Действующий
е) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к интеллектуальной системе учета и содержащейся в ней информации.
43. Прибор учета электрической энергии не должен иметь возможность управления ограничением нагрузки другими элементами интеллектуальной системы учета и другими приборами учета электрической энергии (не должен инициировать управляющие сигналы и воздействия).
44. Допускается ретрансляция одним прибором учета электрической энергии сигналов управления, полученных им с промежуточного элемента интеллектуальной системы учета и адресованных другим приборам учета электрической энергии, в случае его функционирования в режиме ретрансляции.
45. Применяемые средства защиты должны обеспечивать совместимость компонентов интеллектуальной системы учета, а также совместимость с интеллектуальными системами учета пользователей интеллектуальной системы учета при передаче информации в соответствии с настоящими Правилами.
46. Используемые программные, программно-технические средства, применяемые для защиты компонентов интеллектуальной системы учета, которые предоставляют минимальный набор функций пользователям интеллектуальной системы учета с помощью соответствующих интерфейсов взаимодействия в соответствии с разделом II настоящих Правил, и содержащейся в них информации, должны пройти оценку соответствия требованиям по безопасности информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
47. Протоколы обмена информацией в рамках функционирования интеллектуальной системы учета, предусмотренные разделом VI настоящих Правил, должны обеспечивать выполнение требований настоящего раздела.
VI. Требования к порядку обмена информацией в рамках функционирования интеллектуальных систем учета, ее форматам и протоколам обмена
48. Владельцы интеллектуальных систем учета должны предоставить пользователям интеллектуальных систем учета возможность получать информацию непосредственно (визуально) с дисплеев приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальной системе учета, выносных дисплеев (при отсутствии дисплея на приборе учета) и посредством предоставления удаленного доступа к функциям (информации) интеллектуальной системы учета.
49. Доступ для визуального получения информации с прибора учета электрической энергии осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии для случаев контрольного снятия показаний приборов учета электрической энергии.
50. Минимальный набор информации, который может получить пользователь интеллектуальной системы учета непосредственно с прибора учета электрической энергии, определяется требованиями к функциям приборов учета электрической энергии, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета, установленными настоящими Правилами.
51. Владельцы интеллектуальных систем учета посредством удаленного доступа должны предоставить пользователям интеллектуальных систем учета возможность использования функций интеллектуальной системы учета.
52. Предоставление пользователям интеллектуальной системы учета удаленного доступа для получения информации, содержащейся в интеллектуальной системе учета, а также использование функций интеллектуальной системы учета в объеме, предусмотренном настоящими Правилами, осуществляются на безвозмездной основе.
53. Порядок и форматы обмена информацией между владельцами и пользователями интеллектуальных систем учета должны обеспечивать организацию коммерческого учета электрической энергии (мощности) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии.
54. Порядок, форматы и протоколы обмена информацией между владельцами и пользователями интеллектуальных систем учета должны обеспечивать однозначное отнесение информации к соответствующему прибору учета электрической энергии, месту его установки, точке поставки, субъекту электроэнергетики и потребителю электрической энергии.
55. Удаленный доступ потребителей электрической энергии, энергосбытовых организаций, производителей электрической энергии (мощности) и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, являющихся пользователями интеллектуальной системы учета, к информации, а также для использования ими функций интеллектуальной системы учета осуществляется посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" путем предоставления доступа к личным кабинетам, ведение которых осуществляется владельцами интеллектуальных систем учета в порядке, форматах и объеме, которые предусмотрены Едиными стандартами качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в соответствии с абзацем вторым пункта 3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", а также стандартами качества обслуживания потребителей (покупателей) электрической энергии гарантирующих поставщиков (далее - личный кабинет).
С 1 января 2025 г. в личном кабинете в отношении точек поставки розничных рынков электрической энергии, совпадающих с точками поставки, входящими в состав групп точек поставки на оптовом рынке, должна быть обеспечена возможность формирования отчета в виде электронного документа в формате XML-файла в соответствии со спецификацией Extensible Markup Language (XML), содержащего в том числе сведения, указанные в подпункте "в 1" пункта 23 настоящих Правил, а также автоматизированное подписание указанного отчета в момент его формирования усиленной квалифицированной электронной подписью владельца интеллектуальной системы учета, подтверждающей, что данные, содержащиеся в отчете, сформированы в интеллектуальной системе учета.
56. Между гарантирующими поставщиками, сетевыми организациями и организациями коммерческой инфраструктуры (совет рынка, коммерческий оператор оптового рынка и иные организации, на которые в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка советом рынка возложены функции обеспечения коммерческой инфраструктуры), являющимися владельцами и пользователями интеллектуальных систем учета, системным оператором (субъектами оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и сетевыми организациями, для которых системный оператор (субъект оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе) является пользователем интеллектуальной системы учета, должны быть организованы удаленный информационный обмен и использование функций интеллектуальной системы учета с использованием защищенных протоколов передачи данных в соответствии с требованиями настоящих Правил.
