Действующий
Приказ Министерства спорта РФ от 12 августа 2021 г. N 634 "Об утверждении программы развития вида спорта "Американский футбол" в Российской Федерации"
В соответствии с приказом Минспорта России от 30 октября 2015 г. N 995 "Об утверждении Порядка разработки и представления общероссийскими спортивными федерациями в Министерство спорта Российской Федерации программ развития видов спорта" приказываю:
Настоящая Программа развития американского футбола в Российской Федерации (далее - Программа) разработана Общероссийской общественной организацией "Федерация американского футбола России" (далее - ФАФР) в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 16 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Порядком разработки и представления общероссийскими спортивными федерациями в Министерство спорта Российской Федерации программ развития соответствующих видов спорта, утвержденным приказом от 30 октября 2015 года N 995.
Программа разрабатывалась в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства от 15.04.2014 N 302, федеральным проектом "Спорт - норма жизни", утвержденным протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Демография" от 14.12.2018 N 3, Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 3081-р.
При разработке Программы учитывались российский и передовой зарубежный опыт развития неолимпийских видов спорта, предложения федеральных органов исполнительной власти, ведущих научно-исследовательских и образовательных учреждений, научных и практических работников.
Представленная Программа является основным (директивным) документом, определяющим стратегию (цели, задачи), увязанным по срокам, средствам и методам реализации мероприятий, обеспечивающим решение приоритетных задач развития американского футбола в Российской Федерации, включая подготовку спортсменов сборной команды страны по американскому футболу к международным соревнованиям.
Ход и результаты реализации Программы рассматриваются на заседаниях руководящих органов Общероссийской общественной организации "Федерация американского футбола России". Регулярный контроль выполнения намеченных мероприятий, проведение обобщенного анализа полученных данных позволит, в случае необходимости, своевременно корректировать Программу.
Ограничить административный риск неэффективного управления Программой позволит регулярная и открытая публикация данных о выполнении мероприятий Программы и выполнении участниками программы взятых на себя обязательств, обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных и кредитных ресурсов, разработка рекомендаций для участников программы.
- увеличением количества детей, занимающихся американским футболом и участвующих в соревнованиях и мероприятиях;
- улучшается качество работы судей, на основании регулярно проводимых обучающих семинаров с участием международных лекторов;
- осуществляется финансирование американского футбола из средств федерального бюджета, местных бюджетов, средств спонсоров, собственных средств;
- налажено взаимодействие с органами исполнительной власти в области физической культуры и спорта, как Российской Федерации, так и ряда субъектов Российской Федерации;
Наименование программы | Программа развития вида спорта "Американский футбол" в Российской Федерации" |
Дата принятия решения о разработке Программы | Утверждена Внеочередной Конференцией Общероссийской общественной организации "Федерация американского футбола России" от 08.11.2020 |
Разработчик программы | Общероссийская общественная организация "Федерация американского футбола России" |
Цель Программы | Создание условий, обеспечивающих возможность эффективного развития американского футбола, для завоевания достойных позиций в мировом спорте, утверждения принципов здорового образа жизни и решения социальных проблем общества средствами физической культуры и спорта, популяризация вида спорта в РФ |
Задачи Программы | - повышение эффективности подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации по американскому футболу к официальным международным соревнованиям;- совершенствование системы подготовки спортивного резерва, вовлечение максимально возможного числа детей, подростков и молодежи в систематические занятия американским футболом;- укрепление системы подготовки и повышения квалификации управленческих, педагогических, научных и др. кадров, необходимых для развития американского футбола;- укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры американского футбола, создание региональных центров развития американского футбола;- организация и проведение российских и международных соревнований, массовых мероприятий, включая внесоревновательные, направленных на поддержку и популяризацию американского футбола и спортивной культуры;- совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей стабильное развитие американского футбола;- создание системы информационного обеспечения американского футбола. |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели | Целевыми показателями эффективности Программы являются уровень достижений российских спортсменов на международной спортивной арене, масштаб развития детско-юношеского и массового спорта в Российской Федерации.Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:- завоевание медалей российскими командами на официальных международных соревнованиях;- количество юных спортсменов, занимающихся американским футболом в учреждениях спортивной подготовки;- увеличение количества отделений по американскому футболу в учреждениях спортивной подготовки;- увеличение численности занимающихся американским футболом;- количество регионов, проводящих спортивно-массовые мероприятия по американскому футболу;- количество введенных в эксплуатацию объектов различных категорий для занятий американским футболом;- число тренеров (инструкторов) по американскому футболу;- число штатных тренеров поамериканскому футболу в учреждениях спортивной подготовки. |
Сроки и этапы реализации Программы | Первый этап 2021-2022 гг. направлен на:- разработку и реализацию целевых комплексных программ подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации по американскому футболу к международным соревнованиям;- разработку региональных программ развития американского футбола;- разработку и внедрение рационального календаря всероссийских, международных, межрегиональных, региональных соревнований и массовых мероприятий по американскому футболу;- совершенствование нормативно-правовой базы развития американского футбола;- признание женского американского футбола и флаг-футбола спортивными дисциплинами;- включение американского футбола в программы развития студенческого спорта;- развитие материальной базы американского футбола;- создание условий для увеличения количества отделений и юных спортсменов, специализирующихся в американском футболе в учреждениях спортивной подготовки;- разработку и внедрение рационального календаря всероссийских, международных, региональных и межрегиональных соревнований и массовых мероприятий по американскому футболу;- разработку и внедрение программ подготовки и повышения квалификации тренеров, специалистов, судей, волонтеров;- разработку и начало внедрения мероприятий, направленных на поддержку и популяризацию американского футбола, в том числе путем увеличения информации о виде спорта в Интернете и СМИ;- разработку системы финансового обеспечения американского футбола;- совершенствование системы подготовки спортсменов сборных команд России по американскому футболу;Второй этап 2023-2024 гг. направлен на:- достижение запланированных результатов по американскому футболу на международных соревнованиях;- реализацию мероприятий концепции создания федеральных и региональных центров по американскому футболу;- реализацию мероприятий, региональных программ развития американского футбола и создание муниципальных программ поддержки массового и рекреационного спорта;- создание условий для привлечения инвестиций в американский футбол;- дальнейшее увеличение отделений и количества юных спортсменов, занимающихся американским футболом в учреждениях спортивной подготовки;- оснащение современным спортивным инвентарем и оборудованием существующих профильных отделений учреждений спортивной подготовки;- дальнейшее развитие и улучшение материально-технической базы американского футбола;- совершенствование нормативно-правовой базы развития американского футбола;- увеличение количества тренеров и специалистов по американскому футболу, судей и волонтеров, прошедших курс повышения квалификации и сертифицированных общероссийской федерацией;- продолжение реализации начатых программ по популяризации американского футбола, совершенствование системы информационного обеспечения американского футбола, значительное увеличение количества информации об американском футболе в Интернете и СМИ;- поддержание устойчивого интереса к соревнованиям по американскому футболу, показательным мероприятиям, участию в массовых спортивных и внесоревновательных мероприятиях. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | В результате реализации Программы предполагается:- выйти на ведущий европейский уровень, добиться завоевания медалей российскими командами на международных соревнованиях;- обеспечить стабильную работу системы подготовки ближайшего резерва для сборных команд по американскому футболу;- создать единую систему отбора наиболее одаренных спортсменов для обучения и тренировки в федеральных и региональных центрах подготовки спортсменов;- увеличить количество занимающихся американским футболом в системе подготовки спортивного резерва;- значительно улучшить материально-техническую базу американского футбола за счет введения в эксплуатацию новых и реконструкции имеющихся объектов;- создать современную нормативно-правовую базу, отвечающую потребностям развития американского футбола;- улучшить оснащение современным инвентарем и оборудованием профильных отделений по американскому футболу в учреждениях спортивной подготовки;- увеличить количество международных, межрегиональных и региональных спортивных соревнований по американскому футболу на 40%;- обеспечить регулярное проведение спортивно-массовых мероприятий по американскому футболу в регионах Российской Федерации. |
История развития вида спорта "американского футбол" (далее - американский футбол) в России берет свое начало весной 1989 г. с приезда в Москву с показательным выступлением двух американских студенческих команд по американскому футболу - Stars и Bummers. Эта игра, проходившая на малой спортивной арене "Динамо", вызвала огромный ажиотаж среди зрителей, трибуны были переполнены. Первый показательный матч послужил толчком для начала развития американского футбола в Советском Союзе. В 1989 году была создана первая в СССР команда по американскому футболу - "Московские Медведи". Первый матч был сыгран с чемпионом Германии - Berlin Adler. Игра состоялась 17 сентября 1989 г., именно эту дату принято считать истинным днем рождения американского футбола в СССР (России). Зародившийся в Москве американский футбол стремительно набирал обороты, создавались новые клубы и команды на всей территории СССР: в Челябинске, Минске, Донецке, Харькове, Киеве.
