Действующий
Постановление Правительства РФ от 31 марта 2017 г. N 391 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы"
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2163; 2017, N 5, ст. 805; N 6, ст. 946; N 10, ст. 1476).
2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации привести государственные программы субъектов Российской Федерации в сфере культуры и туризма в соответствие с положениями государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы с изменениями, утвержденными настоящим постановлением.
3. Министерству культуры Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
Изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы
1. Паспорта Программы, подпрограмм 1 - 4, 7, федеральных целевых программ, текст Программы и приложения N 1 - 5 к Программе изложить в следующей редакции:
"Паспорт государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы
| Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство культуры Российской Федерации |
| Соисполнители Программы | - | Федеральное агентство по туризму,Федеральное агентство по делам национальностей (2015 - 2016 годы) |
| Участники Программы | - | Министерство образования и наукиРоссийской Федерации,Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,Федеральное архивное агентство,Министерство спорта Российской Федерации,Министерство регионального развитияРоссийской Федерации (до 2014 года),Федеральное агентство связи, Федеральное агентство железнодорожного транспорта,Министерство промышленности и торговли Российской Федерации,Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям,Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды,Федеральное агентство научных организаций,Федеральное агентство морского и речного транспорта;Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (до 2014 года),федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный академический Большой театр России",федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный Эрмитаж",федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации",федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" (до 2014 года),федеральное государственное бюджетное учреждение "Сибирское отделение Российской академии наук" (до 2014 года),федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия образования" (до 2014 года) |
| Подпрограммы Программы, в том числе федеральные целевые программы | - | подпрограмма 1 "Наследие";подпрограмма 2 "Искусство";подпрограмма 3 "Туризм";подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы";подпрограмма 7 "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2015 - 2016 годы)";федеральная целевая программа "Культура России (2012 - 2018 годы)";федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)";федеральная целевая программа "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)" |
| Цели Программы | - | реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, укрепления единства российского общества и гражданской идентичности, а также комплексное развитие туризма для приобщения граждан Российской Федерации к культурному и природному наследию с учетом обеспечения экономического и социокультурного прогресса в регионах Российской Федерации |
| Задачи Программы | - | сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение гражданам доступа к культурным ценностям;создание условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала;повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта Российской Федерации на внутреннем и мировом рынках;создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры и туризма |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | - | количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года;доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального значения, регионального значения и местного (муниципального) значения;количество проведенных за рубежом выставок музеев, гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по отношению к 2010 году;численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, по отношению к 2012 году;доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий данных учреждений;объем средств на культуру из внебюджетных источников;отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате по субъекту Российской Федерации;количество центров культурного развития в малых городах и сельской местности Российской Федерации, созданных при поддержке федерального бюджета;доля изданных за год в Российской Федерации наименований книг, включенных в Национальную электронную библиотеку;доля публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве библиотек Российской Федерации;доля музеев, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве музеев Российской Федерации;доля театров, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве театров Российской Федерации;количество фильмов выдающихся режиссеров, размещенных в бесплатном доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";количество спектаклей выдающихся режиссеров, размещенных в бесплатном доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";средняя сумма одного гранта Президента Российской Федерации для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства;объем передвижного фонда ведущих российских музеев для экспонирования произведений искусства в музеях и галереях малых и средних городов России;количество виртуальных музеев, созданных при поддержке федерального бюджета;прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в субъектах Российской Федерации (по отношению к 2012 году);количество стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов;доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей;уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры |
| Этапы и сроки реализации Программы | - | 2013 - 2020 годы, в том числе:1 этап - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2014 г.;2 этап - 1 января 2015 г. - 31 декабря 2018 г.;3 этап - 1 января 2019 г. - 31 декабря 2020 г. |
| Объемы бюджетных ассигнований Программы | - | объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию Программы составляет 744037969,6 тыс. рублей, в том числе:на 2013 год - 100428294,1 тыс. рублей;на 2014 год - 102264554,2 тыс. рублей;на 2015 год - 105222822,7 тыс. рублей;на 2016 год - 101277596,5 тыс. рублей;на 2017 год - 93347901,5 тыс. рублей;на 2018 год - 90688893,5 тыс. рублей;на 2019 год - 75375607,1 тыс. рублей;на 2020 год - 75432300 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | - | укрепление единого культурного пространства России как исторического государства-цивилизации, а также духовного единства многонационального народа Российской Федерации;поддержка разнообразия национальных культур народов России на основе единого культурного кода, развития межнациональных и межрегиональных культурных связей;выравнивание уровня доступности и качества культурных благ и художественного образования независимо от места проживания (например, в малых городах и сельской местности), размера доходов, социального статуса гражданРоссийской Федерации;формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сферах культуры и туризма;создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями в активную социокультурную деятельность;формирование доступной и комфортной туристской среды;продвижение туристского продукта Российской Федерации на внутреннем и международном туристских рынках;создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развития самодеятельного художественного творчества;стимулирование потребления культурных благ;обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина к национальным и мировым культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек, музейных и театральных интернет-ресурсов, приобретение прав на бесплатное размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" выдающихся фильмов и спектаклей;укрепление международного имиджа России как страны с высоким уровнем культуры, благоприятной для туризма;увеличение количества посещений организаций культуры до 136 процентов по отношению к уровню 2010 года;увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального значения, регионального значения и местного (муниципального) значения до 37 процентов;увеличение численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, до 191,78 процента по отношению к 2012 году;увеличение доли зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, до 83 процентов в общем количестве зданий данных учреждений |
Паспорт подпрограммы 1 "Наследие" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Министерство культуры Российской Федерации |
| Участники подпрограммы | - | Министерство спорта Российской Федерации,Министерство образования и науки Российской Федерации,Федеральное архивное агентство,Федеральное агентство морского и речного транспорта,Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды,Федеральное агентство научных организаций,федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный Эрмитаж",Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,Федеральное агентство связи,Федеральное агентство железнодорожного транспорта,Министерство промышленности и торговли Российской Федерации,Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (до 2014 года),федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия образования" (до 2014 года) |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | не предусмотрены |
| Цели подпрограммы | - | сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации |
| Задачи подпрограммы | - | обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия;повышение доступности и качества библиотечных услуг;повышение доступности и качества музейных услуг;обеспечение сохранности, пополнения и использования архивных фондов |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | охват населения библиотечным обслуживанием;среднее количество выставок в расчете на 10 тыс. человек;доля отреставрированных предметов музейного фонда в общем числе требующих реставрации предметов основного фонда музеев;средняя численность пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2013 - 2020 годы, в том числе:1 этап - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2014 г.;2 этап - 1 января 2015 г. - 31 декабря 2018 г.;3 этап - 1 января 2019 г. - 31 декабря 2020 г. |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 225304373,7 тыс. рублей, в том числе:на 2013 год - 34144385,5 тыс. рублей;на 2014 год - 31160802,7 тыс. рублей;на 2015 год - 27140258,8 тыс. рублей;на 2016 год - 28703242,7 тыс. рублей;на 2017 год - 26928793,1 тыс. рублей;на 2018 год - 25442101,3 тыс. рублей;на 2019 год - 25882661 тыс. рублей;на 2020 год - 25902128,6 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | вхождение Российской Федерации в пятерку стран - лидеров по количеству объектов, включенных в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, содействие включению трансграничных объектов государств - участников Содружества Независимых Государств в Список всемирного наследия ЮНЕСКО;наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории;увеличение числа исторических поселений федерального и регионального значения до 50 единиц к 2020 году;повышение эффективности системы сохранения объектов культурного наследия, позволяющей обеспечить высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия;высокий уровень качества и доступности услуг библиотек, музеев, архивов, зоопарков, парков культуры и отдыха;улучшение укомплектованности библиотечных, музейных и архивных фондов;обеспечение сохранности и эффективности использования библиотечных, музейных и архивных фондов, в том числе увеличение к 2020 году доли отреставрированных предметов музейного фонда в общем числе требующих реставрации предметов основного фонда музеев до 1,85 процента;укрепление материально-технической базы библиотек, музеев, архивов, зоопарков, парков культуры и отдыха;оптимизация и модернизация бюджетной сети библиотек, музеев, архивов, зоопарков, парков культуры и отдыха;качественный рост культурных и досуговых запросов граждан в сфере освоения культурного наследия;увеличение охвата населения библиотечным обслуживанием до 38,33 процента;увеличение среднего количества выставок до 4,8 единицы в расчете на 10 тыс. человек |
