Действующий

Постановление Правительства Челябинской области от 13 ноября 2020 г. N 578-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие архивного дела в Челябинской области"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации" Правительство Челябинской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Развитие архивного дела в Челябинской области".
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Челябинской области
В.В. Мамин
Утверждена
постановлением Правительства
Челябинской области
от 13 ноября 2020 г. N 578-П

Государственная программа
Челябинской области "Развитие архивного дела в Челябинской области"

Паспорт
государственной программы Челябинской области "Развитие архивного дела в Челябинской области"

Ответственный исполнительгосударственной программы-Государственный комитет по делам архивов Челябинской области
Соисполнители государственной программы-отсутствуют
Подпрограммыгосударственной программы-"Организация хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов";"Государственное регулирование в сфере архивного дела на территории Челябинской области"
Проекты государственной программы-отсутствуют
Основная цель (основные цели) государственной программы-достижение архивами Челябинской области современного уровня развития с учетом внедрения новых технологий
Основные задачигосударственной программы-сохранение документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, находящихся на территории Челябинской области, как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия и повышение качества и доступности услуг в сфере архивного дела в Челябинской области;реализация единой государственной политики в сфере архивного дела на территории Челябинской области
Целевые показатели (индикаторы) конечного результата-доля управленческой документации, хранящейся в организациях сверх установленного срока, по отношению к общему количеству управленческой документации, подлежащей приему в государственный и муниципальные архивы Челябинской области (процентов);средняя численность пользователей архивной информацией на 10 тысяч населения (человек);доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в области архивного дела в электронной форме, от общего количества граждан, воспользовавшихся архивными услугами (процентов);доля юридических лиц, исполнивших в отчетном периоде предписания с установленными сроками устранения нарушений, от общего количества юридических лиц, имеющих предписания на отчетный период (процентов)
Сроки и этапы реализации государственной программы-государственная программа реализуется в 2021-2025 годах в один этап
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы-общий объем финансового обеспечения государственной программы в 2021 - 2025 годах составит 596 725,19 тыс. рублей, в том числе за счет средств:областного бюджета - 596 725,19 тыс. рублей, из них по годам:в 2021 году - 106 640,16 тыс. рублей;в 2022 году - 134 568,23 тыс. рублей;в 2023 году - 118 505,60 тыс. рублей;в 2024 году - 118 505,60 тыс. рублей;в 2025 году - 118 505,60 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы-в результате реализации государственной программы предполагается достижение следующих показателей:доля управленческой документации, хранящейся в организациях сверх установленного срока, по отношению к общему количеству управленческой документации, подлежащей приему в государственный и муниципальные архивы Челябинской области, - 0,7 процента;средняя численность пользователей архивной информацией на 10,0 тыс. населения - 1050 человек;доля юридических лиц, исполнивших в отчетном периоде предписания с установленными сроками устранения нарушений, от общего количества юридических лиц, имеющих предписания на отчетный период, - 96 процентов;доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в области архивного дела в электронной форме, от общего количества граждан, воспользовавшихся архивными услугами, - 86,5 процента

Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации государственной программы

