Постановление Правительства РФ от 7 августа 2019 г. N 1029 "О внесении изменений в Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 51, ст. 7807; 2018, N 43, ст. 6599; N 49, ст. 7600, 7631).

2. Установить, что пункты 26.1 - 26.7, 43 и 44 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" (в редакции настоящего постановления), применяются при исполнении федерального бюджета начиная с федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в отношении субсидий, предоставляемых в целях достижения результатов федеральных проектов, входящих в состав соответствующих национальных проектов (программ), определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - федеральный проект), или региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, а в отношении иных субсидий - начиная с федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Главным распорядителям средств федерального бюджета обеспечить приведение в соответствие с пунктом 36 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" (в редакции настоящего постановления), нормативных правовых актов, устанавливающих правила (порядки) предоставления иных межбюджетных трансфертов, при первом внесении изменений в указанные нормативные правовые акты, но не позднее 1 августа 2020 г.

3. Министерству финансов Российской Федерации привести в соответствие с настоящим постановлением типовые формы договоров (соглашений) о предоставлении из федерального бюджета субсидий, предусмотренных статьями 78, 78.1 и 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не позднее 1 декабря 2019 г.

4. Установить, что проведение конкурса или иного отбора в целях определения победителей на право получения субсидий юридическим лицам и заключение договоров (соглашений) о предоставлении указанных субсидий (начиная с 2020 года) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главных распорядителей средств федерального бюджета как получателей бюджетных средств при исполнении федерального закона о федеральном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, устанавливающими правила (порядки) предоставления соответствующих субсидий, принятыми до вступления в силу изменений, утвержденных настоящим постановлением.

5. Признать утратившим силу пункт "а" постановления Правительства Российской Федерации от 11 октября 2018 г. N 1213 "О внесении изменений в Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 43, ст. 6599).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Изменения,
которые вносятся в Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета

1. Пункт 11 дополнить подпунктом "з.1" следующего содержания:

"з.1) в случае, если закупка таких товаров, работ, услуг осуществляется путем проведения запроса котировок в электронной форме или запроса предложений в электронной форме;".

2. Подпункт "в" пункта 18 после слов "пригородным транспортом," дополнить словами "об оказании гостиничных услуг по месту командирования,".

3. Пункт 22 признать утратившим силу.

4. В абзаце втором пункта 23 слова "предоставляемых за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Президента Российской Федерации, резервных фондов Правительства Российской Федерации, а также" заменить словами "включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень, а также межбюджетных трансфертов, предоставляемых".

5. Наименование раздела IV изложить в следующей редакции:

"IV. Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и бюджетных инвестиций юридическим лицам".

6. В пункте 25 слова "требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации" заменить словами "требованиями (условиями), установленными настоящим разделом, а также актами, регулирующими бюджетные правоотношения, утверждающими порядок (условия) предоставления указанных субсидий".

7. В пункте 26:

в абзаце пятом слова "устанавливаются правовыми актами государственных учреждений, принятыми" заменить словами "утверждаются руководителем (иным лицом, уполномоченным действовать от имени государственного учреждения) государственного учреждения в информационной системе "Электронный бюджет";

в абзаце шестом слова "правовые акты" заменить словами "положения и порядок".

8. Дополнить пунктами 26.1 - 26.7 следующего содержания:

"26.1. Заключение договоров (соглашений) о предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг (за исключением субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) осуществляется не позднее 30-го рабочего дня:

после определения победителя по результатам проведения конкурса, иного отбора на право получения субсидии (далее - отбор) - в отношении субсидий, предоставляемых в соответствии с положениями пункта 26.2 настоящего Положения;

с даты отражения на лицевом счете главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, открытом соответствующему главному распорядителю средств федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств на предоставление соответствующих субсидий (за исключением субсидий, правилами (порядком) предоставления которых предусмотрено право организации направить заявку (обращение, заявление или иной документ) о получении субсидии главному распорядителю средств федерального бюджета как получателю средств федерального бюджета в текущем финансовом году, а также субсидий, получатели которых определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации) - в отношении субсидий, предоставление которых осуществляется без проведения отбора.

