2. Признать утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г. N 793 "Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения" (зарегистрирован в Минюсте России 9 января 2017 г., регистрационный N 45101).

Министр

М.С. Орешкин

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2018 г.
Регистрационный N 49832

Требования
к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения

I. Общие положения

1. Требования к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (далее - Требования) разработаны в целях структурирования и унификации информации об объектах федерального значения, объектах регионального значения и объектов местного значения (далее - объекты), необходимых для подготовки документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

2. Основные понятия в целях Требований приведены в соответствии с ГОСТом 28441-99 "Картография цифровая. Термины и определения" ¹:

а) карта - уменьшенное обобщенное изображение земной поверхности, других естественных небесных тел или их частей на плоскости, полученное в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ², в определенном масштабе и проекции, а также с использованием условных знаков;

б) система координат - установленные правила соотнесения цифровых значений координат и точек пространства;

в) масштаб - отношение длины отрезка на карте к действительной длине этого отрезка на местности;

г) пространственные объекты - природные объекты, искусственные и иные объекты (в том числе здания, сооружения), местоположение которых может быть определено;

д) пространственные данные - данные о пространственных объектах, включающие сведения об их форме, местоположении и свойствах, в том числе представленные с использованием координат;

е) цифровая (картографическая) модель - логико-математическое представление в цифровой форме пространственных объектов и отношений между ними;

ж) цифровая карта - цифровая (картографическая) модель, содержание которой соответствует содержанию карты определенного вида и масштаба

з) структурная единица цифровой карты - совокупность данных цифровой карты, имеющая самостоятельное значение;

и) объект цифровой карты - структурная единица цифровой карты, характеризующая конкретный объект карты или местности и его признаки;

к) слой (цифровой картографической информации) - совокупность объектов цифровой карты, объединенная каким-либо признаком или группой признаков;

л) характер локализации объекта - вид геометрического представления объекта цифровой карты;

м) площадной объект (цифровой карты) - объект цифровой карты, метрическое описание которого представлено последовательностью координат точек его замкнутого контура;

н) линейный объект (цифровой карты) - объект цифровой карты, метрическое описание которого представлено последовательностью координат его точек;

о) точечный объект (цифровой карты) - объект цифровой карты, метрическое описание которого представлено координатами одной точки;

п) атрибут (пространственного объекта) - непозиционная характеристика пространственного объекта с ее качественным или количественным значением;

р) атрибутивные данные (пространственного объекта) - набор имен и значений атрибутов пространственного объекта;

с) картографические условные знаки - применяемые на картах обозначения различных объектов и их качественных и количественных характеристик.

3. Требования определяют правила цифрового описания и отображения объектов на картах, входящих в состав документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

4. Требования применяются:

при подготовке и внесении изменений в документы территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

при создании и ведении федеральной государственной информационной системы территориального планирования, государственных информационных ресурсов, государственных и муниципальных информационных систем, необходимых для обеспечения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в области территориального планирования;

при организации информационного взаимодействия информационных систем с целью решения вопросов, связанных с развитием территорий на государственном и муниципальном уровне.

5. Для обеспечения информационного взаимодействия государственных и муниципальных информационных систем, содержащих информацию о состоянии, ограничениях использования и развитии территорий и интеграции этой информации в федеральной государственной информационной системе территориального планирования, Требования содержат правила описания и отображения пространственных данных, входящих в состав информации, указанной в части 2 статьи 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации ³, а также перечень классов (слоев) пространственных данных (объектов), структуру атрибутивных данных и справочников.

6. Требования устанавливают классы (слои) объектов (множество элементов классификации, обладающее одним или несколькими общими свойствами).

7. Описание класса объектов должно включать:

вид локализации объектов;

перечень входящих в класс объектов и их картографические условные знаки;

перечень используемых атрибутов при описании класса объектов (качественные и количественные характеристики объектов, наличие, отсутствие или степень проявления которых важна для подготовки документов территориального планирования);

перечень справочников, используемых в каждом классе для заполнения значений атрибутов.

II. Правила цифрового описания объектов

8. Вид локализации объекта определяется в классе объектов, а также зависит от размера объекта и масштаба создаваемой карты.

9. Метрика объекта описывается координатами точек в заданной системе координат, определяющими его местоположение и плановые очертания с точностью, соответствующей ГОСТ Р 51605-2000 "Карты цифровые топографические. Общие требования" ⁴.

10. Метрика объектов должна обеспечивать топологическую согласованность всех объектов в пределах территории единицы административно-территориального деления Российской Федерации, в отношении которой разрабатывается документ территориального планирования, а именно:

метрика смежных объектов должна иметь общий участок с одинаковым количеством точек с идентичными координатами (соблюдение топологии);

метрика пересекающихся или стыкующихся объектов должна иметь общую точку.

11. Метрика точечного объекта должна содержать координаты точки местоположения центра объекта.

12. Линейные объекты должны содержать метрическое описание в виде последовательности координат точек осевой линии объекта.

13. Формирование последовательности должно обеспечивать возможность описания:

криволинейных объектов - точками, плотность расположения которых обеспечивает сохранение извилистости линии при воспроизведении объекта на карте;

объектов, состоящих из прямолинейных отрезков, - точками, фиксирующими вершины углов поворота ломаной линии.

14. Расположенные на линейных объектах точечные объекты не должны приводить к разделению линейных объектов на части, если атрибуты линейных объектов не изменяются.

15. Линейные объекты в зависимости от задания направления цифрового описания делятся на две группы: