Приказ Федеральной антимонопольной службы от 28 июня 2021 г. N 640/21 "Об организации работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Федеральной антимонопольной службе"

В целях исполнения пункта 3 Указа Президента РФ от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 39, ст. 4588; 2020, N 50, ст. 8185), пункта 8 Перечня Поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 30 октября 2013 г. Пр-2689, в соответствии с Типовым положением о подразделении федерального государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2015 N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4477; 2017, N 39, ст. 5682) приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о подразделении Федеральной антимонопольной службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (Приложение N 1).

2. Установить, что подразделением Федеральной антимонопольной службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений является отдел по противодействию коррупции Управления государственной службы ФАС России.

3. Контроль и координацию деятельности ФАС России по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также контроль исполнения нормативных правовых и иных актов ФАС России в сфере противодействия коррупции возложить на заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность Управления государственной службы ФАС России.

4. Установить ответственность руководителей территориальных органов ФАС России за состояние антикоррупционной работы во вверенных им подразделениях.

5. Руководителям территориальных органов ФАС России и начальникам структурных подразделений центрального аппарата осуществлять постоянный контроль исполнения приказов ФАС России, направленных на предотвращение и урегулирование возможности возникновения конфликта интересов у подчиненных им гражданских служащих.

6. В целях оперативного пресечения совершаемых коррупционных и иных правонарушений:

6.1. Руководителям территориальных органов ФАС России после получения информации о совершенных гражданскими служащими территориальных органов правонарушений (преступлений), незамедлительно информировать о случившемся заместителя руководителя ФАС России, ответственного за контроль и координацию деятельности ФАС России по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также руководителя подразделения Федеральной антимонопольной службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

6.2. Утвердить прилагаемую форму ежеквартальной информации по фактам коррупционных проявлений для территориальных органов ФАС России (Приложение N 2).

7. Управлению государственной службы (Белоусова Е.В.), Федеральному государственному автономному учреждению "Учебно-методический центр ФАС России" (Салимзянов Б.И.), руководителям территориальных органов ФАС России обеспечить ежегодное обучение должностных лиц центрального аппарата и территориальных органов ФАС России, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

8. Руководителям территориальных органов исключить случаи поощрения и назначения на вышестоящую должность государственных гражданских служащих, имеющих взыскания за коррупционные правонарушения.

Управлению государственной службы ФАС России (Белоусова Е.В.) информировать руководителя ФАС России о наличии взысканий у гражданских служащих, при решении вопроса о поощрении, назначении на вышестоящие должности и присвоении им очередного классного чина.

9. Правовому управлению (Молчанов А.В.) в соответствии с частью 2.1) статьи 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" обеспечить ежеквартальное рассмотрение в ФАС России вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействий) ФАС России и её территориальных органов, ФБУ "ИТЦ ФАС России", ФГАУ "Учебно-методический центр ФАС России" и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

10. Руководителю подразделения Федеральной антимонопольной службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений:

- своевременно направлять на электронную почту гражданских служащих ФАС России и размещать на портале ФАС России ежегодные методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки;

- до 15 апреля года, следующего за отчетным, представлять руководителю ФАС России письменную информацию о выполнении государственными служащими ФАС России обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

11. Признать утратившими силу:

11.1. Приказ ФАС России от 21 октября 2015 года N 978/15 "Об утверждении Положения о подразделении Федеральной антимонопольной службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений" с изменениями, внесёнными приказом ФАС России от 6 декабря 2017 года N 1647/17;

11.2. Приказ ФАС России от 31 января 2014 г. N 38/14 "Об организации исполнения поручения Президента Российской Федерации по усилению персональной ответственности за состояние антикоррупционной работы".

12. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

М.А. Шаскольский

Положение
о подразделении Федеральной антимонопольной службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений

I. Общие положения

1. Настоящим Положением определяется правовое положение, задачи и функции подразделения Федеральной антимонопольной службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

2. Выполнение задач и функций подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Федеральной антимонопольной службе обеспечивается отделом по противодействию коррупции Управления государственной службы ФАС России (далее - Отдел по противодействию коррупции).

3. Отдел по противодействию коррупции в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, а также настоящим Положением.

4. Отдел по противодействию коррупции осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России, территориальными органами ФАС России и организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед Федеральной антимонопольной службой.

II. Основные задачи Отдела по противодействию коррупции

5. Основными задачами Отдела по противодействию коррупции являются:

а) формирование у федеральных государственных гражданских служащих ФАС России нетерпимости к коррупционному поведению;

б) профилактика коррупционных правонарушений в Федеральной антимонопольной службе;

в) разработка и принятие мер, направленных на обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ФАС России запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

г) осуществление контроля:

за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими ФАС России, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной антимонопольной службой, а также за реализацией в них мер по профилактике коррупционных правонарушений.

III. Основные функции Отдела по противодействию коррупции

6. Отдел по противодействию коррупции осуществляет следующие основные функции:

а) обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ФАС России запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

б) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе;

в) обеспечение деятельности Комиссии ФАС России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной антимонопольной службой, и урегулированию конфликта интересов;

г) оказание федеральным государственным гражданским служащим ФАС России консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

д) обеспечение соблюдения в ФАС России законных прав и интересов федерального государственного гражданского служащего, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

е) обеспечение реализации федеральными государственными гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

ё) организация и проведение мероприятий по контролю за расходами государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) рассмотрение обращений граждан и организаций о коррупционных правонарушениях государственных гражданских служащих;

з) осуществление служебных проверок;