Закон Ленинградской области от 8 декабря 2005 г. N 112-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 23 ноября 2005 года)

Настоящим областным законом органы местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области в порядке, установленном федеральными законами от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" и от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", наделяются отдельными государственными полномочиями в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (далее - отдельные государственные полномочия).

Статья 1. Виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями

Настоящим областным законом отдельными государственными полномочиями наделяются администрации муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления).

Статья 2. Отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления

Органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями:

на государственную регистрацию актов гражданского состояния: о рождении, о заключении брака, о расторжении брака, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства, о перемене имени, о смерти;

на внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния;

на восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния;

на формирование, учет и создание надлежащих условий хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров актовых записей.

Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями

Органы местного самоуправления, указанные в статье 1 настоящего областного закона, наделяются отдельными государственными полномочиями впредь до формирования в установленном порядке федеральных органов по государственной регистрации актов гражданского состояния.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления

1. При осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления имеют право на:

1) получение от органов государственной власти Ленинградской области финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

2) методическое обеспечение органами государственной власти Ленинградской области деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. При осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны:

1) соблюдать законодательство об актах гражданского состояния, об архивном деле, а также требования законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) при осуществлении учета книг государственной регистрации актов гражданского состояния определять их количество и состав, отражать эти сведения в учетных документах в целях обеспечения организационной упорядоченности и возможности адресного поиска документов, контроля за их наличием и состоянием на основе единого методического обеспечения в соответствии с требованиями законодательства в сфере архивного дела;

3) при осуществлении хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, проводить мероприятия по созданию оптимальных условий, соблюдению нормативных режимов и надлежащей организации хранения документов, исключающих их утрату и обеспечивающих поддержание их в должном физическом состоянии, в соответствии с требованиями законодательства в сфере архивного дела;

4) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;

5) отчитываться об осуществлении отдельных государственных полномочий в порядке и сроки, установленные настоящим областным законом;

6) предоставлять органам государственной власти Ленинградской области необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, использованием выделенных на эти цели финансовых средств.

Статья 4_1. Права и обязанности Губернатора Ленинградской области

1. Губернатор Ленинградской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеет право:

1) издавать нормативные правовые акты и вносить в Законодательное собрание Ленинградской области проекты областных законов в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в пределах полномочий, отнесенных к компетенции Губернатора Ленинградской области;

2) назначать руководителя уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградской области, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Ленинградской области, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

3) вносить в Законодательное собрание Ленинградской области проект областного закона о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в случаях, установленных статьей 9 настоящего областного закона;

4) осуществлять иные полномочия в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области.

2. Губернатор Ленинградской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязан:

1) обеспечивать осуществление контроля за полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий;

2) обеспечивать контроль за передачей органам местного самоуправления финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий;

3) обеспечивать своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики, а также в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций.

Статья 5. Права и обязанности уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградской области в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния

1. При осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченный орган исполнительной власти Ленинградской области в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (далее - уполномоченный орган исполнительной власти) имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) получать от органов местного самоуправления необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, а также использованием выделенных на эти цели финансовых средств.

2. Уполномоченный орган исполнительной власти обязан:

1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

3) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;

4) оказывать содействие органам местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий.

Статья 6. Финансовое и материальное обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий

1. Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Ленинградской области.

Органам местного самоуправления финансовые средства на осуществление отдельных государственных полномочий предоставляются в форме субвенций.

2. Размер предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Ленинградской области для осуществления отдельных государственных полномочий ежегодно устанавливается областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.

3. Общий объем субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления, определяется в соответствии с Методикой распределения субвенций, предоставляемых местным бюджетам за счет субвенций бюджету Ленинградской области из федерального бюджета на реализацию переданных отдельных государственных полномочий Российской Федерации в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (приложение 1) и Таблицей коэффициентов сложности актов гражданского состояния и юридически значимых действий, совершаемых органами ЗАГС (приложение 2).