10 ноября 1989 года был образован Союз Американского Футбола СССР. Но уже в апреле 1990 г. из-за разногласий в руководстве Союза была создана независимая и самостоятельная Ассоциация Американского Футбола СССР. Ассоциации удалось наладить плодотворные контакты с European Football League (EFL) - Европейская Футбольная Лига (с 1996 г. реорганизована в EFAF) и стать ее полноправным членом. К 1991 г. Ассоциация объединила почти все команды Советского Союза. В ноябре 1990 г. в СССР впервые были организованы два коммерческих турнира с крупными призовыми фондами. Первый и последний чемпионат СССР по американскому футболу состоялся весной 1991 г. В единственном чемпионате СССР участвовали: "Московские Медведи", "Московские Лебеди", "Каспийские Сфинксы", "Харьковские Атланты", "Донецкие Скифы", "Минские Зубры". Чемпионом стала команда "Московские Медведи". В этом же 1991 г. появились первые советские легионеры в американском футболе. После распада Советского Союза Ассоциация Американского Футбола СССР была преобразована в Евроазиатскую Лигу Американского Футбола. Но и такое политкорректное название не помогло сохранить единство клубов бывшего СССР. Безусловно, американский футбол продолжал развиваться на территории СНГ, но в каждой стране он пошел по своему пути. С 1991 по 1995 годы проводился чемпионат СНГ. В 1992 г. был организован первый чемпионат России по американскому футболу, который собрал пять команд. В 1993 г. была создана Российская Национальная Лига Американского Футбола. После значительного прорыва американского футбола в России в конце 1980-х и начале 1990-х, в 1994 г. в условиях сложной политической обстановки и экономической нестабильности наступил спад в развитии этой спортивной дисциплины. К 1994 г. осталась только одна команда "Московские Медведи". Им даже не нашлось соперников, чтобы провести третий чемпионат России по американскому футболу. С 1994 г. перестал проводиться розыгрыш чемпионата России. Но в это же время, когда взрослый американский футбол переживал сложные времена, наступило время становления детско-юношеского американского футбола в стране. В 1994 г. в 65-ой спортивной школе г. Москвы появилось первое в России специализированное отделение по американскому футболу, где начинали заниматься около двухсот юных спортсменов. Свое второе рождение в России американский футбол обрел с созданием Детской Лиги Американского Футбола - ДЛАФ (1995 г.) и Московской Федерации Американского Футбола - МФАФ (1996 г.). Эти организации стали надежной основой для продвижения и развития американского футбола на территории нашей страны. В 1996 г. был учрежден турнир между детскими и юношескими командами из России и Америки Friendship Bowl ("Кубок Дружбы"). Российские ребята дважды становились победителями этого турнира в 1996-1997 гг. 1996 г. стал годом возрождения чемпионата России, который с того момента проводится ежегодно. Правда, чемпионат проводился лишь среди юниоров, а полноценным его можно считать только с 2002 г., когда впервые был проведен чемпионат России во всех возрастных категориях. В 1997 г. на ассамблее EFAF Россию приняли в число временных членов этой организации, что позволило с 1998 г. участвовать во всех соревнованиях, проводимых EFAF, причем не только взрослыми составами, но и юниорскими и детскими. В 1998 г. сборная России в первый раз попала в финальную часть чемпионата Европы среди юниоров, и занять# 4 место. В 2000 г. юниорам удалось занять второе место и стать вице-чемпионами Европы, проиграв сборной Германии. А 2002 г. стал удачным для России, наша юниорская команда стала чемпионом Европы.
С 2005 года наблюдался упадок соревновательного уровня сокращение общего количества команд и уровня спортивной подготовки. Новым витком развития принято считать 2013, после которого в стране произошел всплеск интереса к американскому футболу, появлению большого количества региональных команд и создание Федерации американского футбола России.
В 2015 году в условиях большой географии удалось собрать единый чемпионат России, состоящий из 30 команд.
В 2019 на наших просторах появилась единая структура, Восточно-Европейская Суперлига, включающая в себя соревнования трех мужских лиг, разбитых по спортивному принципу, первенство среди юниоров, женский чемпионат и чемпионат по флаг-футболу. С широкой географией от Севастополя до Владивостока, включающая в свою структуру 56 клубов.
В 2020 году были приняты обновленные правила игры по американскому футболу. Начат процесс возобновления подготовки профессиональных кадров.
На данный момент в Российской Федерации зарегистрированы 30 региональных федераций из которых 13 имеют аккредитацию.
- продолжается постоянное развитие в субъектах Российской Федерации по всем трем дисциплинам: "американский футбол", "флаг-футбол", "женский американский футбол" и во всех возрастных категориях;