Действующий
30. Специально выделенная часть палубы - часть верхней палубы судна, а также грузовой палубы судна с горизонтальным способом погрузки, отведенная для размещения груза радиоактивных материалов.
31. Специальные условия - разработанные и утвержденные заинтересованными министерствами и ведомствами в установленном порядке положения, при выполнении которых может перевозиться груз радиоактивных материалов, не в полной мере удовлетворяющий требованиям настоящих Правил и действующим на каждом виде транспорта Правилам (инструкциям). Выполнение этих положений должно обеспечить, по крайней мере, такую же степень безопасности, как и при выполнении требований настоящих Правил.
32. Транспортный пакет - укрупненная грузовая единица, сформированная из нескольких грузовых единиц (упаковок) с применением различных способов и средств пакетирования, обеспечивающая возможность комплексной механизации обработки, погрузки, выгрузки груза и складских работ. К средствам пакетирования относятся: поддоны (плоские, стоечные, решетчатые, ящичные), гибкие или жесткие обвязки (ленты, стропы, сетки, пленки), проволочные, тросовые и другие элементы крепления.
33. Транспортный индекс (ТИ) - число, присвоенное упаковке, транспортному пакету, грузовому контейнеру, резервуару или неупакованным материалам НУА-I и ОПРЗ-1, используемое для контроля радиационной безопасности при перевозках груза радиоактивных материалов.
Способ определения числового значения транспортного индекса приведен в
п. 5.3 настоящих Правил.
34. Удельная активность изотопа - активность на единицу массы данного изотопа.
35. Удельная активность материала - активность на единицу массы или объема материала, в котором радионуклиды в основном распределены равномерно.
36. Упаковка - упаковочный комплект с находящимся в нем радиоактивным содержимым в представленном для перевозки виде.
Настоящие Правила содержат требования к упаковкам следующих типов:
промышленная упаковка (ПУ) типов 1, 2, 3 (ПУ-1, ПУ-2, ПУ-3);
К упаковкам всех типов, содержащим делящиеся материалы, предъявляются дополнительные требования (см.
раздел 2.12).
К упаковкам, содержащим гексафторид урана, предъявляются дополнительные требования (см.
раздел 2.7).
Для единообразия классификации упаковок согласно Правилам МАГАТЭ в обозначениях типа упаковок применяются латинские буквы "В" и "С".
37. Упаковочный комплект (транспортный упаковочный комплект) - совокупность компонентов, необходимых для размещения и удержания радиоактивного содержимого.
Упаковочный комплект может, в частности, содержать одну или несколько емкостей, сорбирующие вещества, дистанционирующие конструкции, устройства для защиты от излучения, для охлаждения и тепловой изоляции, амортизаторы. Упаковочный комплект может быть в виде ящика, коробки, бочки или аналогичных емкостей, может представлять собой грузовой контейнер, резервуар или контейнер средней грузоподъемности для массовых грузов (КСГМГ).
38. Уровень излучения - соответствующая мощность дозы, выраженная в миллизивертах в час.
39. Физическая защита - совокупность организационных мероприятий, инженерно-технических средств и действий подразделений охраны, предназначенных для предотвращения хищений радиоактивных материалов и диверсий в отношении радиоактивных материалов и транспортных средств, перевозящих радиоактивные материалы.
40. Ядерный материал - материал, содержащий или способный воспроизвести делящиеся материалы (вещества).
1.1. Назначение и область применения
1.1.1. Настоящие Правила устанавливают требования безопасности при транспортировании радиоактивных материалов, в том числе требования к операциям и условиям, которые связаны с перемещением радиоактивного материала и составляют этот процесс (проектирование, изготовление, обслуживание и ремонт упаковочного комплекта; подготовка, загрузка, отправка, перевозка, включая временное (транзитное) хранение; разгрузка и приемка в конечном пункте назначения грузов радиоактивных материалов и упаковок).
1.1.2. Настоящие Правила распространяются на транспортирование радиоактивных материалов всеми видами транспорта наземными, воздушными и водными путями и действуют на всей территории Российской Федерации.
1.1.3. Настоящие Правила распространяются на транспортирование радиоактивных материалов, в том числе транспортирование радиоактивных материалов в составе изделий, эксплуатация которых связана с перевозкой, за исключением:
а) радиоактивных материалов при деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия;
б) радиоактивных материалов, являющихся неотъемлемой частью транспортного средства;
в) радиоактивных материалов, имплантированных или введенных в организм человека или животное с целью диагностики или лечения;
г) радиоактивных материалов, находящихся в потребительских товарах, на которые Минздравом России выдано санитарно-эпидемиологическое заключение об освобождении их от радиационного контроля и учета, после их продажи потребителю;
д) природные материалы и руды, содержащие природные радионуклиды, которые находятся либо в их естественном состоянии, либо были обработаны только для других целей помимо экстракции радионуклидов, и которые не предполагается перерабатывать с целью использования этих радионуклидов, при условии, что удельная активность таких материалов не превышает более чем в 10 раз значения, указанные в
табл. I и
II приложения 1, или имеют эффективную удельную активность не более 10 Бк/г;
е) радиоактивных материалов, удельная активность которых или общая активность груза которых не превышают значений, указанных в
табл. I и
II приложения 1.
1.1.4. Настоящие Правила не распространяются на внутренние (т.е. без выезда на пути сообщения общего пользования) перемещения радиоактивных материалов по территории предприятий, где эти материалы производятся, используются и хранятся, за исключением указанных в настоящих Правилах требований к подготовке упаковочных комплектов и упаковок к перевозке с выездом на пути сообщения общего пользования.
1.1.5. Настоящие Правила обязательны для всех юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в области транспортирования радиоактивных материалов, в том числе принимающих участие в разработке, изготовлении, испытании и эксплуатации упаковочных комплектов и упаковок, а также осуществляющих временное (транзитное) хранение радиоактивных материалов (упаковок) в процессе перевозки.
1.2. Основные положения обеспечения безопасности транспортирования
1.2.1. Требования настоящих Правил к грузу и условиям осуществления транспортирования основываются на следующих основных положениях:
1.2.1.1. Ограничение уровней излучения от упаковок и транспортных средств (автомобиль, прицеп или полуприцеп, железнодорожный подвижной состав, любое судно или любой трюм, отсек или обозначенная часть палубы судна, воздушное судно), радиоактивной загрязненности их поверхностей и выхода радиоактивного содержимого из упаковок;
1.2.1.2. Ограничение количества и радионуклидного состава транспортируемого в одной упаковке радиоактивного содержимого в зависимости от способности упаковки обеспечивать в заданных пределах герметичность и радиационную защиту при различных условиях перевозки и способности радиоактивного содержимого к рассеянию;
1.2.1.3. Ограничение количества делящегося ядерного материала в упаковке и (или) установление требований к исключению условий возникновения СЦР при транспортировании таких материалов;
1.2.1.4. Использование упаковочных комплектов, безопасность эксплуатации которых должна обеспечиваться за счет конструкции упаковочного комплекта при минимальном объеме специальных организационно-технических мероприятий, проводимых при транспортировании;
1.2.1.5. Ограничение количества упаковок, перевозимых на одном транспортном средстве, исходя из степени их радиационной опасности и опасности возникновения СЦР;
1.2.1.6. Обеспечение необходимой маркировки, нанесения этикеток (знаков опасности) и предупредительных знаков на груз и транспортное средство;
1.2.1.7. Наличие российского сертификата (сертификата-разрешения) на конструкцию упаковки и сертификата (сертификата-разрешения) на перевозки и других сертификатов (сертификатов-разрешений) в случаях, предусмотренных настоящими Правилами (см.
раздел 4).
1.2.2. При транспортировании радиационная безопасность должна обеспечиваться таким образом, чтобы величины индивидуальных доз, коллективных доз и вероятность облучения удерживались на разумно достижимом низком уровне, а дозы индивидуального облучения не превышали соответствующих установленных пределов. Меры, принимаемые грузоотправителем (грузополучателем) для выполнения этих требований, приводятся в программе радиационной защиты.
1.2.3. Работники, занятые выполнением работ по обращению с упаковками и неупакованными радиоактивными материалами в ходе их приемки, загрузки, хранения, погрузки, разгрузки и перевозки, должны проходить соответствующее обучение по вопросам ядерной, радиационной безопасности, связанной с их деятельностью, и мерам предосторожности, которые необходимо соблюдать, чтобы обеспечить ограничение их облучения и облучения других лиц, которые могли бы пострадать в результате действий персонала, с обязательной периодической проверкой знаний.
Работники, привлекаемые к проведению разовых операций по погрузке, перевозке и разгрузке грузов, перед работой должны быть проинструктированы. Результат инструктажа документально оформляется.
В случае профессионального облучения в результате выполнения работ, связанных с перевозкой, когда, согласно оценке, получение эффективной дозы в размере:
а) свыше 1 мЗв в год является весьма маловероятным, - не должны требоваться особые графики работ, детальный дозиметрический контроль, программы оценки доз или ведение индивидуального учета;
б) 1-5 мЗв в год является вполне вероятным, - должны осуществляться программы оценки доз посредством дозиметрического контроля рабочих мест или индивидуального дозиметрического контроля. Соответствующий персонал относится к группе Б;