Паспорт подпрограммы 2 "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Министерство культуры Российской Федерации |
| Участники подпрограммы | - | федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный академический Большой театр России",федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации" |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | не предусмотрены |
| Цели подпрограммы | - | обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации |
| Задачи подпрограммы | - | создание условий для сохранения и развития исполнительских искусств, традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Российской Федерации и поддержки современного изобразительного искусства;создание условий для сохранения и развития кинематографии;создание условий для поддержки творческих инициатив населения, творческих союзов, выдающихся деятелей и организаций в сфере культуры;создание условий для организации и проведения мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества в сфере культуры |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | доля театральных мероприятий для детей в общем количестве выездных мероприятий и гастролей театров в России;численность посетителей представлений, проведенных цирками и цирковыми коллективами в России, по отношению к 2013 году;количество представлений, проведенных цирками и цирковыми коллективами в России, по отношению к 2012 году;обеспеченность зрительскими местами учреждений культурно-досугового типа в расчетена 1 тыс. человек;средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек;количество проведенных за пределами своей территории в России гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по отношению к 2010 году;среднее количество посещений киносеансов в расчете на 1 человека;доля переведенных оригиналов магнитных фонограмм кинофильмов на цифровые носители в общем объеме фонда магнитных фонограмм государственного фильмофонда Российской Федерации |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2013 - 2020 годы, в том числе:1 этап - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2014 г.;2 этап - 1 января 2015 г. - 31 декабря 2018 г.;3 этап - 1 января 2019 г. - 31 декабря 2020 г. |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 270161463,7 тыс. рублей, в том числе:на 2013 год - 32376758,6 тыс. рублей;на 2014 год - 35685373,6 тыс. рублей;на 2015 год - 36272280,7 тыс. рублей;на 2016 год - 33804063,8 тыс. рублей;на 2017 год - 29760356,9 тыс. рублей;на 2018 год - 29283848,4 тыс. рублей;на 2019 год - 36475673,5 тыс. рублей;на 2020 год - 36503108,2 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | высокий уровень качества и доступности услуг концертных организаций, цирков, театров, учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопроизводство и кинопоказ;усиление государственной поддержки современного изобразительного искусства, включая обеспечение поддержки не менее 3 общероссийских или международных мероприятий ежегодно;рост количества качественных российских фильмов в кинопрокате (до 25 процентов) и их продвижение на мировой рынок;высокий уровень сохранности и эффективности использования коллекции фильмов и других киноматериалов федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный фонд кинофильмовРоссийской Федерации";рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков;усиление социальной поддержки выдающихся деятелей культуры;обеспечение государственной поддержки дарований;увеличение государственной поддержки художественных коллективов, творческих союзов и организаций культуры;рост качественных мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества;укрепление международного культурного сотрудничества;укрепление материально-технической базы концертных организаций, цирков, театров, организаций, осуществляющих кинопроизводство и кинопоказ, учреждений культурно-досугового типа, в том числе в малых городах и сельской местности;увеличение количества и масштабов проведения памятных мероприятий с использованием вновь введенных и отреставрированных площадей;повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание государственной поддержки развития искусства;новый качественный уровень развития бюджетной сети концертных организаций, цирков, театров, учреждений культурно-досугового типа;совершенствование механизма государственной поддержки производства, проката и продвижения национальных фильмов;обеспечение неповторимого художественного облика и высокого качества российской анимации;качественный рост культурных и досуговых запросов граждан в сфере искусства и творчества;увеличение доли театральных мероприятий для детей до 75 процентов от общего количества выездных мероприятий и гастролей театров в России;увеличение количества представлений, проведенных цирками и цирковыми коллективами в России, до 150 процентов по отношению к 2012 году и численности посетителей данных представлений до 160 процентов по отношению к 2013 году;увеличение количества проведенных за пределами своей территории в России гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров на 28,5 процента по отношению к 2010 году;увеличение среднего количества посещений киносеансов до 1,4 единицы в расчете на 1 человека |
Паспорт подпрограммы 3 "Туризм" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Министерство культуры Российской Федерации |
| Участник подпрограммы | - | Федеральное агентство по туризму |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | не предусмотрены |
| Цель подпрограммы | - | развитие туризма в Российской Федерации |
| Задачи подпрограммы | - | создание условий для развития внутреннего туризма;создание условий для развития международного сотрудничества в сфере туризма |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | число поездок иностранных гражданв Российскую Федерацию;число ночевок в гостиницах и аналогичных средствах размещения;уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления туристских услуг |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2013 - 2020 годы, в том числе:1 этап - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2014 г.;2 этап - 1 января 2015 г. - 31 декабря 2018 г.;3 этап - 1 января 2019 г. - 31 декабря 2020 г. |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 3043953,8 тыс. рублей, в том числе:на 2013 год - 120528,1 тыс. рублей;на 2014 год - 728550,6 тыс. рублей;на 2015 год - 533763,3 тыс. рублей;на 2016 год - 469722,3 тыс. рублей;на 2017 год - 526084 тыс. рублей;на 2018 год - 244265,5 тыс. рублей;на 2019 год - 210440,9 тыс. рублей;на 2020 год - 210599,1 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | рост внутренних и въездных туристских потоков, включая увеличение числа поездок иностранных граждан в Российскую Федерацию до 40 млн. единиц к 2020 году и числа ночевок в гостиницах и аналогичных средствах размещения до 120 млн. единиц;повышение качества туристских услуг;интеграция российской туристской индустрии в мировое туристическое хозяйство;рост доли международного туристского рынка, занимаемого российскими компаниями;улучшение образа России как страны, благоприятной для туризма;повышение информированности иностранных граждан о возможностях и преимуществах российского туристского комплекса |
Паспорт подпрограммы 4 "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Министерство культуры Российской Федерации |
| Участники подпрограммы | - | Федеральное агентство по туризму,Федеральное агентство научных организаций,федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" (до 2014 года),федеральное государственное бюджетное учреждение "Сибирское отделение Российской академии наук" (до 2014 года) |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | не предусмотрены |
| Цель подпрограммы | - | создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры и туризма |
| Задачи подпрограммы | - | обеспечение эффективного управления Программой;развитие отраслевой инфраструктуры;совершенствование системы управления сферами культуры и туризма;интеграция региональных программ развития сфер культуры и туризма;повышение эффективности фундаментальных и прикладных исследований в сферах культуры и туризма, научно-методическое сопровождение разработки и принятия обоснованных управленческих решений на федеральном, региональном и местном уровнях;создание условий для формирования системы общественного контроля в сфере культуры и организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | количество реализуемых проектов государственно-частного (муниципально-частного) партнерства в сферах культуры и туризма;доля зданий учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;доля образовательных организаций сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных организаций в сфере культуры;уровень обеспеченности субъектов Российской Федерации учреждениями культуры в соответствии с социальными нормативами и нормами;коэффициент дифференциации субъектов Российской Федерации по показателю расходов на культуру и искусство в расчете на душу населения;доля внедренных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ федеральных научных организаций сферы культуры |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2013 - 2020 годы, в том числе:1 этап - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2014 г.;2 этап - 1 января 2015 г. - 31 декабря 2018 г.;3 этап - 1 января 2019 г. - 31 декабря 2020 г. |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 94692281,6 тыс. рублей, в том числе:на 2013 год - 9505560,1 тыс. рублей;на 2014 год - 10056686,1 тыс. рублей;на 2015 год - 10317139,8 тыс. рублей;на 2016 год - 11335969,4 тыс. рублей;на 2017 год - 15154896,6 тыс. рублей;на 2018 год - 12698733,8 тыс. рублей;на 2019 год - 12806831,7 тыс. рублей;на 2020 год - 12816464,1 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | создание эффективной системы управления реализацией Программы, эффективное управление отраслями культуры и туризма;реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач;повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых в сферах культуры и туризма, в том числе в малых городах и сельской местности;вовлечение субъектов Российской Федерации в реализацию Программы;создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;создание необходимых условий для активизации инновационной деятельности в сфере культуры и привлечения в культуру частных инвестиций, в том числе в рамках государственно-частного партнерства;повышение роли государственно-общественного партнерства в развитии сфер культуры и туризма, включение профессиональных сообществ, союзов и общественных организаций в сфере культуры в реализацию государственной культурной политики;стимулирование научно-исследовательской деятельности в сферах культуры и туризма;рост количества информационных и инновационных технологий, внедренных в организациях культуры и туризма, повышение эффективности информатизации в отраслях культуры и