Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2019 г. N 1514 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях), на повышение уровня благоустройства домовладений"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях), на повышение уровня благоустройства домовладений.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях), на повышение уровня благоустройства домовладений

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях), на повышение уровня благоустройства домовладений (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются в целях достижения целевых показателей ведомственного проекта "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

"кредитный договор (договор займа)" - договор, по которому уполномоченный банк предоставляет заемщику льготный потребительский кредит (заем) по льготной ставке на срок не более 5 лет на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;

"льготный потребительский кредит (заем)" - целевые денежные средства в российских рублях, предоставляемые уполномоченным банком после 1 января 2020 г. по льготной ставке заемщику на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;

"льготная ставка" - процентная ставка по льготному потребительскому кредиту (займу), составляющая не менее 1, но не более 5 процентов годовых;

"заемщик" - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на сельских территориях (сельских агломерациях) (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства), заключивший с уполномоченным банком кредитный договор (договор займа) на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;

"реестр заемщиков" - сформированный уполномоченным банком по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, перечень заемщиков, получивших льготный потребительский кредит (заем);

"уполномоченный банк" - российская кредитная организация, определенная в установленном порядке как системно значимая кредитная организация, а также кредитная организация, отобранная в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;

"сельские территории" - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации), городских поселений и внутригородских муниципальных образований г. Севастополя. Перечень таких сельских населенных пунктов, рабочих поселков на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

В указанное понятие не входят внутригородские муниципальные образования гг. Москвы и Санкт-Петербурга, а также муниципальные образования и городские округа Московской области;

"сельские агломерации" - сельские территории, а также поселки городского типа, рабочие поселки, не входящие в состав городских округов, и малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территории, не превышающей 30 тыс. человек. Перечень сельских агломераций определяется в соответствии с приложением N 11 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В указанное понятие не входят внутригородские муниципальные образования гг. Москвы и Санкт-Петербурга, а также муниципальные образования и городские округа Московской области.

3. Субсидии предоставляются уполномоченным банкам при условии соответствия кредитных договоров (договоров займа) настоящим Правилам. Льготный потребительский кредит (заем) предоставляется на следующие цели:

а) приобретение и монтаж по договору подряда, заключенному с подрядной организацией, оборудования для обеспечения централизованного или автономного электроснабжения, водоснабжения (в том числе оплата услуг подрядной организации по бурению водозаборных скважин), водоотведения, отопления, а в газифицированных районах - также для обеспечения газоснабжения жилых домов (помещений), расположенных на сельских территориях (сельских агломерациях);

б) ремонт жилых домов (помещений), расположенных на сельских территориях (сельских агломерациях), по договорам подряда, заключенным с подрядными организациями.

4. Отбор российских кредитных организаций в качестве уполномоченных банков осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в установленном им порядке с учетом требований настоящих Правил.

Перечень отобранных уполномоченных банков Министерство сельского хозяйства Российской Федерации направляет в уполномоченные органы.

5. Критериями отбора российской кредитной организации в качестве уполномоченного банка являются:

а) наличие собственных средств (капитала) в размере не менее 10 млрд. рублей, или в размере не менее 5 млрд. рублей при наличии опыта ежегодной выдачи потребительских кредитов (займов) на протяжении не менее 10 лет, или в размере не менее 3 млрд. рублей - для организаций, зарегистрированных на территориях субъектов Дальневосточного федерального округа.

Опыт ежегодной выдачи потребительских кредитов (займов) подтверждается справкой, подписанной руководителем или уполномоченными лицами российской кредитной организации, скрепленной печатью (при наличии), с указанием объемов выдачи потребительских кредитов (займов) в соответствующем году;

б) срок деятельности российской кредитной организации с учетом реорганизаций составляет не менее 5 лет;

в) у российской кредитной организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) у российской кредитной организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

д) российская кредитная организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении этой организации не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на день проведения отбора российских кредитных организаций в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;

е) российская кредитная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов на день проведения отбора кредитных организаций;

ж) российская кредитная организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов по кредитам (займам), предоставленным на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

6. Субсидии предоставляются уполномоченным банкам при соответствии кредитного договора (договора займа) следующим условиям:

а) кредитный договор (договор займа) заключен в рублях не ранее 1 января 2020 г.;

б) льготный потребительский кредит (заем) выдан не ранее 1 января 2020 г.;

в) размер льготного потребительского кредита (займа) составляет:

не более 250 тыс. рублей (включительно) - по кредитам, предоставляемым заемщикам, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях) субъектов Российской Федерации, за исключением Ленинградской области и субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа;

не более 300 тыс. рублей (включительно) - по кредитам, предоставляемым заемщикам, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях) Ленинградской области и субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа;

г) по кредитному договору (договору займа) установлена льготная ставка.

Кредитным договором (договором займа) может быть предусмотрено увеличение процентной ставки в случае неисполнения заемщиком обязательств по страхованию. В указанном случае субсидии уполномоченным банкам предоставляются при условии соответствия измененной процентной ставки по потребительскому кредиту (займу) требованиям к размеру льготной процентной ставки, предусмотренным настоящими Правилами;

д) погашение льготного потребительского кредита (займа) производится без возможности увеличения остатка ссудной задолженности. Изменение размера платежа по погашению льготного потребительского кредита (займа) допускается в случаях, предусмотренных кредитным договором (договором займа).

7. Субсидии предоставляются уполномоченным банкам в размере 100 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на каждую дату начисления уполномоченным банком процентов по соответствующему кредитному договору (договору займа).

В случае изменения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации ее новое значение для расчета размера субсидии применяется начиная со дня, следующего за днем ее изменения.

Период субсидирования начинается со дня выдачи заемщику льготного потребительского кредита (займа), но не ранее 1 января 2020 г.

Период субсидирования действует по день окончания срока действия кредитного договора (договора займа) включительно.

8. Субсидии предоставляются ежемесячно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

9. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, основанием для которого является недостаток бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, условия по кредитным договорам (договорам займа) могут быть изменены уполномоченным банком в порядке и случаях, которые предусмотрены кредитным договором (договором займа) и (или) законодательством Российской Федерации. При этом изменение процентной ставки по кредитному договору (договору займа) не может превышать размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату изменения.