реализации Программы рассматриваются на заседаниях руководящих органов Общероссийской общественной организации "Федерация американского футбола России". Регулярный контроль выполнения намеченных мероприятий, проведение обобщенного анализа полученных данных позволит, в случае необходимости, своевременно корректировать Программу.
Ограничить административный риск неэффективного управления Программой позволит регулярная и открытая публикация данных о выполнении мероприятий Программы и выполнении участниками программы взятых на себя обязательств, обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных и кредитных ресурсов, разработка рекомендаций для участников программы.
Состояние американского футбола в Российской Федерации характеризуется следующими показателями:
- увеличением количества региональных федераций;
- увеличением количества участников соревнований;
- увеличением количества детей, занимающихся американским футболом и участвующих в соревнованиях и мероприятиях;
- развитием студенческого спорта;
- улучшается качество работы судей, на основании регулярно проводимых обучающих семинаров с участием международных лекторов;
- осуществляется финансирование американского футбола из средств федерального бюджета, местных бюджетов, средств спонсоров, собственных средств;
- налажено взаимодействие с органами исполнительной власти в области физической культуры и спорта, как Российской Федерации, так и ряда субъектов Российской Федерации;
- осуществляется сотрудничество со средствами массовой информации.

Паспорт программы развития вида спорта "американский футбол" в Российской Федерации

Наименование программыПрограмма развития вида спорта "Американский футбол" в Российской Федерации"
Дата принятия решения о разработке ПрограммыУтверждена Внеочередной Конференцией Общероссийской общественной организации "Федерация американского футбола России" от 08.11.2020
Разработчик программыОбщероссийская общественная организация "Федерация американского футбола России"
Цель ПрограммыСоздание условий, обеспечивающих возможность эффективного развития американского футбола, для завоевания достойных позиций в мировом спорте, утверждения принципов здорового образа жизни и решения социальных проблем общества средствами физической культуры и спорта, популяризация вида спорта в РФ
Задачи Программы- повышение эффективности подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации по американскому футболу к официальным международным соревнованиям;- совершенствование системы подготовки спортивного резерва, вовлечение максимально возможного числа детей, подростков и молодежи в систематические занятия американским футболом;- укрепление системы подготовки и повышения квалификации управленческих, педагогических, научных и др. кадров, необходимых для развития американского футбола;- укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры американского футбола, создание региональных центров развития американского футбола;- организация и проведение российских и международных соревнований, массовых мероприятий, включая внесоревновательные, направленных на поддержку и популяризацию американского футбола и спортивной культуры;- совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей стабильное развитие американского футбола;- создание системы информационного обеспечения американского футбола.
Важнейшие целевые индикаторы и показателиЦелевыми показателями эффективности Программы являются уровень достижений российских спортсменов на международной спортивной арене, масштаб развития детско-юношеского и массового спорта в Российской Федерации.Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:- завоевание медалей российскими командами на официальных международных соревнованиях;- количество юных спортсменов, занимающихся американским футболом в учреждениях спортивной подготовки;- увеличение количества отделений по американскому футболу в учреждениях спортивной подготовки;- увеличение численности занимающихся американским футболом;- количество регионов, проводящих спортивно-массовые мероприятия по американскому футболу;- количество введенных в эксплуатацию объектов различных категорий для занятий американским футболом;- число тренеров (инструкторов) по американскому футболу;- число штатных тренеров поамериканскому футболу в учреждениях спортивной подготовки.