туризма;формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Программы и направленной на развитие сфер культуры и туризма;эффективное функционирование системы общественного контроля в сфере культуры и независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры;обеспечение государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников, домов культуры и муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек;обновление и укрепление материально-технической базы учреждений культуры, детских школ искусств, творческих коллективов;создание многофункциональных мобильных культурных центров, инновационных культурных центров, учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;повышение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры до 90 процентов;повышение уровня обеспеченности субъектов Российской Федерации учреждениями культуры в соответствии с социальными нормативами и нормами до 60 процентов;снижение дифференциации субъектов Российской Федерации по показателю расходов на культуру и искусство в расчете на душу населения до 3,4 единицы |
Паспорт подпрограммы 7 "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2015 - 2016 годы)" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Федеральное агентство по делам национальностей |
| Участники подпрограммы | - | отсутствуют |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | не предусмотрены |
| Цели подпрограммы | - | содействие социально-экономическому, культурному и духовному развитию этнокультурных сообществ России, укрепление межнациональных отношений в Российской Федерации |
| Задачи подпрограммы | - | содействие в укреплении межнациональных отношений в Российской Федерации, а также формировании и реализации государственной национальной политики в отношении коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;содействие этнокультурному многообразию и социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, и в работе любительских объединений, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов;уровень зарегистрированной безработицы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 1 января 2015 г. - 31 декабря 2016 г. |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 509766,2 тыс. рублей, в том числе:на 2015 год - 228000 тыс. рублей;на 2016 год - 281766,2 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | снижение уровня зарегистрированной безработицы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации до 2,04 процента;увеличение удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, и в работе любительских объединений, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерациидо 254,3 процента (нарастающим итогом) |
| Наименование программы | - | федеральная целевая программа "Культура России (2012 - 2018 годы)" |
| Дата принятия решения о разработке программы | - | распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 209-р |
| Государственные заказчики программы | - | Министерство культуры Российской Федерации,Федеральное архивное агентство,Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям,федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный Эрмитаж",федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации" |
| Государственный заказчик - координатор программы | - | Министерство культуры Российской Федерации |
| Основные разработчики программы | - | Министерство культуры Российской Федерации,Федеральное архивное агентство, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям |
| Цели и задачи программы | - | сохранение российской культурной самобытности и создание условий для обеспечения равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности;создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизация работы учреждений культуры;обеспечение возможности реализации культурного и духовного потенциала каждой личности;информатизация отрасли;модернизация системы художественного образования и подготовки кадров в сфере культуры и искусства, отвечающей сохранению традиций лучших российских школ и требованиям современности;выявление, охрана и популяризация культурного наследия народов Российской Федерации;создание позитивного культурного образа России в мировом сообществе |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы | - | доля объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;доля учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности;увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом);доля фильмов российского производства в общем объеме проката на территорииРоссийской Федерации;доля учреждений культуры, имеющих свой информационный портал, в общем количестве учреждений культуры;увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России (по сравнению с предыдущим годом);доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия;доля образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений в сфере культуры;увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности обучающихся детей;доля субъектов Российской Федерации, в которых осуществляется мониторинг состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации;доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда;посещаемость музейных учреждений(на 1 жителя в год);доля документов государственных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов государственных архивов;повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек по сравнению с установленным нормативом (на 1 тыс. жителей);количество посещений библиотек (на 1 жителя в год);увеличение количества культурных акций, проведенных за рубежом (по сравнению с предыдущим годом);увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом);выпуск книжных изданий для инвалидов по зрению |
| Сроки и этапы реализации программы | - | 2012 - 2018 годы, в том числе:1 этап - 2012 - 2014 годы;2 этап - 2015 - 2018 годы |
