Действующий
- не проводится программа мониторинга продукции от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, находящейся в обороте или обитающих на территории региона, на выявление жизнеспособного возбудителя данной болезни (программа федерального мониторинга ветеринарной безопасности, утверждаемая Россельхознадзором на основании статьи 3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", и (или) региональная программа в случае ее наличия в субъекте Российской Федерации (далее - федеральная и (или) региональная программы);
б) в данном регионе имеется один из следующих признаков:
- не проводится программа мониторинга циркуляции возбудителя данной болезни среди восприимчивых домашних (если имеются) и диких (если имеются) животных (федеральная и региональная программы);
- не проводится программа мониторинга продукции (включая сырье и готовую продукцию), полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, находящейся в обороте или обитающих на территории региона, на выявление жизнеспособного возбудителя данной болезни (федеральная и (или) региональная программы);
- не проводится программа мониторинга продукции, полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, содержавшихся (содержащихся) на территории региона, на выявление генома возбудителя данной болезни, его антигенов, иных доказательств его присутствия на территории региона (федеральная и (или) региональная программы);
- не проводятся лабораторные исследования продукции животного происхождения (включая сырье и готовую продукцию) на выявление генома возбудителя данной болезни, его антигенов;
- не обеспечена групповая либо индивидуальная (в зависимости от вида животных и типа их содержания) идентификация восприимчивых к этой болезни животных.
2.8. Определение статуса по уровню риска возникновения заразной болезни осуществляется по отношению к благополучным по конкретной заразной болезни регионам и к регионам с неопределенным статусом.
2.9. Статус "Регион высокого риска" определяется для региона, который граничит с регионом, имеющим статус "Неблагополучный регион", и (или) в который ввозится продукция (включая сырье и готовую продукцию), полученная от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных из региона, имеющего статус "Неблагополучный регион".
2.10. Статус "Регион среднего риска" определяется для региона, который граничит с регионом, имеющим статус "Неблагополучный регион", и продукция (включая сырье и готовую продукцию), полученная от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных не ввозится из региона, имеющего статус "Неблагополучный регион".
2.11. Статус "Регион низкого риска" определяется для региона, который не граничит с регионом, имеющим статус "Неблагополучный регион", и при этом продукция (включая сырье и готовую продукцию), полученная от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных не ввозится из региона, имеющего статус "Неблагополучный регион".
2.12. Статус "Регион без вакцинации" определяется для региона, в котором не проводится вакцинация животных против конкретной заразной болезни.
2.13. "Регион с вакцинацией" определяется для региона, в котором проводится вакцинация животных против конкретной заразной болезни.
2.14. В случае выявления Россельхознадзором или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии несоответствия установленного статуса региона имеющейся характеристике Россельхознадзор вносит необходимые изменения в ранее определенный статус региона в течение десяти дней с момента выявления несоответствия.
2.15. Результаты регионализации оформляются решением Россельхознадзора, в котором содержатся:
- перечень статусов определенных для Российской Федерации и для регионов в отношении каждой из заразных болезней, по которым проводится регионализация;
- описание границ всех регионов, для которых определен статус в отношении каждой из заразных болезней, по которым проводится регионализация с учетом данных эпизоотического зонирования и компартментализации;
- в соответствии с ветеринарными правилами (в отсутствие ветеринарных правил - в соответствии с имеющимися данными о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных) описание всех условий и ограничений на перемещение животных и продукции животного происхождения; противоэпизоотических мероприятий в соответствии с определенным статусом; ограничений и условий на разведение, содержание и перемещение животных, получение, изготовление, переработку, обращение и перемещение продукции животного происхождения в установленных защитных зонах и зонах исключения.
III. Порядок и особенности содержания животных, перемещения по территории Российской Федерации подконтрольных товаров в соответствии с проведенной регионализацией
3.1. Порядок и особенности содержания животных устанавливаются в соответствии с предусмотренными статьей 2.4 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" ветеринарными правилами содержания отдельных видов животных и статусом региона, в котором животные содержатся.
3.2. При установлении в соответствии с регионализацией запретов, ограничений и условий Россельхознадзор должен исходить из необходимости обеспечения биологической безопасности и сохранения определенного статуса региона при минимизации вреда физическим и юридическим лицам, популяции домашних и диких животных данного и иных регионов в соответствии с ветеринарными правилами, а в отсутствие ветеринарных правил - в соответствии с имеющимися данными о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных.
Устанавливаемые в соответствии с регионализацией условия и ограничения на разведение, содержание и перемещение животных, получение, изготовление, переработку, обращение и перемещение продукции (включая сырье и готовую продукцию), полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, направлены исключительно на недопущение распространения заразных болезней животных.