Порядок, форматы и протоколы передачи данных определяются в договорах оказания услуг по передаче электрической энергии и договорах купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии.
57. Для автоматизированного обмена данными и использования функций интеллектуальной системы учета владельцем интеллектуальной системы учета должен быть разработан программный интерфейс приложения, предусматривающий соответствующую реализацию требований настоящих Правил, с предоставлением пользователям интеллектуальных систем учета его описания и порядка подключения к интеллектуальной системе учета, включая порядок инициирования изменения ее элементов в ходе эксплуатации.
58. Порядок, форматы и протоколы передачи данных между системным оператором (субъектами оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и сетевыми организациями предусматриваются соглашениями, устанавливающими порядок осуществления их технологического взаимодействия.
59. На основании требования потребителя электрической энергии, энергосбытовой организации, сетевой организации, производителя электрической энергии (мощности) и организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, которые являются пользователями интеллектуальной системы учета, владелец интеллектуальной системы учета обязан организовать удаленный информационный обмен и реализацию функций интеллектуальной системы учета с использованием защищенных протоколов передачи данных в соответствии с настоящими Правилами.
VII. Ответственность за непредоставление или ненадлежащее предоставление минимального набора функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)
60. В случае если в точке учета используется прибор учета электрической энергии, допущенный (введенный) в эксплуатацию с 1 января 2022 г. для целей коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии и (или) предоставления коммунальных услуг по электроснабжению, в отношении которого владелец интеллектуальной системы учета обязан обеспечивать безвозмездное предоставление доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета пользователям интеллектуальной системы учета, непредоставление или ненадлежащее предоставление такого доступа влечет для владельца такой интеллектуальной системы учета обязанность по уплате штрафа в порядке, установленном настоящим разделом, и при условии, что доступ к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета не восстановлен (не возобновлен) в сроки, указанные в пункте 8 настоящих Правил.
61. В случае обнаружения пользователями интеллектуальной системы учета отсутствия доступа к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета:
пользователи интеллектуальной системы учета сетевой организации, указанные в подпунктах "а" и "д" пункта 6 настоящих Правил, вправе обратиться к сетевой организации, являющейся владельцем интеллектуальной системы учета, к которой присоединен прибор учета электрической энергии, с заявлением, содержащим требование об уплате штрафа за непредоставление или ненадлежащее предоставление доступа к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета (далее - заявление) в размере и порядке, которые установлены в настоящем разделе;
пользователи интеллектуальной системы учета гарантирующего поставщика, указанные в подпунктах "а" и "г" пункта 7 настоящих Правил, вправе обратиться с заявлением к гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены точки учета таких пользователей интеллектуальной системы учета гарантирующего поставщика;
пользователи интеллектуальной системы учета сетевой организации, указанные в подпункте "в" пункта 6 настоящих Правил, а также пользователи интеллектуальной системы учета гарантирующего поставщика, указанные в подпункте "б" пункта 7 настоящих Правил, вправе обратиться с заявлением в интересах потребителей электрической энергии к сетевой организации, с которой такими пользователями заключены договоры оказания услуг по передаче электрической энергии, или к гарантирующему поставщику, с которым заключены договоры энергоснабжения.
Заявление направляется через личные кабинеты либо иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения.
для пользователей интеллектуальной системы учета - физических лиц - фамилию, имя, отчество (при наличии) и место жительства, дату и место рождения гражданина, серию и номер документа, удостоверяющего личность, а также один из идентификаторов сведений о физическом лице (страховой номер индивидуального лицевого счета либо идентификационный номер налогоплательщика);
для пользователей интеллектуальной системы учета - юридических лиц - полное и сокращенное (при наличии) наименование, а также один из идентификаторов сведений о юридическом лице (основной государственный регистрационный номер либо идентификационный номер налогоплательщика);
для пользователей интеллектуальной системы - индивидуальных предпринимателей - основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя либо идентификационный номер налогоплательщика;
номер договора энергоснабжения (лицевого счета физического лица), договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению (лицевого счета физического лица), договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договора оказания услуг по передаче электрической энергии;
реквизиты и контактные данные пользователя интеллектуальной системы учета (номер телефона, адрес электронной почты);
предпочтительный способ получения ответа (через личный кабинет, посредством электронной почты, передачи пользователю интеллектуальной системы учета коротких текстовых сообщений, состоящих из букв и (или) символов, набранных в определенной последовательности, и иных способов, предусмотренных договором энергоснабжения, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии).
62. На основании поступившего заявления сетевая организация или гарантирующий поставщик, в границах зоны деятельности которого расположены точки поставки пользователя интеллектуальной системы учета гарантирующего поставщика, являющиеся владельцем интеллектуальной системы учета, к которой присоединен прибор учета электрической энергии пользователя интеллектуальной системы учета, указанного в абзацах втором - четвертом пункта 61 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления проводит проверку изложенных в заявлении фактов, а в случае поступления заявления в адрес гарантирующего поставщика, в границах зоны деятельности которого расположены точки поставки пользователя интеллектуальной системы учета, в отношении которых установлены приборы учета электрической энергии, присоединенные к интеллектуальной системе учета, владельцем которой является сетевая организация, проверка изложенных в заявлении фактов проводится гарантирующим поставщиком и сетевой организацией совместно в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления.