| Объемы и источники финансирования | - | общий объем финансирования программы составляет 184634,71 млн. рублей(в ценах соответствующих лет), в том числе:за счет средств федерального бюджета - 174868,93 млн. рублей, за счет прочих источников - 9765,78 млн. рублей, в том числе за счет бюджетов субъектов Российской Федерации - 6771,16 млн. рублей, за счет внебюджетных источников - 2994,62 млн. рублей. На капитальные вложения направляется 112796,57 млн. рублей, на прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, - 642,64 млн. рублей,на прочие нужды - 71195,5 млн. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности | - | увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности(до 45,3 процента в 2018 году);увеличение доли учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности (до 72,8 процента в 2018 году);увеличение (по сравнению с предыдущим годом) количества посещений театрально-концертных мероприятий (на 4,2 процента в 2018 году);увеличение доли фильмов российского производства в общем объеме проката на территории Российской Федерации(до 28 процентов в 2018 году);увеличение доли учреждений культуры, имеющих свой информационный портал, в общем количестве учреждений культуры (до 94 процентов в 2018 году);увеличение (по сравнению с предыдущим годом) количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России (до 2,3 процента в 2018 году);увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия (до 52 процентов в 2018 году);увеличение доли образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием(с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений сферы культуры (до 20,5 процента в 2018 году); увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей (до 12 процентов общего числа учащихся детей в 2011 году);увеличение доли субъектов Российской Федерации, в которых осуществляется мониторинг состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в общем количестве субъектов Российской Федерации(до 100 процентов в 2018 году);увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда (до 34 процентов в 2018 году);увеличение количества посещений музейных учреждений (до 0,9 раза на 1 жителя в год в 2018 году);увеличение доли документов государственных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов государственных архивов (до 24 процентов в 2018 году);повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек (до 92 процентов установленного норматива в 2018 году);увеличение количества посещений библиотек (до 4,6 раза на 1 жителя в год в 2018 году); увеличение (по сравнению с предыдущим годом) количества культурных акций, проведенных за рубежом (на 1,22 процента в 2018 году); увеличение (по сравнению с предыдущим годом) численности участников культурно-досуговых мероприятий (до 7,2 процента в 2018 году);выпуск книжных изданий для инвалидов по зрению (61 наименование ежегодно) |
Паспорт федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)"
| Наименование программы | - | федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" |
| Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения | - | распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 г. N 1230-р |
| Государственный заказчик программы | - | Федеральное агентство по туризму |
| Государственный заказчик - координатор программы | - | Федеральное агентство по туризму |
| Основной разработчик программы | - | Федеральное агентство по туризму |
| Цель программы | - | повышение конкурентоспособности туристского рынка Российской Федерации, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах |
| Задачи программы | - | развитие туристско-рекреационного комплекса Российской Федерации;повышение качества туристских услуг;продвижение туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы | - | численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения;численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения;площадь номерного фонда коллективных средств размещения;инвестиции в основной капитал средств размещения (гостиницы, места для временного проживания);количество койко-мест в коллективных средствах размещения;количество лиц, работающих в коллективных средствах размещения;количество лиц, работающих в туристских фирмах;объем платных туристских услуг, оказанных населению;объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения |
| Срок и этапы реализации программы | - | 2011 - 2018 годы, в том числе:первый этап - 2011 - 2014 годы;второй этап - 2015 - 2018 годы |
| Объем и источники финансирования | - | общий объем финансирования программы на 2011 - 2018 годы в ценах соответствующих лет составляет 135,2 млрд. рублей, в том числе:за счет средств федерального бюджета - 26,7 млрд. рублей (19,8 процента), из них:капитальные вложения - 24,5 млрд. рублей;прочие расходы - 2,2 млрд. рублей;за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 11,6 млрд. рублей (8,6 процента);за счет средств внебюджетных источников - 96,9 млрд. рублей (71,6 процента) |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности | - | ожидаемыми конечными результатами реализации программы являются:создание в различных субъектах Российской Федерации сети конкурентоспособных туристско-рекреационных и автотуристских кластеров, которые станут точками развития регионов и межрегиональных связей, активизировав вокруг себя развитие малого и среднего бизнеса(рост инвестиций в основной капитал средств размещения (гостиницы, места для временного проживания) на 26 процентов по сравнению с 2010 годом);удовлетворение потребностей различных категорий граждан Российской Федерации в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям(рост численности граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения, на 20 процентов по сравнению с 2010 годом);повышение уровня занятости населения за счет создания дополнительных рабочих мест в сфере туризма (увеличение количества работающих в коллективных средствах размещенияна 10 процентов и работающих в туристских фирмах на 17 процентов по сравнению с базовым уровнем 2010 года);увеличение доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за счет увеличения объема производства услуг в отрасли (увеличение объема платных туристских услуг, оказанных населению, в 2 раза и объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения в 1,9 раза по сравнению с 2010 годом);рост валового внутреннего продукта и улучшение платежного баланса страны (рост численности иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения, в 2,4 раза по сравнению с 2010 годом) |
