Утративший силу
объем потребления прочих энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя в сопоставимых условиях.
35. До начала долгосрочного периода регулирования на основе долгосрочных параметров регулирования и иных прогнозных параметров регулирования орган регулирования рассчитывает необходимую валовую выручку регулируемой организации отдельно на каждый i-й расчетный период регулирования долгосрочного периода регулирования (далее в настоящей главе - i-й год),
![](public://doc_files/532/193/6/files/image51.emf.jpg)
, по формуле:
![](public://doc_files/532/193/6/files/image52.emf.jpg)
(тыс. руб.), (9)
![](public://doc_files/532/193/6/files/image53.emf.jpg)
- операционные (подконтрольные) расходы в i-м году, определяемые в соответствии с
пунктом 36 настоящих Методических указаний, тыс. руб.;
![](public://doc_files/532/193/6/files/image54.emf.jpg)
- неподконтрольные расходы в i-м году, определяемые в соответствии с
пунктом 39 настоящих Методических указаний, тыс. руб.;
![](public://doc_files/532/193/6/files/image55.emf.jpg)
- расходы на покупку энергетических ресурсов (в том числе топлива для организаций, осуществляющих деятельность по производству тепловой энергии (мощности), и потерь тепловой энергии для организаций, осуществляющих деятельность по передаче тепловой энергии, теплоносителя), холодной воды и теплоносителя в i-м году, определяемые в соответствии с
пунктом 40 настоящих Методических указаний, тыс. руб.;
![](public://doc_files/532/193/6/files/image56.emf.jpg)
- прибыль, устанавливаемая органом регулирования на i-й год в соответствии с
пунктом 41 настоящих Методических указаний, тыс. руб.;
![](public://doc_files/532/193/6/files/image57.emf.jpg)
- величина, определяемая на i-й год первого долгосрочного периода регулирования в соответствии с
пунктом 42 настоящих Методических указаний и учитывающая результаты деятельности регулируемой организации до перехода к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования, тыс. руб.
36. Операционные (подконтрольные) расходы рассчитываются по формуле:
![](public://doc_files/532/193/6/files/image58.emf.jpg)
(тыс. руб.), (10)
![](public://doc_files/532/193/6/files/image59.emf.jpg)
- операционные (подконтрольные) расходы в i-м году. Для первого года долгосрочного периода регулирования уровень операционных расходов (базовый уровень операционных расходов) определяется в соответствии с
пунктом 37 настоящих Методических указаний, тыс. руб.;
ИОР - индекс эффективности операционных расходов, выраженный в процентах;
![](public://doc_files/532/193/6/files/image60.emf.jpg)
- индекс потребительских цен, определенный на основании параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на i-й год;
![](public://doc_files/532/193/6/files/image61.emf.jpg)
- коэффициент эластичности операционных расходов по количеству активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, устанавливаемый равным 0,75;
![](public://doc_files/532/193/6/files/image62.emf.jpg)
- индекс изменения количества активов, применяемый с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, определяемый на i-й год в соответствии с
пунктом 38 Методических указаний.
37. При расчете базового уровня операционных расходов учитываются следующие расходы:
1) расходы на сырье и материалы;
2) расходы на ремонт основных средств;
3) расходы на оплату труда;
4) расходы на оплату работ и услуг производственного характера, выполняемых по договорам со сторонними организациями;
5) расходы на оплату иных работ и услуг, выполняемых по договорам с организациями, включая расходы на оплату услуг связи, вневедомственной охраны, коммунальных услуг, юридических, информационных, аудиторских и консультационных услуг, услуг по стратегическому управлению организацией и других работ и услуг;
6) расходы на служебные командировки;
7) расходы на обучение персонала;
8) лизинговый платеж, арендная плата, определяемые в соответствии с
пунктами 45 и
65 Основ ценообразования;
9) другие расходы, не относящиеся к неподконтрольным расходам, в том числе расходы по охране труда и технике безопасности, расходы на канцелярские товары.
Указанные выше расходы определяются методом экономически обоснованных расходов в соответствии с
главой IV настоящих Методических указаний.
В операционные расходы не включаются амортизация основных средств и нематериальных активов, расходы на погашение и обслуживание заемных средств, расходы на оплату услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности.
При установлении базового уровня операционных расходов учитываются результаты анализа обоснованности расходов регулируемой организации, понесенных в последнем году предыдущего долгосрочного периода регулирования, и результаты проведения контрольных мероприятий.
В первом долгосрочном периоде после перехода к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования отношение базового уровня операционных расходов к сумме соответствующих расходов, учтенных в тарифах регулируемой организации в предшествующем расчетном периоде регулирования, не может превышать индекс потребительских цен в среднем за год по отношению к предыдущему году в соответствии с базовым вариантом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, одобренного Правительством Российской Федерации (с учетом планируемого изменения количества активов и объема реализуемых товаров (услуг) регулируемой организацией в году, на который устанавливается базовый уровень операционных (подконтрольных) расходов, по сравнению с предшествующим расчетным периодом регулирования, за исключением размера операционных расходов текущего года и прошлых лет, подтвержденных органом регулирования, в том числе по результатам рассмотрения разногласий и (или) обжалования в установленном законодательством Российской Федерации порядке, учитываемых органом регулирования при установлении тарифов на последующие периоды).
38. Индекс изменения количества активов рассчитывается:
в отношении деятельности по передаче тепловой энергии, теплоносителя по
формуле (11),
в отношении деятельности по производству тепловой энергии (мощности) по
формуле (11.1).
![](public://doc_files/532/193/6/files/image63.emf.jpg)
(11)
![](public://doc_files/532/193/6/files/image64.emf.jpg)
(11.1)
![](public://doc_files/532/193/6/files/image65.emf.jpg)
,
![](public://doc_files/532/193/6/files/image66.emf.jpg)
- количество условных единиц, относящихся к активам, необходимым для осуществления деятельности по передаче тепловой энергии, теплоносителя, соответственно в годах i и (i-1), определяемое органом регулирования в соответствии с
приложением 2 к настоящим Методическим указаниям с учетом активов, фактически введенных в эксплуатацию, и активов, использование которых планируется начать в i-м, (i-1)-м году в соответствии с утвержденной инвестиционной программой;
![](public://doc_files/532/193/6/files/image67.emf.jpg)
,
![](public://doc_files/532/193/6/files/image68.emf.jpg)
- установленная тепловая мощность источника тепловой энергии организации, осуществляющей производство тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в i-м и (i-1)-м годах соответственно, определяемая с учетом инвестиционной программы регулируемой организации на соответствующий год, Гкал/ч.
39. Неподконтрольные расходы включают в себя:
расходы на оплату услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, рассчитанные в соответствии с
пунктами 28 и
31 Основ ценообразования и не включающие расходы на приобретение энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя;
расходы на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, включая плату за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и другие виды негативного воздействия на окружающую среду в пределах установленных нормативов и (или) лимитов, а также расходы на обязательное страхование;
концессионную плату с учетом
пункта 45 Основ ценообразования;
арендную плату в части имущества, используемого для осуществления регулируемой деятельности, определяемую в соответствии с
пунктами 45 и
65 Основ ценообразования;
расходы по сомнительным долгам в соответствии с
пунктом 47 Основ ценообразования;
отчисления на социальные нужды;
амортизация основных средств и нематериальных активов, определяемая в соответствии с
приложением 4.10 к настоящим Методическим указаниям по данным бухгалтерского учета регулируемой организации, при этом результаты переоценки основных средств и нематериальных активов учитываются органом регулирования только в той части, в какой соответствующие амортизационные отчисления являются источником финансирования капитальных вложений в соответствии с инвестиционной программой регулируемой организации;
расходы на выплаты по договорам займа и кредитным договорам, включая проценты по ним. Величина процентов, включаемых в состав неподконтрольных расходов, не превышает величину, равную ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 4 процентных пункта;
суммарная экономия от снижения операционных расходов и от снижения потребления энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя, достигнутая регулируемой организацией в предыдущем долгосрочном периоде регулирования и включаемая в необходимую валовую выручку в первые пять лет очередного долгосрочного периода регулирования, определенная в соответствии с
пунктами 43 - 44 настоящих Методических указаний.
Расходы, указанные выше, определяются методом экономически обоснованных расходов в соответствии с
главой IV настоящих Методических указаний.