26.2. В случае, если правилами (порядком) предоставления субсидий, указанных в пункте 26.1 настоящего Положения, установлено, что субсидии предоставляются по результатам отбора, то определение победителей такого отбора осуществляется:

а) в отношении субсидий, подлежащих предоставлению в текущем финансовом году:

лимиты бюджетных обязательств на предоставление которых доведены до соответствующего главного распорядителя средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, - не позднее 1 апреля текущего финансового года;

лимиты бюджетных обязательств на предоставление которых доведены до соответствующего главного распорядителя средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, - не позднее 1 октября текущего финансового года;

не позднее 45-го рабочего дня после внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 28 ноября 2018 г. N 457-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", но не позднее 1 октября текущего финансового года;

б) в отношении субсидий, лимиты бюджетных обязательств на предоставление которых доведены до соответствующего главного распорядителя средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, подлежащих предоставлению начиная с 1-го года планового периода, - не позднее 1 августа текущего финансового года.

26.3. Требования, установленные пунктом 26.2 настоящего Положения, не применяются при проведении дополнительного отбора на предоставление субсидии в пределах неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, образовавшихся по результатам проведения отбора в сроки, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 26.2 настоящего Положения, в случае принятия главным распорядителем средств федерального бюджета решения о проведении дополнительного отбора.

26.4. В случае, если для достижения целей предоставления субсидии правилами (порядками) предоставления субсидий, указанных в пункте 26.1 настоящего Положения, предусмотрено последующее предоставление получателем субсидии средств иным юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на безвозмездной и безвозвратной основе, в том числе в форме гранта, или в форме вклада в уставный (складочный) капитал юридического лица, то заключение договоров о предоставлении таких средств и дополнительных соглашений, предусматривающих внесение в них изменений или их расторжение, осуществляется в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

26.5. В случае, если субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих из договоров (соглашений) о предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в соглашения о предоставлении таких субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации подлежат включению обязательства субъекта Российской Федерации обеспечить:

заключение договоров (соглашений) о предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (внесение изменений в указанные договоры (соглашения) в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации для договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из федерального бюджета;

предоставление для включения в реестр соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов, указанный в пункте 44 настоящего Положения, информации об указанных субсидиях, а также сведений об их использовании в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

включение в договоры (соглашения), указанные в абзаце втором настоящего пункта, условий, аналогичных условиям, предусмотренным пунктами 26.1 - 26.4 настоящего Положения.

26.6. В случае, если субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по оказанию финансовой поддержки местным бюджетам в целях выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, возникающих из договоров (соглашений) о предоставлении из местного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в соглашение о предоставлении таких субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету подлежат включению обязательства муниципального образования обеспечить соблюдение условий, аналогичных условиям, предусмотренным абзацами вторым - четвертым пункта 26.5 настоящего Положения.

26.7. Положения, предусмотренные пунктами 26.1 - 26.3 настоящего Положения, не распространяются на гранты в форме субсидий, предоставляемые из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если порядком их предоставления, определенным решениями о предоставлении таких грантов, указанными в пункте 7 статьи 78 и пункте 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, установлен иной срок определения победителей отбора на их предоставление, а также на заключение договоров (соглашений) об их предоставлении.".

9. В абзаце четвертом пункта 36 слова "показателей результативности указанных расходов" заменить словами "результатов предоставления иного межбюджетного трансферта".

10. Абзац первый пункта 40 изложить в следующей редакции:

"40. Руководитель (иное лицо, уполномоченное действовать от имени государственного учреждения) государственного учреждения утверждает положения и порядок, которые указаны в абзаце пятом пункта 26 настоящего Положения:".

11. Пункт 43 дополнить абзацем следующего содержания:

"Заключение договоров (соглашений), предусмотренных пунктами 26.4 - 26.6 настоящего Положения (внесение изменений в указанные договоры (соглашения), осуществляется в информационной системе "Электронный бюджет" (при наличии технической возможности) с соблюдением требований о защите государственной тайны.".

12. Пункты 44 и 45 изложить в следующей редакции:

"44. Сведения о предоставляемых из федерального бюджета субсидиях, бюджетных инвестициях, межбюджетных трансфертах, субсидиях из бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), указанных в пунктах 26.5 и 26.6 настоящего Положения (включая сведения о средствах, указанных в пункте 26.4 настоящего Положения), а также сведения об их использовании подлежат включению в реестр соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов, ведение которого осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Информация, содержащаяся в указанном реестре, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

45. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют в Министерство финансов Российской Федерации законы субъектов Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также о внесении изменений в указанные законы в порядке и сроки, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации, в целях размещения указанной информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.".