Паспорт федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)" (федеральная целевая программа "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)" утратила силу с 1 января 2017 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики")
| Наименование программы | - | федеральная целевая программа "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)" |
| Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения | - | распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 г. N 1292-р |
| Государственные заказчики программы | - | Министерство культуры Российской Федерации,Министерство образования и наукиРоссийской Федерации,Федеральное агентство по делам молодежи,Федеральное агентство по делам национальностей |
| Государственный заказчик - координатор программы | - | Федеральное агентство по делам национальностей |
| Основные разработчики программы | - | Министерство регионального развития Российской Федерации |
| Цели и задачи программы | - | укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации);содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;содействие этнокультурному многообразию народов России |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы | - | доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Российской Федерации;уровень толерантного отношения к представителям другой национальности;доля субъектов Российской Федерации, реализующих региональные программы, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений, в общем количестве субъектов Российской Федерации;численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия;количество некоммерческих организаций, получивших в рамках программы поддержку в сфере духовно-просветительской деятельности |
| Срок и этапы реализации программы | - | 2014 - 2020 годы, в том числе:I этап - 2014 - 2016 годы;II этап - 2017 - 2020 годы |
| Объем и источники финансирования | - | общий объем финансирования программы составляет 8492,4633 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:за счет средств федерального бюджета -7035,4628 млн. рублей;за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 1457,0005 млн. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности | - | доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, составит 65 процентов;уровень толерантного отношения к представителям другой национальности составит 85 процентов;численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия, составит 305 тыс. человек;все субъекты Российской Федерации будут осуществлять реализацию региональных программ, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений;53 некоммерческие организации получат в рамках программы поддержку в сфере духовно-просветительской деятельности |
Приоритеты государственной политики в сферах культуры и туризма установлены стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, реализация которых позволила наметить пути решения многих проблем в сферах культуры и туризма и решить некоторые из них.
отсутствие в обществе представления о стратегической роли культуры и приоритетах государственной культурной политики;
значительное количество памятников истории и культуры с высокой степенью разрушения, повреждения и уничтожения;
региональные и муниципальные диспропорции в обеспеченности населения услугами учреждений культуры и туризма;
снижение доступности культурных форм досуга для жителей сельской местности и небольших городских поселений;
неудовлетворительное состояние большинства организаций культуры, находящихся в ведении муниципальных образований;
значительное сокращение сети культурно-досуговых учреждений и ухудшение ассортимента и качества предоставляемых услуг;
дефицит квалифицированных кадров, в первую очередь для проведения реставрационных работ на объектах культурного наследия, в фондах музеев и библиотек;
низкий уровень оплаты труда в сфере культуры и недостаточный объем финансирования поддержки творческих коллективов.
визовый режим (действующий порядок выдачи российских виз гражданам иностранных государств, безопасных в миграционном отношении, является ограничителем для роста въездного туристического потока);
низкий уровень развития туристской инфраструктуры (недостаточность, а в ряде регионов - отсутствие средств размещения туристского класса и объектов досуга, неудовлетворительное состояние многих туристских объектов показа, отсутствие качественной придорожной инфраструктуры практически на всех автомагистралях страны и др.);
отсутствие практики создания субъектами Российской Федерации благоприятных условий для инвестиций в средства размещения туристов и иную туристскую инфраструктуру, а также отсутствие доступных инвесторам долгосрочных кредитных инструментов с процентными ставками, позволяющими окупать инвестиции в объекты туристско-рекреационного комплекса в приемлемые для инвесторов сроки;
невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии вследствие недостатка профессиональных кадров;
недостаточно активное продвижение туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках.