Действующий
Постановление Губернатора Челябинской области от 27 декабря 2018 г. N 314 "О схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Челябинской области"
В соответствии с Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 августа 2010 г. N 335 "Об утверждении порядка составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, а также требований к ее составу и структуре", в целях осуществления планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также мероприятий по организации рационального использования охотничьих угодий и охотничьих ресурсов на территории Челябинской области постановляю:
схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Челябинской области (прилагается).
1. Утвердить
Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Челябинской области (далее именуется - Схема) является обязательным документом территориального охотустройства. Территориальное охотустройство направлено на обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Челябинской области.
В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее именуется - Федеральный закон "Об охоте") процедура составления Схемы состоит в выделении, обосновании, согласовании и формулировании целей, достижение которых будет обеспечивать рациональное использование и сохранение охотничьих ресурсов, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Таким образом, целью планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов является одновременное обеспечение как устойчивого существования охотничьих ресурсов (популяций охотничьих животных) и среды их обитания, так и устойчивого осуществления охоты и других видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
совершенствование форм и методов государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, производственного контроля и способов охраны охотничьих ресурсов и среды их обитания;
организация и проведение государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, обеспечение исполнения функций по ведению государственного охотхозяйственного реестра и выдаче охотничьих билетов;
удовлетворение спроса охотников на получение возможности осуществления охоты, выбора ими условий охоты и получения услуг в сфере охотничьего хозяйства.
Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 72) установлено, что вопросы пользования природными ресурсами, природопользование в целом, а также охрана окружающей среды и особо охраняемые природные территории находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Статьей 34 Федерального закона "Об охоте" утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации отнесено к собственным (не делегированным) полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Такое разграничение полномочий позволяет учесть при территориальном охотустройстве особенности каждого региона.
К числу особенностей, имеющих принципиальное значение для целей территориального охотустройства, относятся:
мобильность населения (парк моторных транспортных средств, находящихся в собственности граждан; густота и качество дорожной сети; развитие общественного транспорта - автомобильного, железнодорожного, водного);
сложившееся распределение угодий на общедоступные и закрепленные (с учетом институциональной принадлежности - массовые общественные объединения и клубы; муниципальные предприятия, учреждения, коммерческие структуры);
разрешенное использование территории (допустимость осуществления биотехнических и охотхозяйственных мероприятий; возможность эффективной охраны);
3) состав, численность и плотность населения охотничьих ресурсов, (включая территории, не являющиеся охотничьими угодьями), в том числе их:
Лесного плана Челябинской области, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 29.12.2017 г. N 282 "О лесном плане Челябинской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Губернатора Челябинской области" (далее именуется - Лесной план Челябинской области);
Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Челябинской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Челябинской области от 21.02.2008 г. N 34-П "Об утверждении Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Челябинской области на период до 2020 года";
действующих нормативных правовых актов, определяющих границы особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения, границы муниципальных образований Челябинской области;