1.1. Санитарные правила СП-АТЭС-2003 регламентируют санитарно-гигиенические, организационные и технические требования по обеспечению радиационной безопасности персонала и населения и защиты окружающей среды при проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации плавучих и береговых объектов атомных теплоэлектростанций малой мощности (далее - АТЭС ММ) на базе плавучего энергоблока (далее ПЭБ) с корпусными водо-водяными реакторами.

1.2. Санитарные правила определяют требования к конструкции и специальному оборудованию плавучих энергоблоков, к месту размещения и службам АТЭС ММ, а также требования к системе радиационной безопасности и организации радиационного контроля станции, которые должны обеспечить безопасность персонала и населения, защиту окружающей среды.

1.3. Требования настоящих Правил являются обязательными на территории Российской Федерации для организаций независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, участвующих в проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации АТЭС ММ на базе ПЭБ.

II. Нормативные ссылки

Настоящие Правила разработаны на основании и с учетом нормативных актов:

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей природной среды" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, N 2, ст. 133);

- Федеральный закон от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 48, ст. 4552; 1997, N 7, ст. 808; 2001, N 29, ст. 2949; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; N 13, ст.1180; 2003, N 46 (ч. I), ст. 4436);

- Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 48, ст. 4556; 1998, N 16, ст. 1800);

- Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 27 (ч.I), ст. 2700);

- Федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, N 3, ст. 141);

- Нормы радиационной безопасности (НРБ-99). СП 2.6.1-758-99, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 2 июля 1999 г. (письмом Минюста России от 29.07.1999 N 6014-ЭР признаны не нуждающимися в государственной регистрации);

- Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99). СП 2.6.1.799-99, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 27.12.1999 (письмом Минюста России от 01.06.2000 N 4214-ЭР признаны не нуждающимися в государственной регистрации);

- Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002). СП 2.6.6.1168-02, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.10.2002 N 33. Зарегистрированы в Минюсте России 06.12.2002, регистрационный N 4005.

III. Общие положения обеспечения безопасности АТЭС ММ на базе ПЭБ

3.1. Система противорадиационной защиты и организационно-технических мероприятий по обеспечению радиационной безопасности и охране окружающей среды АТЭС ММ на базе ПЭБ разрабатывается с учетом сочетания в АТЭС особенностей:

- судна с ядерной энергетической установкой;

- судна атомно-технологического обслуживания;

- атомной электростанции малой мощности;

- атомной станции теплоснабжения.

3.2. Состояния плавучего энергоблока АТЭС ММ в зависимости от частоты их появления и последствий следует разделить на четыре класса состояний (далее - КС):

- нормальная эксплуатация ядерной энергетической установки (далее - ЯЭУ) и плавучего энергоблока в целом (КС-1);

- небольшие неисправности, не приводящие к существенному нарушению эксплуатации плавучего энергоблока и ЯЭУ (КС-2);

- крупные повреждения судовых конструкций или оборудования ЯЭУ, приводящие к частичной неисправности плавучего энергоблока и выводу реактора из действия (КС-3);

- предусмотренные проектом тяжелые аварии, требующие введения в действие защитных систем ЯЭУ, но не приводящие к неприемлемым выбросам радиоактивных веществ в окружающую среду (КС-4).

3.3. Радиационная безопасность АТЭС ММ считается обеспеченной, если:

- облучение персонала и других работников АТЭС в результате воздействия всех радиационных факторов при КС-1 и КС-2 не превышает основных пределов, установленных действующими Нормами радиационной безопасности для соответствующих категорий лиц;

- облучение людей на борту плавучего энергоблока при КС-3 не превышает основных пределов доз, установленных для персонала группы А;

- эффективная доза, получаемая людьми на борту плавучего энергоблока при КС-4, не превышает максимального основного предела доз, установленного для персонала (50 мЗв).

3.4. Для обеспечения радиационной безопасности АТЭС ММ используются системы и средства, исключающие, ограничивающие и снижающие радиационное воздействие на население и окружающую среду при нормальной эксплуатации и возможных аварийных ситуациях, а также при проведении потенциально-опасных работ, включая обращение с топливом.

3.5. Безопасность АТЭС ММ должна обеспечиваться за счет предотвращения аварий и ограничения их последствий, а также применения системы физических барьеров на пути потенциально возможного распространения ионизирующих излучений, радиоактивных веществ в окружающую среду и системы технических и организационных мер по сохранению защитных барьеров и контролю их эффективности.

3.6. Система физических барьеров включает:

- топливную композицию;

- оболочку твэла;

- герметичный первый контур;

- защитную оболочку;

- защитное ограждение;

- теплообменник между средой II контура и промежуточным контуром теплоснабжения;

- теплообменник между промежуточным контуром и теплосетью;

- герметичный контур охлаждения хранилищ облученных тепловыделяющих сборок (далее - ОТВС).

3.7. Применительно к конкретному варианту реакторной установки (далее - РУ) должны быть обоснованы пределы возможного повреждения твэлов, контролируемые посредством того или иного показателя. Для проектной аварии не должен превышаться проектный предел безопасной эксплуатации, а также должно обеспечиваться удержание уровня теплоносителя над активной зоной в авариях с разгерметизацией первого контура.

3.8. Последовательные уровни технических и организационных мер глубокоэшелонированной защиты достигаются за счет консервативного подхода в формировании пределов и функций безопасности при проектировании, обеспечения качества материалов, работ, услуг и применяемых изделий на всех этапах создания, следования принципам культуры безопасности и включают:

- предотвращение отклонений от нормальной эксплуатации, своевременное выявление отказов и предотказовых состояний за счет применения средств диагностики состояния оборудования, устранение отклонений;

- предотвращение развития аварийных ситуаций в проектные аварии, проектных аварий в запроектные, локализацию вышедших при аварии радиоактивных веществ;

- управление запроектной аварией для предупреждения ее опасного развития и ограничения последствий;

- защиту персонала и населения с использованием мер в рамках плана противоаварийных мероприятий.

Радиационная безопасность АТЭС ММ обеспечивается комплексом технических средств и организационных мероприятий на площадке станции, в акватории и на прилегающих территориях.

3.9. Категория потенциальной радиационной опасности АТЭС не должна превышать вторую и устанавливается на этапе проектирования по согласованию с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

3.10. Основные меры обеспечения радиационной безопасности сводятся к следующему:

- обоснованный выбор района и площадки для размещения АТЭС;

- создание берегообразующих, берегоукрепляющих (при необходимости) и гидротехнических сооружений;