РАЗДЕЛ 3. ОБОСНОВАНИЕ ВАРИАНТОВ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Для решения задач выбора направлений развития поселка, исходя из приоритетов социального и природоохранного характера, имеются следующие предпосылки:

- благоприятные природно-климатические условия;

- близкое расположение к г. Челябинску;

- расположение в непосредственной близости к автодороге «Челябинск–Харлуши-граница Аргаяшского района».

3.1. Территория

Анализ земельных участков, входящих в границы проектирования

Таблица 3.1.1

Существующая категория земель	Планируемая категория	Планируемое функциональное использование	Кадастровый номер	Площадь по документам, га	Площадь, не вошедшая в проектируемые границы населенного пункта, га	Площадь итоговая, га
Под индивидуальную жилую застройку	Земли населенных пунктов	Под жилищное строительство	74:19:0000000:10683	96,16	В охранной зоне магистрального газопровода «Бухара-Урал» -14,64.	81,52
Под индивидуальную жилую застройку	Земли населенных пунктов	Под жилищное строительство	74:19:0000000:10682	192,27	В охранной зоне ЛЭП- 88,89;Труднодоступный участок -1,23	103,38
Под индивидуальную жилую застройку	Земли населенных пунктов	Под жилищное строительство	74:19:1201002:204	1,78	_	1,78
Сельхозназначения	Земли населенных пунктов	Под производственно-коммунальную зону	74:19:1201002:105	6,35	-	6,35
Под индивидуальную жилую застройку	Земли населенных пунктов	Под жилищное строительство	74:19:1201002:185	4,82	-	4,82
Сельхозназначения	Земли населенных пунктов	Под жилищное строительство и общественно-деловую зону	74:19:1201002:106	47,67	_ Под прохождение существующей автодороги «а/д «Челябинск-Харлуши- граница Аргаяшского района»-0,41	47,26
Под индивидуальную жилую застройку	Земли населенных пунктов	Под жилищное строительство	74:19:1201002:107	20,53	-	20,53
Земли промышленности	Земли населенных пунктов	Под общественно-деловую зону	74:19:1201002:311	34,09	_	34,09
			74:19:1201002:112
			74:19:1201002:113
			74:19:1201002:114
			74:19:1201002:115
Сельхозназначения	Земли населенных пунктов	Под общественную зону	74:19:0000000:2855	690,96	Не включены- 690,55	0,41
Для жилищного строительства	Земли населенных пунктов	Зона рекреации	74:19:1201002:203	0,76	_	0,76
Для комплексного освоения жилищного строительства	-	-	74:19:12001002:202	15,00	В охранной зоне магистрального газопровода «Бухара-Урал»– 15,00	_
Земли промышленности	Земли населенных пунктов	Под производственно-коммунальную зону	74:19:0000000:14199	0,46	-	0,46

В таблицу внесены сведения с официального сайта Росреестра Публичная кадастровая карта.

Таким образом, территории:

- 88,89га (на опорном плане №1)

- 14,64га+15,00га (на опорном плане №2)

- 1,23 (на опорном плане №3),

что в итоге составляет 88,89+14,64+15,00+1,23= 119,76 га не войдут в границы населенного пункта.

Площадь населенного пункта в проектируемых границах составит 300,54 га.

Предложения по использованию территорий, не вошедших в границы населенного пункта.

Для части участка с кадастровым номером 74:19:0000000:10683 (на опорном плане это №1) и участка с кадастровым номером 74:19:12001002:202 необходимо руководствоваться СП 36.13330.2012 Магистральные трубопроводы. , табл.5:

- Мосты железных дорог промышленных предприятий, автомобильных дорог категорий III-V с пролетом свыше 20 м

- Железные дороги промышленных предприятий

- Отдельно стоящие нежилые и подсобные строения (сараи и т.п.); устья бурящихся и эксплуатируемых нефтяных, газовых и артезианских скважин; гаражи и открытые стоянки для автомобилей индивидуальных владельцев на 20 автомобилей и менее; очистные сооружения и насосные станции канализации

- Открытые распределительные устройства 35, 110, 220 кВ электроподстанций, питающих КС, НПС и ПС магистральных трубопроводов и других потребителей

- Открытые распределительные устройства 35; 100; 220 кВ электроподстанций, питающих КС, НПС и ПС магистральных трубопроводов

- Лесные массивы пород:

а) хвойных

б) лиственных

- Вертодромы и посадочные площадки без базирования на них вертолетов:

с максимальной взлетной массой более 10 тонн

с максимальной взлетной массой от 5 до 10 тонн

с максимальной взлетной массой менее 5 тонн

(высота зданий и сооружений трубопроводов, находящихся в полосе воздушных подходов вертолетов, не должна превышать размера плоскости ограничения высоты препятствий согласно требованиям нормативных документов Росавиации, утвержденных в установленном порядке)

- Специальные предприятия, сооружения, площадки, охраняемые зоны, склады взрывчатых и взрывоопасных веществ; карьеры полезных ископаемых, добыча на которых проводится с применением взрывных работ; склады сжиженных горючих газов.

Для той части участка с кадастровым номером 74:19:0000000:10682 (на опорном плане это №2 и №3), которая попадает в охранную зону ВЛ, санитарные разрывы позволяют осуществлять пересечение автодорог с ВЛ, и размещать сельскохозяйственные угодья под выращивание сельскохозяйственных культур, не требующих ручной обработки. (Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты (утв. заместителем Главного Государственного санитарного врача СССР 28 февраля 1984 г. N 2971-84).

В силу того, что по вышеозвученным территориям проходят инженерные коммуникации электросетевого хозяйства (в/в ЛЭП) и магистральный газопровод, проектом предложено использовать эти территории как зоны с особым режимом использования, присущего территориям инженерно-транспортной инфраструктуры, определенного в границах охранных зон от данных объектов.

Ниже прописаны основные положения назначаемых охранных зон.

Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства

Правовое регулирование:

- Земельный кодекс РФ (ст.89);
- Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 736 "О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства";
- Постановление Правительства РФ от 27.02.2010 N 103 "О мерах по осуществлению мероприятий по контролю за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах зон объектов электросетевого хозяйства";
- Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных на границах таких зон";
- Распоряжение Правительства РФ от 11.11.2013 N 2084-р "Об утверждении схемы территориального планирования РФ в области энергетики" (приложение N 14 Характеристика зон с особыми условиями использования территорий, санитарных разрывов и санитарно-защитных зон при размещении объектов энергетики);
- приказ Ростехнадзора от 17.01.2013 N 9 "Об утверждении Порядка согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства";
- приказ Ростехнадзора от 02.11.2011 N 624 "Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по контролю (надзору) за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 года N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов".

Объектом охранной зоны являются объекты электросетевого хозяйства.

Объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование (ст.3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об элетроэнергетике").

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Размеры и границы охранной зоны объектов электросетевого хозяйства.

В проекте указаны размеры санитарных, защитных, санитарно-защитных зон (по СП, СНиП, СанПиН) от объектов до жилой застройки:

- ширина санитарного разрыва в/в ЛЭП-500 кВ по 30 м, ЛЭП- 220 по 25 м, 110 кВ по 20 м, ЛЭП 35кВ по 15 м, ЛЭП 10 кВ по 10 м в обе стороны от крайних проводов (п.3.3. «Комплексная оценка территории»)

Правовой режим охранных зон объектов электросетевого хозяйства.

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

- набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;

- размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;

- находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;

- размещать свалки;

- производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо вышеназванных действий запрещается:

- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;