Сроки и этапы реализации ПрограммыПервый этап 2021-2022 гг. направлен на:- разработку и реализацию целевых комплексных программ подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации по американскому футболу к международным соревнованиям;- разработку региональных программ развития американского футбола;- разработку и внедрение рационального календаря всероссийских, международных, межрегиональных, региональных соревнований и массовых мероприятий по американскому футболу;- совершенствование нормативно-правовой базы развития американского футбола;- признание женского американского футбола и флаг-футбола спортивными дисциплинами;- включение американского футбола в программы развития студенческого спорта;- развитие материальной базы американского футбола;- создание условий для увеличения количества отделений и юных спортсменов, специализирующихся в американском футболе в учреждениях спортивной подготовки;- разработку и внедрение рационального календаря всероссийских, международных, региональных и межрегиональных соревнований и массовых мероприятий по американскому футболу;- разработку и внедрение программ подготовки и повышения квалификации тренеров, специалистов, судей, волонтеров;- разработку и начало внедрения мероприятий, направленных на поддержку и популяризацию американского футбола, в том числе путем увеличения информации о виде спорта в Интернете и СМИ;- разработку системы финансового обеспечения американского футбола;- совершенствование системы подготовки спортсменов сборных команд России по американскому футболу;Второй этап 2023-2024 гг. направлен на:- достижение запланированных результатов по американскому футболу на международных соревнованиях;- реализацию мероприятий концепции создания федеральных и региональных центров по американскому футболу;- реализацию мероприятий, региональных программ развития американского футбола и создание муниципальных программ поддержки массового и рекреационного спорта;- создание условий для привлечения инвестиций в американский футбол;- дальнейшее увеличение отделений и количества юных спортсменов, занимающихся американским футболом в учреждениях спортивной подготовки;- оснащение современным спортивным инвентарем и оборудованием существующих профильных отделений учреждений спортивной подготовки;- дальнейшее развитие и улучшение материально-технической базы американского футбола;- совершенствование нормативно-правовой базы развития американского футбола;- увеличение количества тренеров и специалистов по американскому футболу, судей и волонтеров, прошедших курс повышения квалификации и сертифицированных общероссийской федерацией;- продолжение реализации начатых программ по популяризации американского футбола, совершенствование системы информационного обеспечения американского футбола, значительное увеличение количества информации об американском футболе в Интернете и СМИ;- поддержание устойчивого интереса к соревнованиям по американскому футболу, показательным мероприятиям, участию в массовых спортивных и внесоревновательных мероприятиях.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективностиВ результате реализации Программы предполагается:- выйти на ведущий европейский уровень, добиться завоевания медалей российскими командами на международных соревнованиях;- обеспечить стабильную работу системы подготовки ближайшего резерва для сборных команд по американскому футболу;- создать единую систему отбора наиболее одаренных спортсменов для обучения и тренировки в федеральных и региональных центрах подготовки спортсменов;- увеличить количество занимающихся американским футболом в системе подготовки спортивного резерва;- значительно улучшить материально-техническую базу американского футбола за счет введения в эксплуатацию новых и реконструкции имеющихся объектов;- создать современную нормативно-правовую базу, отвечающую потребностям развития американского футбола;- улучшить оснащение современным инвентарем и оборудованием профильных отделений по американскому футболу в учреждениях спортивной подготовки;- увеличить количество международных, межрегиональных и региональных спортивных соревнований по американскому футболу на 40%;- обеспечить регулярное проведение спортивно-массовых мероприятий по американскому футболу в регионах Российской Федерации.

1. Анализ состояния и перспективы развития вида спорта "американский футбол" в Российской Федерации

История развития вида спорта "американского футбол" (далее - американский футбол) в России берет свое начало весной 1989 г. с приезда в Москву с показательным выступлением двух американских студенческих команд по американскому футболу - Stars и Bummers. Эта игра, проходившая на малой спортивной арене "Динамо", вызвала огромный ажиотаж среди зрителей, трибуны были переполнены. Первый показательный матч послужил толчком для начала развития американского футбола в Советском Союзе. В 1989 году была создана первая в СССР команда по американскому футболу - "Московские Медведи". Первый матч был сыгран с чемпионом Германии - Berlin Adler. Игра состоялась 17 сентября 1989 г., именно эту дату принято считать истинным днем рождения американского футбола в СССР (России). Зародившийся в Москве американский футбол стремительно набирал обороты, создавались новые клубы и команды на всей территории СССР: в Челябинске, Минске, Донецке, Харькове, Киеве.
