а) координации и методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления по вопросам социального обслуживания граждан и перевозки несовершеннолетних;

б) изучения, обобщения, распространения опыта работы органов местного самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий, обеспечения на территории Челябинской области единообразного его применения;

в) внесения предложений органам местного самоуправления по вопросам эффективного осуществления переданных государственных полномочий по социальному обслуживанию граждан и перевозке несовершеннолетних, в том числе по структуре и штатной численности органов местного самоуправления, осуществляющих указанные полномочия;

г) предоставления органам местного самоуправления по их запросам необходимых материалов и документов, связанных с осуществлением переданных государственных полномочий по социальному обслуживанию граждан и перевозке несовершеннолетних;

3) предоставлять финансовые средства для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по социальному обслуживанию граждан и перевозке несовершеннолетних в объеме, предусмотренном статьей 6 настоящего Закона;

4) контролировать осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также целевое использование предоставленных на эти цели финансовых средств;

5) осуществлять иные права и исполнять иные обязанности, необходимые для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.

Статья 6. Порядок передачи финансовых и материальных средств для осуществления переданных государственных полномочий по социальному обслуживанию граждан и перевозке несовершеннолетних

1. Осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, указанных в статье 3 настоящего Закона, обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

2. Размер субвенций определяется на основании методик расчета размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по социальному обслуживанию граждан и профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (приложения 1, 2).

3. Распределение субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета, утверждается законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по каждому муниципальному району, городскому округу.

4. Материальные средства, в том числе здания, сооружения, технические средства и иные основные средства, предназначенные для осуществления переданных государственных полномочий по социальному обслуживанию граждан и перевозке несовершеннолетних, находящиеся в собственности муниципального образования на день вступления в силу Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", остаются в муниципальной собственности соответствующего муниципального образования на период действия настоящего Закона до передачи указанного имущества в государственную собственность в установленном законодательстве порядке.

Статья 7. Порядок предоставления органами местного самоуправления отчетности об осуществлении переданных государственных полномочий по социальному обслуживанию граждан и перевозке несовершеннолетних

1. Органы местного самоуправления обязаны представлять уполномоченным государственным органам Челябинской области, осуществляющим контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по социальному обслуживанию граждан и перевозке несовершеннолетних, отчеты и другие документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления указанных полномочий, в том числе отчеты об использовании выделенных для осуществления переданных государственных полномочий по социальному обслуживанию граждан и перевозке несовершеннолетних финансовых средств.

2. Сроки представления и формы отчетности утверждаются Губернатором Челябинской области.

Статья 8. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по социальному обслуживанию граждан и перевозке несовершеннолетних

1. Уполномоченные государственные органы Челябинской области осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по социальному обслуживанию граждан и перевозке несовершеннолетних, а также за целевым использованием предоставленных на эти цели финансовых средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

2. Уполномоченные государственные органы Челябинской области в пределах своей компетенции осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по социальному обслуживанию граждан и перевозке несовершеннолетних в следующих формах:

1) проведение комплексных, тематических проверок и принятие в ходе проверок необходимых мер по устранению выявленных нарушений либо их предупреждению;

2) проведение ревизий финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления в части расходования предоставленных для осуществления переданных государственных полномочий по социальному обслуживанию граждан и перевозке несовершеннолетних финансовых средств;

3) заслушивание отчетов должностных лиц местного самоуправления и органов местного самоуправления о результатах осуществления переданных государственных полномочий по социальному обслуживанию граждан и перевозке несовершеннолетних;

4) затребование от должностных лиц местного самоуправления и органов местного самоуправления устных и письменных объяснений по поводу нарушений либо неисполнения настоящего Закона, а также другой информации для проведения проверок и ревизий;

5) выдача письменных предписаний об устранении выявленных нарушений настоящего Закона, обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

6) отмена или приостановление действия муниципальных правовых актов, принятых по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, в случае их противоречия законодательству Российской Федерации и Челябинской области.

Статья 9. Прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по социальному обслуживанию граждан и перевозке несовершеннолетних

1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по социальному обслуживанию граждан и перевозке несовершеннолетних осуществляется законом Челябинской области.

2. Основаниями для принятия закона Челябинской области о прекращении осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по социальному обслуживанию граждан и перевозке несовершеннолетних являются:

1) изменение законодательства Российской Федерации, послужившего основанием для наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальному обслуживанию граждан и перевозке несовершеннолетних;

2) ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по социальному обслуживанию граждан и перевозке несовершеннолетних;

3) выявление фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона, в том числе нецелевого расходования предоставленных из областного бюджета финансовых средств;

4) принятие решения об осуществлении государственных полномочий по социальному обслуживанию граждан и перевозке несовершеннолетних органами государственной власти Челябинской области самостоятельно.

3. При прекращении осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по социальному обслуживанию граждан и перевозке несовершеннолетних оставшиеся неиспользованными финансовые средства возвращаются в областной бюджет на основании закона Челябинской области о прекращении осуществления указанных государственных полномочий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за ненадлежащее осуществление переданных государственных полномочий по социальному обслуживанию граждан и перевозке несовершеннолетних.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

Губернатор Челябинской области

П.И.Сумин

N 441-ЗО от 22 декабря 2005 г.

29 декабря 2005 г.

Методика
расчета размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий по социальному обслуживанию граждан

1. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий по социальному обслуживанию граждан (далее - субвенции) (S), рассчитывается по следующей формуле:

Sm - годовой размер субвенции, предоставляемой бюджету m-го муниципального района (городского округа);

Sнер - размер субвенции, не распределенной между муниципальными районами (городскими округами);

n - количество муниципальных районов (городских округов).

2. Годовой размер субвенции, предоставляемой бюджету m-го муниципального района (городского округа) (Sm), рассчитывается по следующей формуле:

- расходы на обеспечение деятельности организации социального обслуживания населения, входящие в расчет подушевого норматива финансирования социальных услуг;