Действующий
4.4. Порядок разработки защищенных программных средств на базе общесистемного программного обеспечения, находящегося в эксплуатации.
4.4.1. Разработка защищенных программных средств на базе общесистемного программного обеспечения (ОС, СУБД, сетевые программные средства), находящегося в эксплуатации или поставляемого вместе с незащищенными СВТ предприятиями-изготовителями этих СВТ или Государственным фондом алгоритмов и программ (ГосФАП), может осуществляться по заказу для государственных нужд в соответствии с ТЗ, согласованным с разработчиком соответствующих общесистемных программных средств, с Гостехкомиссией России в пределах ее компетенции и утвержденным заказчиком этих программных средств.
4.4.2. Предприятие-разработчик общесистемного программного средства обязано в этом случае предоставить предприятию-разработчику защищенного программного средства всю необходимую документацию и оказывать консультации при разработке.
4.4.3. При необходимости, определяемой заказчиком работ, предприятие-разработчик общесистемного программного средства может быть соисполнителем разработки защищенного программного средства.
4.4.4. Разработку защищенных программных средств могут осуществлять также предприятия заинтересованных ведомств по отраслевому заказу. В этом случае ТЗ, отвечающее тем же требованиям, согласовывается головной организацией этой отрасли с Гостехкомиссией России в пределах ее компетенции и утверждается заказчиком защищенных программных средств.
4.5. Порядок разработки защищенных программных средств на базе импортных общесистемных программных прототипов.
4.5.1. Разработку (адаптацию) защищенных программных средств на базе импортных общесистемных программных прототипов осуществляют по государственному или отраслевому заказу предприятия-разработчики соответствующих типов СВТ, специализированные организации и предприятия заинтересованных ведомств по согласованию с приобретающим ведомством и в соответствии с ТЗ, согласованным с Гостехкомиссией России в пределах ее компетенции и утвержденным заказчиком этих защищенных средств в зависимости от уровня заказа.
4.5.2. Предварительным этапом разработки защищенных программных средств на базе импортных общесистемных программных прототипов является снятие защиты от копирования и вскрытия механизма работы прототипа, а также проведение анализа защитных средств прототипа на предмет их соответствия требованиям ТЗ в целях использования задействованных средств защиты, их дополнения и модификации.
4.6. Порядок разработки программных средств контроля защищенности разработанных защищенных СВТ, программных средств и систем защиты.
4.6.1. Все предприятия, осуществляющие разработку защищенных СВТ, в том числе программных средств и систем защиты, обязаны разрабатывать тестовые программные средства для контроля защищенности в процессе приемки и эксплуатации защищенных СВТ и программных средств.
4.6.2. Для создания программных средств контроля могут привлекаться в качестве соисполнителей специализированные организации, имеющие на то лицензию Гостехкомиссии России, функциональной направленностью которых является "вскрытие" механизмов защиты общесистемных программных средств.
4.6.3. Создание программных средств контроля может осуществляться как по общему с разработкой защищенных средств ТЗ, так и по частному ТЗ, порядок согласования и утверждения которого аналогичен изложенному в п. 4.5.1.
4.7.1. Разработка технических средств защиты информации от НСД для использования в государственных структурах может производиться по государственному или отраслевому заказу.
4.7.2. Разработка технических средств защиты информации от НСД производится совместно с программными средствами, обеспечивающими их работоспособность в составе защищенных СВТ.
Кроме того, технические средства могут поддерживать защищенность общесистемных программных средств в целях безопасности информации.
4.7.3. Разработку технических средств защиты информации от НСД осуществляют как предприятия-разработчики защищенных СВТ, так и компетентные предприятия заинтересованных ведомств по ТЗ, порядок согласования и утверждения которого аналогичен изложенному в п. 4.5.1.
5. Порядок приемки и сертификации защищенных СВТ общего и специального назначения, в том числе программных и технических средств и систем защиты информации от НСД
5.1. Исследования (проверки, испытания) и приемка защищенных СВТ общего и специального назначения, в том числе программных и технических средств и систем защиты информации от НСД производится установленным порядком в соответствии с ГОСТ В15.307-77, ГОСТ В15.210-78, ГОСТ 23773-88 и НТД по безопасности информации.
5.2. Сертификационные испытания защищенных СВТ общего и специального назначения, в том числе программных и технических средств и систем защиты информации от НСД проводят государственные и отраслевые сертификационные центры.
5.3. Право на проведение сертификационных испытаний защищенных СВТ, в том числе программных и технических средств и систем защиты информации от НСД предоставляется Гостехкомиссией России по согласованию с Госстандартом России и в случае использования криптографических средств и систем защиты с Главным шифрорганом страны, предприятиям-разработчикам защищенных СВТ, специализированным организациям ведомств, разрабатывающих защищенные СВТ, в том числе программные и технические средства и системы защиты информации от НСД.
5.4. В соответствии с Положением о сертификации средств и систем вычислительной техники и связи по требованиям защиты информации (в дальнейшем: Положение о сертификации) по результатам сертификационных испытаний оформляется акт, а разработчику выдается сертификат, заверенный Гостехкомиссией России и дающий право на использование и распространение этих средств как защищенных.
5.5. Средства, получившие сертификат, включаются в номенклатуру защищенных СВТ, в том числе программных и технических средств и систем защиты информации от НСД.
Обработка секретной информации разрешается только с использованием сертифицированных средств и систем защиты.
5.6. Разработанные программные средства после их приемки представляются для регистрации в специализированный фонд Государственного фонда алгоритмов и программ.
6. Порядок разработки, сертификации, внедрения и эксплуатации средств криптографической защиты информации от несанкционированного доступа
6.1. Данный раздел определяет взаимодействие сторон и порядок проведения работ при создании, сертификации и эксплуатации средств криптографической защиты информации (СКЗИ) от несанкционированного доступа на государственных предприятиях, в ведомствах.
Действие данного раздела распространяется на программные, технические и программно-технические средства в составе СВТ и АС, применяемые для криптографической защиты от НСД к информации, обрабатываемой, хранимой, накапливаемой и передаваемой в вычислительных системах, построенных на базе отдельных ЭВМ, комплексов ЭВМ и локальных вычислительных сетей, расположенных в пределах одной контролируемой зоны.
Разрешается применение положений данного раздела также в случае нескольких контролируемых зон при условии, что для связи между ними используются защищенные с помощью аппаратуры ЗАС или СКЗИ каналы, по которым в соответствии с действующими нормативными документами разрешена передача секретной информации соответствующего грифа (см. п. 6.15 данного раздела).
6.2. Организационно-методическое руководство работами по созданию и эксплуатации СКЗИ, сертификацию СКЗИ, а также контроль за состоянием и развитием этого направления работ осуществляют Гостехкомиссия России и Главный шифрорган страны при посредстве ряда уполномоченных ими специализированных организаций.
6.3. С помощью СКЗИ может осуществляться защита от несанкционированного доступа к несекретной и служебной информации, а также к информации, имеющей грифы "Секретно", "Совершенно секретно" и "Особой важности".
6.4. При выполнении разработки СКЗИ (или изделия СВТ, содержащего в своем составе СКЗИ), предназначаемого для защиты секретной информации любых грифов, а также для защиты ценной и особо ценной информации*(3), техническое задание на СКЗИ должно быть согласовано с Гостехкомиссией России и Главным шифрорганом страны.
Вместе с техническим заданием должны быть направлены схема конфигурации защищаемых СВТ или АС, описание структуры подлежащих защите информационных объектов (с указанием максимального грифа секретности), а также данные о характеристиках допуска и предполагаемых административных структурах пользователей.
6.5. По результатам рассмотрения исходных данных вышеупомянутые органы представляют разработчику СКЗИ рекомендации по использованию одного из аттестованных алгоритмов шифрования, а также (при необходимости) описание его криптосхемы, криптографические константы, тестовые примеры для проверки правильности реализации алгоритма, рекомендации по построению ключевой системы СКЗИ и ряд других документов.
6.6. На основе полученных документов разработчик реализует СКЗИ в виде программного или технического изделия и с привлечением специализированных организаций готовит необходимые материалы для сертификации СКЗИ в соответствии с Положением о сертификации.
Приемку полученных в результате разработки опытных образцов осуществляет комиссия, создаваемая Заказчиком СКЗИ. В состав комиссии должны быть включены представители Гостехкомиссии России и Главного шифроргана страны.
6.7. Сертификация СКЗИ осуществляется на хозрасчетных началах. Положительная сертификация СКЗИ завершается выдачей сертификационного удостоверения.
6.8. Применение СКЗИ, не прошедших в установленном порядке сертификацию для защиты от НСД к секретной информации любых грифов, а также ценной и особо ценной информации запрещается.
6.9. При внедрении АС, содержащей в своем составе сертифицированное СКЗИ и при условии, что данная АС предназначается для обработки секретной информации с грифом не выше "Совершенно секретно" или для обработки ценной информации, дополнительного разрешения на эксплуатацию сертифицированного СКЗИ не требуется (кроме случаев, специально оговоренных в сертификационном удостоверении на СКЗИ).
Для АС, предназначенных для обработки информации с грифом "Особой важности" или для обработки особо ценной информации, должно быть получено письменное разрешение Гостехкомиссии России и Главного шифроргана страны на эксплуатацию СКЗИ в составе конкретной АС.
6.10. Эксплуатация СКЗИ, применяемых для защиты секретной или ценной информации, должна осуществляться в соответствии с требованиями разрабатываемых Инструкции по обеспечению безопасности эксплуатации СКЗИ в составе АС и Инструкции о порядке использования действующих сменных ключей.
В организации, осуществляющей эксплуатацию АС, должна быть создана служба (орган) безопасности информации, на которую возлагаются ответственность за реализацию мероприятий, предусмотренных вышеназванными инструкциями.
6.11. Гриф секретности действующих сменных ключей и соответствующих ключевых документов при защите информации от НСД с помощью СКЗИ, должен соответствовать максимальному грифу секретности информации, шифруемой с использованием этих ключей.
Носители с записанной на них ключевой документацией СКЗИ учитываются, хранятся и уничтожаются как обычные документы соответствующего грифа секретности согласно Инструкции по обеспечению режима секретности N 0126-87.
6.12. СКЗИ без введенных криптографических констант и действующих сменных ключей имеют гриф секретности, соответствующий грифу описания криптосхемы. СКЗИ с загруженными криптографическими константами имеет гриф секретности, соответствующий грифу криптографических констант. Гриф секретности СКЗИ с загруженными криптографическими константами и введенными ключами определяется максимальным грифом содержащихся в СКЗИ ключей и криптографических констант.
6.13. Шифртекст, полученный путем зашифрования с помощью СКЗИ открытой секретной информации любых грифов, является несекретным.
Внешние носители данных (магнитные ленты, диски, кассеты, дискеты и т.п.) с зашифрованной информацией могут пересылаться, храниться и учитываться как несекретные, если они не содержат и ранее не содержали открытой секретной информации.