3.3. Установление в целях регионализации запретов на содержание животных и на изготовление продукции (включая сырье и готовую продукцию), полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, допускается исключительно в отношении защитных зон и зон исключения.
3.4. Установление в целях регионализации ограничений на содержание животных и на изготовление продукции (включая сырье и готовую продукцию), полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, допускается только в неблагополучных регионах, регионах высокого риска, установленных защитных зонах и зонах исключения.
3.5. Устанавливаемые в соответствии с регионализацией запреты на перемещение животных и продукции (включая сырье и готовую продукцию), полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, не распространяются на их перемещение с целью осуществления диагностической и научно-исследовательской деятельности, если оно осуществляется органом государственной власти в сфере ветеринарии или под его контролем.
3.6. Введение запрета на перевозку животных и иных подконтрольных грузов (товаров), которые не могут быть носителями возбудителя данной болезни, запрещается.
3.7. При установлении запретов, условий и ограничений на перемещение из региона с одним статусом в регион с иным статусом животных и продукции (включая сырье и готовую продукцию), полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, учитывается:
- наличие при их перемещении риска распространения заразной болезни посредством перемещаемых подконтрольных товаров, тары в которую они упакованы, и транспортных средств, в которых они перемещаются;
- уровень риска распространения заразной болезни, возникающего при их перемещении;
- наличие возможности возникновения и распространения болезни в регионе, куда они перемещаются;
- объем возможного ущерба от возникновения и распространения болезни в регионе, куда они перемещаются.
Запреты, условия и ограничения на перемещение конкретного подконтрольного товара налагать не допускается при отсутствии риска распространения заразной болезни при перемещении и в случае отсутствия возможности возникновения данной заразной болезни в регионе, в который перемещается подконтрольный товар.
3.8. Россельхознадзор в случае возникновения угрозы распространения заразных болезней животных вправе принять решение о запрете перемещения, ограничении перемещения или установить условия перемещения восприимчивых к данной болезни животных и подконтрольных товаров в регион, где имеется субпопуляция восприимчивых животных, которые могут повлечь за собой занос заразной болезни животных (ее возбудителя) в данный регион, при следующих типах перевозок:
- при ввозе из неблагополучного региона в регион с неустановленным статусом;
- при ввозе из неблагополучного региона в благополучный регион;
- при ввозе из региона с неустановленным статусом в благополучный регион;
- при ввозе из региона с вакцинацией в регион без вакцинации;
- при ввозе из региона высокого риска в регион низкого риска;
- при ввозе из региона высокого риска в регион среднего риска;
- при ввозе из региона среднего риска в регион низкого риска;
- при вывозе из зоны исключения, при вывозе из защитной зоны.
IV. Перечень и порядок проведения необходимых дополнительных противоэпизоотических мероприятий
4.1. В случае, предусмотренном пунктом 1.8 настоящих Правил, внутри благополучного региона или региона с неопределенным статусом по решению Россельхознадзора, может быть определена зона исключения.
4.2. На территории неблагополучного региона, зоны исключения, защитной зоны проводятся мероприятия по ликвидации заразной болезни животных в соответствии ветеринарными правилами, а в отсутствие ветеринарных правил - в соответствии с имеющимися данными о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных.
4.3. Для защиты здоровья животных и обеспечения безопасности производимой и (или) находящейся в обращении на территории данного региона продукции животного происхождения устанавливается защитная зона, отделяющая его от территорий с иным статусом по благополучию в отношении заразной болезни животных или уровню риска заноса данной болезни (ее возбудителя). Размеры территории защитной зоны определяются в зависимости от степени риска проникновения возбудителя болезни. Границы защитной зоны могут включать территории одного или нескольких субъектов Российской Федераций.
4.4. Границы защитной зоны являются границами применения комплекса противоэпизоотических мероприятий, осуществляемых в защитной зоне и не осуществляемых на иной территории благополучного региона, к которой прилегает защитная зона.
V. Порядок информирования физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления о мероприятиях по регионализации территории Российской Федерации, включая составление, актуализацию и опубликование данных и карты регионализации территории Российской Федерации
5.1. Карта регионализации территории Российской Федерации отображает в графической и текстовой формах местоположение, границы и статусы регионов.
В текстовой части карты регионализации территории Российской Федерации указываются ее наименование, реквизиты решений Россельхознадзора об определении или изменении статусов регионов, а также условные обозначения.
В графической части карты регионализации территории Российской Федерации изображаются местоположение, границы и статус регионов в масштабе, обеспечивающем читаемость карты регионализации территории Российской Федерации.