10 ноября 1989 года был образован Союз Американского Футбола СССР. Но уже в апреле 1990 г. из-за разногласий в руководстве Союза была создана независимая и самостоятельная Ассоциация Американского Футбола СССР. Ассоциации удалось наладить плодотворные контакты с European Football League (EFL) - Европейская Футбольная Лига (с 1996 г. реорганизована в EFAF) и стать ее полноправным членом. К 1991 г. Ассоциация объединила почти все команды Советского Союза. В ноябре 1990 г. в СССР впервые были организованы два коммерческих турнира с крупными призовыми фондами. Первый и последний чемпионат СССР по американскому футболу состоялся весной 1991 г. В единственном чемпионате СССР участвовали: "Московские Медведи", "Московские Лебеди", "Каспийские Сфинксы", "Харьковские Атланты", "Донецкие Скифы", "Минские Зубры". Чемпионом стала команда "Московские Медведи". В этом же 1991 г. появились первые советские легионеры в американском футболе. После распада Советского Союза Ассоциация Американского Футбола СССР была преобразована в Евроазиатскую Лигу Американского Футбола. Но и такое политкорректное название не помогло сохранить единство клубов бывшего СССР. Безусловно, американский футбол продолжал развиваться на территории СНГ, но в каждой стране он пошел по своему пути. С 1991 по 1995 годы проводился чемпионат СНГ. В 1992 г. был организован первый чемпионат России по американскому футболу, который собрал пять команд. В 1993 г. была создана Российская Национальная Лига Американского Футбола. После значительного прорыва американского футбола в России в конце 1980-х и начале 1990-х, в 1994 г. в условиях сложной политической обстановки и экономической нестабильности наступил спад в развитии этой спортивной дисциплины. К 1994 г. осталась только одна команда "Московские Медведи". Им даже не нашлось соперников, чтобы провести третий чемпионат России по американскому футболу. С 1994 г. перестал проводиться розыгрыш чемпионата России. Но в это же время, когда взрослый американский футбол переживал сложные времена, наступило время становления детско-юношеского американского футбола в стране. В 1994 г. в 65-ой спортивной школе г. Москвы появилось первое в России специализированное отделение по американскому футболу, где начинали заниматься около двухсот юных спортсменов. Свое второе рождение в России американский футбол обрел с созданием Детской Лиги Американского Футбола - ДЛАФ (1995 г.) и Московской Федерации Американского Футбола - МФАФ (1996 г.). Эти организации стали надежной основой для продвижения и развития американского футбола на территории нашей страны. В 1996 г. был учрежден турнир между детскими и юношескими командами из России и Америки Friendship Bowl ("Кубок Дружбы"). Российские ребята дважды становились победителями этого турнира в 1996-1997 гг. 1996 г. стал годом возрождения чемпионата России, который с того момента проводится ежегодно. Правда, чемпионат проводился лишь среди юниоров, а полноценным его можно считать только с 2002 г., когда впервые был проведен чемпионат России во всех возрастных категориях. В 1997 г. на ассамблее EFAF Россию приняли в число временных членов этой организации, что позволило с 1998 г. участвовать во всех соревнованиях, проводимых EFAF, причем не только взрослыми составами, но и юниорскими и детскими. В 1998 г. сборная России в первый раз попала в финальную часть чемпионата Европы среди юниоров, и занять# 4 место. В 2000 г. юниорам удалось занять второе место и стать вице-чемпионами Европы, проиграв сборной Германии. А 2002 г. стал удачным для России, наша юниорская команда стала чемпионом Европы.
С 2005 года наблюдался упадок соревновательного уровня сокращение общего количества команд и уровня спортивной подготовки. Новым витком развития принято считать 2013, после которого в стране произошел всплеск интереса к американскому футболу, появлению большого количества региональных команд и создание Федерации американского футбола России.
В 2015 году в условиях большой географии удалось собрать единый чемпионат России, состоящий из 30 команд.
В 2019 на наших просторах появилась единая структура, Восточно-Европейская Суперлига, включающая в себя соревнования трех мужских лиг, разбитых по спортивному принципу, первенство среди юниоров, женский чемпионат и чемпионат по флаг-футболу. С широкой географией от Севастополя до Владивостока, включающая в свою структуру 56 клубов.
В настоящее время американский футбол развивается в 38 субъектах Российской Федерации.
Отделения в спортивных школах существуют в 3 субъектах Российской Федерации.
В планах федерации ежегодно проводить:
- Чемпионат России;
- Кубок России;
- первенство России;
- Всероссийские соревнования по флаг-футболу;
- Чемпионат России среди женщин;
- Межрегиональные соревнования;
- Международные соревнования.
В 2020 году были приняты обновленные правила игры по американскому футболу. Начат процесс возобновления подготовки профессиональных кадров.
На данный момент в Российской Федерации зарегистрированы 30 региональных федераций из которых 13 имеют аккредитацию.
Состояние американского футбола в Российской Федерации характеризуется следующими показателями:
- продолжается постоянное развитие в субъектах Российской Федерации по всем трем дисциплинам: "американский футбол", "флаг-футбол", "женский американский футбол" и во всех возрастных категориях;
- повышается качество проведения всероссийских, межрегиональных и региональных спортивных соревнований;
- увеличивается количество участников соревнований;
- увеличивается количество спортсменов в субъектах Российской Федерации;
- улучшается качество подготовки спортсменов;