1. С целью эффективного осуществления государственной политики в сфере архивного дела, направленной на организацию предоставления государственных услуг, в том числе на реализацию прав граждан, связанных с их социальной защитой, предоставления органам власти и организациям архивной информации, обеспечения сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации на территории Челябинской области и других архивных документов, а также повышения качества оказываемых услуг, выделены следующие приоритетные направления в развитии архивной отрасли региона:
1) качественное комплектование архивными документами, имеющими историческое, научное, экономическое, политическое и культурное значение, за счет:
своевременного внесения изменений в сводный список организаций-источников комплектования (исключение и включение новых источников);
поступления документов организаций-источников комплектования, сроки ведомственного хранения которых истекли;
поступления документов личного происхождения;
совершенствования критериев отбора архивных документов организаций для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации на территории Челябинской области;
популяризации архивных ресурсов для поступления информационно значимых документных коллекций и иных архивных документов;
2) совершенствование условий хранения архивных документов посредством:
увеличения площади архивохранилищ и рабочих помещений государственного и муниципальных архивов;
укрепления материально-технической базы архивов;
проведения ремонтных работ зданий и помещений архивов, оснащения их пожарной и охранной сигнализациями;
осуществления картонирования архивных документов в государственном и муниципальных архивах;
перевода наиболее активно используемых архивных документов в цифровую форму для выдачи пользователям взамен подлинников;
3) повышение качества и доступности государственных услуг в области архивного дела в соответствии с интересами и потребностями граждан посредством:
оптимизации административных процедур по оказанию государственных услуг по предоставлению архивной информации, связанной с реализацией конституционных прав граждан, их социальной защитой;
создания электронных аналогов наиболее важной и используемой части научно-справочного аппарата (путеводителей, каталогов, указателей, описей дел) и размещения их в сети Интернет;
предоставления платных услуг с учетом развития информационных технологий в сфере архивного дела;
методического сопровождения процесса развития информационных технологий в архивном деле;
4) внедрение информационно-коммуникационных технологий, модернизация и технологическое обновление архивов Челябинской области в части:
организации предоставления государственных услуг, оказываемых архивами Челябинской области, через Региональный портал государственных и муниципальных услуг;
развития и обеспечения работоспособности автоматизированной информационной системы "АИС-Архив";
модернизации сайтов (страниц) государственного и муниципальных архивов;
наращивания информационной полноты созданных архивными органами и учреждениями Челябинской области баз данных программных комплексов "АИС-Архив", "Архивный фонд";
повышения квалификации работников государственного и муниципальных архивов в сфере информационных технологий;
5) сохранение и укрепление кадрового потенциала архивной отрасли посредством:
совершенствования системы повышения квалификации кадров;
создания условий для профессионального роста специалистов и формирования резерва кадров;
привлечения в отрасль квалифицированных специалистов, владеющих навыками работы в области информационных технологий;
повышения социального и общественного статуса специалистов в архивной отрасли, усиления материального стимулирования специалистов в архивной отрасли;
привлечения выпускников профильных образовательных учреждений.
2. Основные направления развития архивного дела в Челябинской области определены в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы", от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 13 мая 2017 года N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года", приказом Федерального архивного агентства от 2 марта 2020 года N 24 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях", приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31 марта 2015 года N 526 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях", законами Челябинской области от 22 сентября 2005 года N 405-ЗО "Об архивном деле в Челябинской области" и от 27 октября 2005 года N 416-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, отнесенных к государственной собственности Челябинской области", постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31 января 2019 N 1748 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года" и иными указами Президента Российской Федерации, постановлениями Губернатора Челябинской области с учетом рекомендаций Федерального архивного агентства.
3. Современное состояние архивной отрасли Челябинской области является результатом реформирования архивного дела в Российской Федерации, связанного с введением в действие нового архивного законодательства, разграничившего функции реализации государственной политики (полномочия) и права собственности на архивные документы и архивные фонды, демократизацией доступа к архивным документам, а также с появлением новых видов организаций и, как следствие, изменением видового состава документов, создающихся в процессе их деятельности. Значительное влияние на развитие отрасли будут оказывать все более широкое применение информационных технологий и появление электронного документооборота, что, в свою очередь, потребует разработки современной законодательной базы архивного дела, способной обеспечить деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.
4. Реализацию единой государственной политики в сфере архивного дела на территории Челябинской области осуществляет Государственный комитет по делам архивов Челябинской области (далее именуется - Государственный комитет).
Свою деятельность Государственный комитет реализует непосредственно и через Государственное учреждение "Объединенный государственный архив Челябинской области" (далее именуется - государственный архив), а также муниципальные архивы Челябинской области в связи с наделением органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, отнесенных к государственной собственности Челябинской области, в соответствии с Законом Челябинской области от 27.10.2005 г. N 416-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, отнесенных к государственной собственности Челябинской области".
5. Документы, хранящиеся в архивах Челябинской области, охватывают период с 1736 года по настоящее время и разносторонне характеризуют материальную и духовную жизнь нашего общества, имеют историческое, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являются неотъемлемой частью историко-культурного наследия не только Челябинской области, но и Российской Федерации.
Важной задачей для архивной отрасли стало обеспечение нормативных условий хранения архивных документов. Выделены и освоены значительные объемы средств из областного и муниципальных бюджетов, большая часть которых направлена на увеличение площадей архивохранилищ, ремонт зданий и помещений архивов, оснащение их пожарной и охранной сигнализациями. В государственном архиве установлены в двух архивохранилищах из трех системы кондиционирования воздуха, заменены 24 процента стационарных стеллажей на мобильные.
По состоянию на 1 января 2020 года:
20 процентов площади государственного архива и 18,2 процента общей площади муниципальных архивов оборудовано автоматическими системами пожаротушения, при этом 4 муниципальных архива оборудованы полностью, еще 2 - частично;