Владелец интеллектуальной системы учета в течение одного рабочего дня со дня истечения срока проверки, указанной в абзаце первом настоящего пункта, направляет ответ на заявление, содержащий либо признание факта непредоставления или ненадлежащего предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета, причины непредоставления или ненадлежащего предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета, либо мотивированный отказ в признании такого факта с указанием даты и времени размещения информации в личном кабинете, с отсутствием которой пользователь интеллектуальной системы учета связывает непредоставление или ненадлежащее предоставление соответствующих функций интеллектуальной системы учета.
Владелец интеллектуальной системы учета, признавший факт непредоставления или ненадлежащего предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета, уплачивает такому пользователю интеллектуальной системы учета штраф по платежным реквизитам пользователя интеллектуальной системы учета, указанным в заявлении, полученном от такого пользователя интеллектуальной системы учета, не позднее 10 рабочих дней по истечении предусмотренного абзацем первым настоящего пункта срока проведения проверки.
63. В случае получения гарантирующим поставщиком заявления от пользователя интеллектуальной системы учета, указанного в абзацах втором - четвертом пункта 61 настоящих Правил, в границах зоны деятельности которого расположены точки поставки этого пользователя, в отношении которых установлены приборы учета электрической энергии, присоединенные к интеллектуальной системе учета, владельцем которой является сетевая организация, такой гарантирующий поставщик направляет полученное от указанного пользователя интеллектуальной системы учета заявление в течение 5 рабочих дней, следующих за днем его получения, в адрес сетевой организации в целях проведения проверки предоставления сетевой организацией доступа к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета гарантирующему поставщику в отношении указанного пользователя, если непредоставление или ненадлежащее предоставление доступа к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета не связано с действиями или бездействием указанного гарантирующего поставщика.
Сетевая организация при получении заявления пользователя интеллектуальной системы учета, указанного в абзацах втором - четвертом пункта 61 настоящих Правил, от гарантирующего поставщика осуществляет проверку на предмет непредоставления или ненадлежащего предоставления ею доступа к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета гарантирующему поставщику в отношении указанного пользователя интеллектуальной системы учета такого гарантирующего поставщика в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления и не позднее одного рабочего дня со дня истечения указанного срока направляет гарантирующему поставщику ответ на заявление, содержащий либо признание факта непредоставления или ненадлежащего предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета, причины непредоставления или ненадлежащего предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета, либо мотивированный отказ в признании такого факта с указанием информации о надлежащем предоставлении соответствующих функций интеллектуальной системы учета на соответствующие дату и время, указанные в заявлении пользователя интеллектуальной системы учета, указанного в абзацах втором - четвертом пункта 61 настоящих Правил.
В случае признания сетевой организацией факта непредоставления или ненадлежащего предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета гарантирующему поставщику в отношении пользователя интеллектуальной системы учета такого гарантирующего поставщика сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока предусмотренной абзацем вторым настоящего пункта проверки осуществляет уплату указанному гарантирующему поставщику суммы денежных средств в размере штрафа, подлежащего уплате гарантирующим поставщиком указанному пользователю интеллектуальной системы учета. Гарантирующий поставщик уплачивает указанному пользователю интеллектуальной системы учета штраф по указанным в заявлении пользователя интеллектуальной системы учета платежным реквизитам не позднее 10 рабочих дней по истечении срока предусмотренной абзацем вторым настоящего пункта проведения проверки.
64. Штрафы подлежат уплате в отношении каждой точки учета за каждый расчетный период, в котором допущено непредоставление или ненадлежащее предоставление доступа к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета, начиная с расчетного периода, следующего за расчетным периодом, в котором не предоставлен или ненадлежащим образом предоставлен доступ к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета.
65. Владельцы интеллектуальной системы учета освобождаются от уплаты штрафа за непредоставление или ненадлежащее предоставление пользователям интеллектуальной системы учета доступа к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета, если докажут, что такие непредоставление или ненадлежащее предоставление возникли вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы либо по вине пользователя интеллектуальной системы учета и (или) третьих лиц.
Положения настоящего пункта не распространяются на случаи непредоставления или ненадлежащего предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета пользователю такой интеллектуальной системы учета, владельцем которой является гарантирующий поставщик, точки поставки которого расположены в границах зоны деятельности такого гарантирующего поставщика и в отношении которых установлены приборы учета электрической энергии, присоединенные к интеллектуальной системе учета сетевой организации, в связи с непредоставлением или ненадлежащим предоставлением сетевой организацией гарантирующему поставщику в отношении такого пользователя доступа к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета.